Решение № 2-1576/2017 2-1576/2017(2-9929/2016;)~М-8504/2016 2-9929/2016 М-8504/2016 от 13 июля 2017 г. по делу № 2-1576/2017

Дело №2-1576/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2017 года г.Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

Председательствующего судьи Сим О.Н.

При секретаре Ким К.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело исковому заявлению А.Г к Сахалинской адвокатской палате о признании незаконным решения прекращении статуса адвоката, восстановлении в статусе адвоката,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца А.Г – Н.С обратился в Южно-Сахалинский городской суд с иском к Сахалинской адвокатской палате о признании незаконным решения Совета Сахалинской адвокатской палаты № от ДД.ММ.ГГГГ о применении дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката, восстановлении в статусе адвоката, указывая в обоснование заявленных требований следующее.

Решением Совета Сахалинской адвокатской палаты, оформленным протоколом заседания Совета Сахалинской адвокатской палаты № от ДД.ММ.ГГГГ, статус адвоката А.Г был прекращен. Согласно принятого решения истец нарушила ч. 6 ст. 15, п. 1 ст. 8, пп. 6 п. 1 ст. 9 кодекса профессиональной этики адвоката, а также подпункты 1,4 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Основанием для привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката стало вступление А.Г в уголовное дело для защиты интересов Л.П с нарушением Положения о порядке оказания юридической помощи адвокатами Сахалинской области по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда. Применяя к истцу меру дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката, ответчик указал, что адвокат А.Г вступило в уголовное дело для защиты интересов Л.П с нарушением Положения о порядке оказания юридической помощи адвокатам Сахалинской адвокатской палаты по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда.

При вынесении оспариваемого решения ответчик не принял во внимание пояснения самой А.Г, данные ей при рассмотрении дисциплинарного производства квалификационной комиссией Сахалинской адвокатской палаты, а именно, то, что сам Л.П согласился на то, чтобы его защищала Л.Г, что А.Г знакомилась с материалами дела и не увидела там ордера адвоката Г.Н по соглашению, что свою работу по защите интересов Л.П истица выполняла на должном уровне, каких – либо претензий со стороны Л.П по качеству оказанной помощи не поступало, его права и интересы нарушены не были.

Также указал, что ответчиком при определении меры дисциплинарной ответственности не было учтено, что А.Г является адвокатом с ДД.ММ.ГГГГ имеет стаж адвокатской деятельности более ДД.ММ.ГГГГ, дисциплинарных взысканий за все время осуществления адвокатской деятельности не имела, а напротив имеет благодарности и поощрения.

Просил суд признать незаконным решение Совета Сахалинской адвокатской палаты о прекращении статуса адвоката А.Г, оформленное протоколом заседания Совета Сахалинской адвокатской палаты № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; восстановить А.Г в статусе адвоката.

В судебном заседании истец А.Г исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что через одного из своих подзащитных ей стало известно о том, что обвиняемый Л.П желает, чтобы она осуществляла его защиту.

Кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ ей также позвонил следователь Э. и сообщил, что Г.Е, будучи адвокатом Л., перестала приходить на ознакомление с материалами дела, и Л. написал заявление об отказе от Г.. Она попросила следователя позвонить куратору Г.Е, которая распределяет заявки на адвокатов по <адрес>.

Также пояснила, что ознакомилась с материалами уголовного дела, пообщалась с Л.П, который сообщил ей о том, что желает, чтобы она осуществляла его защиту.

Кроме того указала, что знает Положение об оказании юридической помощи адвокатами Сахалинской адвокатской палаты по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, суда и знала о том, что адвокатам по назначению запрещено работать в иных районах без согласования и без заявок.

Полагала, что Кодекс профессионального этики адвоката она не нарушала. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца Н.С, действующий по доверенности в деле, также поддержали исковые требования, по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что истцом не был нарушен порядок оказания юридической помощи и Кодекс профессиональной этики адвокатов, состав дисциплинарного проступка в действиях А.Г отсутствует. Кроме того, указал, что адвокат А.Г была привлечена к дисциплинарной ответственности за пределами срока, установленного законом.

Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Л.Н, действующая на основании доверенности в деле, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве. Просила в иске отказать.

Заслушав пояснения участников процесса, свидетелей Д.Ю, Г.Е, Э.И, М.Н, Г.Е, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат обязан соблюдать Кодекс профессиональной этики адвоката.

В соответствии со ст. 2 названного Закона, адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности.

Адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования, а также с работой на выборных должностях в адвокатской палате субъекта Российской Федерации (далее также - адвокатская палата), Федеральной палате адвокатов Российской Федерации (далее также - Федеральная палата адвокатов), общероссийских и международных общественных объединениях адвокатов.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ)

В силу ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящего Кодекса, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящим Кодексом.

Часть 2 ст. 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» предусматривает, что статус адвоката может быть прекращен по решению совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, на основании заключения квалификационной комиссии при: - неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем (пп. 1), нарушении адвокатом норм Кодекса профессиональной этики адвоката (пп. 2).

Согласно 5 ст. 17 названного Закона решение совета адвокатской палаты, принятое по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 настоящей статьи, может быть обжаловано в суд.

Возможность обжалования заключения Квалификационной комиссии адвокатской палаты законом не предусмотрена.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее - доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Статьей 3 указанного Закона определено, что адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. Адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов.

В соответствии со ст. 4 Закона об адвокатуре законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с федеральными законами нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, регулирующих указанную деятельность, а также из принимаемых в пределах полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Принятый в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, Кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, а также основания и порядок привлечения адвоката к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 20 Кодекса профессиональной этики адвоката, поводами для возбуждения дисциплинарного производства являются:

1) жалоба, поданная в адвокатскую палату другим адвокатом, доверителем адвоката или его законным представителем, а равно - при отказе адвоката принять поручение без достаточных оснований - жалоба лица, обратившегося за оказанием юридической помощи в порядке статьи 26 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;

2) представление, внесенное в адвокатскую палату вице-президентом адвокатской палаты либо лицом, его замещающим;

3) представление, внесенное в адвокатскую палату органом государственной власти, уполномоченным в области адвокатуры;

4) сообщение суда (судьи) в адрес адвокатской палаты.

В соответствии со ст. 21 Кодекса профессиональной этики адвоката президент адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, по поступлению документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, возбуждает дисциплинарное производство не позднее десяти дней со дня их получения. Участники дисциплинарного производства заблаговременно извещаются о месте и времени рассмотрения дисциплинарного дела квалификационной комиссией, им предоставляется возможность ознакомления со всеми материалами дисциплинарного производства.

Статьей 22 Кодекса определено, что дисциплинарное производство включает следующие стадии:

1) возбуждение дисциплинарного производства;

2) разбирательство в квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации;

3) разбирательство в Совете адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 23 Кодекса дисциплинарное дело, поступившее в квалификационную комиссию адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, должно быть рассмотрено не позднее двух месяцев, не считая времени отложения дисциплинарного дела по причинам, признанным квалификационной комиссией уважительными.

Квалификационная комиссия должна дать заключение по возбужденному дисциплинарному производству в том заседании, в котором состоялось разбирательство по существу, на основании непосредственного исследования доказательств, представленных участниками производства до начала разбирательства, а также их устных объяснений.

Разбирательство в комиссии осуществляется в пределах тех требований и по тем основаниям, которые изложены в жалобе, представлении, сообщении. Изменение предмета и (или) основания жалобы, представления, сообщения не допускаются.

Согласно ст. 24 Кодекса, дисциплинарное дело, поступившее в Совет палаты с заключением квалификационной комиссии, должно быть рассмотрено не позднее двух месяцев с момента вынесения заключения, не считая времени отложения дисциплинарного дела по причинам, признанным советом уважительными. Участники дисциплинарного производства извещаются о месте и времени заседания Совета (п.1).

Совет при разбирательстве не вправе пересматривать выводы комиссии в части установленных ею фактических обстоятельств, считать установленными не установленные ею фактические обстоятельства, а равно выходить за пределы жалобы, представления, сообщения и заключения комиссии. (п. 4).

В соответствии со ст. 25 Кодекса совет вправе принять по дисциплинарному производству следующее решение: о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса, о неисполнении или ненадлежащим исполнении им своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой и о применении к адвокату мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных статьей 18 настоящего Кодекса.

Согласно п. 6 ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката мерами дисциплинарной ответственности являются замечание, предупреждение и прекращение статуса адвоката.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ А.Г являлась адвокатом Сахалинской адвокатской палаты. Имела регистрационный № в реестре адвокатов Сахалинской области.

ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) в адрес Сахалинской адвокатской палаты от М.Н поступила жалоба, в которой заявитель указала, что в отношении её сына Л.П было возбуждено уголовное дело. Для защиты Л.П была допущена адвокат Г.Е ДД.ММ.ГГГГ между ней и Г.Е было заключение соглашение об оказании юридической помощи её сыну Л.П с адвокатом Г.Е

Осуществление защиты адвокатом Г.Е её и её сына Л.П полностью устраивало, нареканий и жалоб не вызывало. Однако следователем адвокат Г.Е была отведена от участия в деле. По инициативе следователя в дело вступила адвокат А.Г

Считала, что действия адвоката А.Г незаконны, просила привлечь её к дисциплинарной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) в адрес Сахалинской адвокатской палаты от адвоката Г.Е поступило заявление, в котором она указывает, что представляла интересы Л.П на основании соглашения с М.Н В дальнейшем, после отвода её, как защитника, в дело в качестве защитника вступила адвокат А.Г, которая осуществляет адвокатскую деятельность в <адрес>. Заявок на направление адвоката в следственный комитет от следователей, ей, как координатору адвокатов по <адрес>, не поступало.

Считала, что адвокат А.Г вступила в дело, нарушив требования «Положения о порядке оказания юридической помощи адвокатами Сахалинской адвокатской палаты по назначению органов дознания, предварительного следствия, и суда».

Распоряжением Президента Сахалинской адвокатской палаты от ДД.ММ.ГГГГ срок для принятия решения о возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвоката А.Г продлен до одного месяца.

Распоряжением Президента Сахалинской адвокатской палаты от ДД.ММ.ГГГГ в отношении адвоката А.Г возбуждено дисциплинарное производство. Материалы дисциплинарного производства направлены на рассмотрение Квалификационной комиссии Сахалинской адвокатской палаты.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес адвоката А.Г направлено уведомление (исх. №), согласно которого рассмотрение Квалификационной комиссией Сахалинской адвокатской палаты возбужденного в отношении неё дисциплинарного производства, назначено на ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Квалификационной комиссией Сахалинской адвокатской палаты в присутствии адвоката А.Г было вынесено заключение о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и Кодекса профессиональной этики адвоката и неисполнения решений органов адвокатской палаты.

В ходе заседания адвокат А.Г давала пояснения по существу поступивших жалоб, что нашло свое отражение в заключении квалификационной комиссии Сахалинской адвокатской палаты.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес А.Г направлено извещение (исх. №), согласно которого рассмотрение Советом Сахалинской адвокатской палаты возбужденного в отношении неё дисциплинарного производства, назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное письмо было получено А.Г ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении.

Согласно книги учета входящих документов Сахалинской адвокатской палаты, ДД.ММ.ГГГГ от А.Г поступила телефонограмма о том, что она не сможет явиться на заседание Совета Сахалинской адвокатской палаты, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в адрес А.Г направлено уведомление (№) о том, что рассмотрение дисциплинарного производства, возбужденного в отношении А.Г перенесено на заседании Совета Сахалинской адвокатской палаты ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес А.Г направлено уведомление (исх. №) о том, что рассмотрение дисциплинарного производство, возбужденного в отношении А.Г перенесено на заседании Совета Сахалинской адвокатской палаты на ДД.ММ.ГГГГ

Указанное письмо было получено А.Г ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Совета Сахалинской адвокатской палаты, оформленном протоколом заседания Совета Сахалинской адвокатской палаты № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалоб М.Н, адвоката Г.Е было признано, что член Сахалинской адвокатской палаты А.Г нарушила часть 6 статьи 15, пункт 1 статьи 8, подпункт 6 пункта 1 статьи 9 кодекса профессиональной этики, а также подпункты 1, 4 пункта 1 статьи 7 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ». К адвокату А.Г была применена мера дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката.

Как следует из протокола заседания Совета Сахалинской адвокатской палаты ДД.ММ.ГГГГ, адвокат А.Г на заседание не явилась. В судебном заседании истцом данный факт не оспаривался со ссылкой на занятость по работе.

Согласно имеющихся в материалах дела именным бюллетеням, девять членов Совета Сахалинской адвокатской палаты (Б.М, Л.Н, С.В, А.О, Б.Е, Д.Ю, Ж.Ю, Т.А, Ш.И) единогласно проголосовали за применение к А.Г применении меры дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката.

Согласно п. 4 статьи 18 Кодекса профессиональной этики адвокатов при определении меры дисциплинарной ответственности должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства его совершения, форма вины, иные обстоятельства, признанные Советом существенными и принятые во внимание при вынесении решения.

Судом установлено, что основанием для привлечения к А.Г меры дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката послужило нарушение истцом части 6 статьи 15, пункт 1 статьи 8, подпункт 6 пункта 1 статьи 9 кодекса профессиональной этики, а также подпункты 1, 4 пункта 1 статьи 7 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 7 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат обязан:

2) исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

4) соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции;

Согласно п. 6 ст. 15 Кодекса профессиональной этики адвоката адвокат обязан выполнять решения органов адвокатской палаты и органов Федеральной палаты адвокатов, принятые в пределах их компетенции.

Кроме того, п. 7 ст. 15 Кодекса профессиональной этики адвоката предусматривает, что адвокат обязан лично или материально в оказании юридической помощи бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством, или по назначению органа дознания, органа предварительного следствия или суда в порядке, определяемом адвокатской палатой субъекта Российской Федерации.

Согласно пп. 5 п. 3 ст. 31 указанного Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» Совет адвокатской палаты определяет порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда; доводит этот порядок до сведения указанных органов, адвокатов и контролирует его исполнение адвокатами;

Судом установлено, что Постановлением Совета Сахалинской адвокатской палаты № 11 от 04 апреля 2009 года утверждено «Положение об оказании юридической помощи адвокатами Сахалинской адвокатской палаты по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, суда».

Протоколом заседания Совета Сахалинской адвокатской палаты от 13 февраля 2010 года указанное Положение отменено, утверждено новое «Положение об оказании юридической помощи адвокатами Сахалинской адвокатской палаты по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, суда».

Решением Совета Сахалинской адвокатской палаты от 19 января 2013 года утверждено «ПОЛОЖЕНИЕ об оказании юридической помощи адвокатами Сахалинской адвокатской палаты по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, суда» в новой редакции.

Решением Совета Сахалинской адвокатской палаты, оформленного протоколом № 15 от 26 августа 2015 года утверждено новое Положение «О порядке оказания юридической помощи адвокатами Сахалинской адвокатской палаты по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда».

Кроме того, согласно решения Совета адвокатской палаты от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке информирования адвокатов по вопросам профессиональной деятельности» (в новой редакции) официальным источником информирования членов адвокатской палаты является официальный сайт Сахалинской адвокатской палаты <данные изъяты>

Согласно п. 2.16 Положения «О порядке оказания юридической помощи адвокатами Сахалинской адвокатской палаты по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда», утвержденного решением Совета Сахалинской адвокатской палаты, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ настоящее Положение является обязательным для исполнения всеми адвокатами – членами Сахалинской адвокатской палаты.

В соответствии с п. 1.1. данного Положения, для организации работы адвокатов в порядке стаей 50, 51 УПК РФ и 50 ГПК РФ Совет Сахалинской адвокатской палаты назначает координаторов ( а в необходимых случаях – их заместителей) по соответствующим территориальным образованиям: отдельном по каждому территориальному образованию Сахалинской области и по г. Южно-Сахалинску, а также координатора области в целом.

Как следует из пункта 1.4. Положения, работа адвокатов Сахалинской области организуется назначенными координаторами и осуществляется по территориальному принципу. Это значит, что адвокату запрещается принимать участие в делах по назначению за пределами территориального образования, где расположено адвокатское образование, в котором состоит адвокат.

В соответствии с п. 2.17 названного Положения адвокату запрещается принимать поручения на участие в деле по назначению непосредственно от должностных лиц правоохранительных органов, кроме назначенных советом палаты координаторов, а также запрещается принимать поручения на участие в таких делах на территории иных субъектов.

Согласно п. 2.1.8 Положения до вступления в уголовное дело адвокат обязан выяснить, насколько были соблюдены права привлекаемого лица на защиту, предусмотренные статьями 50-52 УПК РФ, в том числе, право на приглашение защитника, на заключение соглашения с конкретным адвокатом, а также на свидание с ним наедине.

Пунктом 2.1.10 Положения предусматривается, что адвокат не вправе по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда принимать поручение на защиту лиц против их воли, если интересы этих в уголовном судопроизводстве защищают адвокаты на основании заключенных соглашений. Нарушение этого положения будет рассматриваться в качестве дисциплинарного проступка, влекущего дисциплинарную ответственность вплоть до прекращения статуса адвоката.

На заседании Квалификационной комиссии Сахалинской адвокатской палаты от ДД.ММ.ГГГГ, оформленном заключением Квалификационной комиссии Сахалинской адвокатской палаты А.Г поясняла, что с Положением Сахалинской адвокатской палаты об оказании юридической помощи по назначению органов дознания, следствия и суда ознакомлена.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ истец А.Г суду пояснила, что с указанным Положением она не была ознакомлена, но о существовании порядка ей было известно.

Судом установлено, что А.Г проживает в селе <адрес>. Адвокатскую деятельность осуществляла в Холмской городской коллегии адвокатов «<данные изъяты>

Таким образом, свою адвокатскую деятельность А.Г осуществляет в пределах <адрес> и иных населенных пунктах <адрес>.

В ходе судебного разбирательства истец А.Г пояснила суду, что прежде чем вступить в качестве адвоката в уголовное дело в отношении Л.П она не обнаружила в материалах дела ордера Г.Е о том, что она работает по соглашению сторон, а не в качестве адвоката по назначению. А Л.П пояснил ей, что больше не работает с Г.Е, поскольку она перестала приходить на ознакомление с материалами дела.

Согласно копиям документов из материалов уголовного дела № в отношении Л.П и других, представленным Сахалинским областным судом, следует, что ДД.ММ.ГГГГ Г.Е была поручена защита Л.П на предварительном следствии, что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением заместителя руководителя Следственного отдела по городу <данные изъяты> Следственного управления Следственного комитета РФ по Сахалинской области капитаном юстиции Э.И от ДД.ММ.ГГГГ в качестве защитника Л.П по уголовному делу № назначена адвокат Г.Е

ДД.ММ.ГГГГ между адвокатом Г.Е и М.Н было заключено соглашение об оказании юридической помощи Л.П в целях защиты его прав и интересов по уголовному делу на предварительном следствии (п.1.1. договора).

ДД.ММ.ГГГГ Л.П было написано заявление об отказе от услуг защитника Г.Е в связи с её не желанием знакомиться с уголовным делом.

Согласно графика ознакомления обвиняемого, Л.П отказался от услуг адвоката Гавриловой, просил назначить в качестве защитника адвоката А.Г

ДД.ММ.ГГГГ А.Г приняла на себя обязательство по назначению осуществлять защиту Л.П, что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ при этом какой-либо заявки от своего куратора она не получала.

Постановлением заместителя руководителя следственного отдела по <адрес> управления Следственного комитета РФ по Сахалинской области капитана юстиции Э.И от ДД.ММ.ГГГГ А.Г была назначена адвокатом защитника Л.П

ДД.ММ.ГГГГ Л.П обратился в Сахалинский областной суд с ходатайством о допуске в качестве его адвоката Г.Е

Согласно приговора Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве защитника Л.П в судебном процессе выступала адвокат Г.Е

Как следует документов, имеющихся в материалах дела, местом проведения следственных действий являлся <адрес>.

Согласно списка координаторов, адвокат Г.Е является координатором, осуществляющим контроль по соблюдению Положения о порядке оказания юридической помощи адвокатами Сахалинской адвокатской палатой по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда, в <адрес> является Г.Е

Согласно графику дежурств адвокатов <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дежурным адвокатом указанного населенного пункта являлась Г.Е

Как следует из сообщений адвоката Г.Е вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, А.Г, осуществляющая адвокатскую деятельность в <адрес>, для оказания юридической помощи в порядке назначения по уголовным делам, ДД.ММ.ГГГГ для защиты прав обвиняемого Л.П в следственное отделение по <адрес> СУ СК РФ, не направлялась.

Опрошенный в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ свидетель Д.Ю суду пояснил, что является координатором адвокатов по Сахалинской области. Указал, что в каждом территориальном образовании Сахалинской области имеются свои координаторы, которые распределяют адвокатов. В случае, если возникла необходимость работы адвоката не в своей территориальной зоне, следователь, дознаватель или суд присылают ему заявку, в которой просят обеспечить защитника по назначению с других территориальных образований. При этом разрешить адвокату работать не в своем территориальном образовании может только он либо Президент адвокатской палаты.

Также свидетель пояснил, что порядок оказания бесплатной юридической помощи гражданам по уголовным делам регламентируется Положением «О порядке оказания юридической помощи адвокатами Сахалинской адвокатской палаты по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда». Об этом положении знают всего адвокаты. Кроме того, данное положение размещено на официальном сайте Палаты.

Опрошенная в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ свидетель Г.Е суду пояснила, что является координатором адвокатов по <адрес> Сахалинской адвокатской палаты.

Указала, что ДД.ММ.ГГГГ она приняла участие в защите подозреваемого Л.П, а ДД.ММ.ГГГГ между ней и матерью Л.П было заключено соглашение на проведение предварительного следствия. Последнее её свидание с Л. состоялось ДД.ММ.ГГГГ, на котором подзащитный сообщил ей, что следователь, который ведет его уголовное дело оказывает на него психологическое давление, заставляя написать заявление об отказе от услуг адвоката Г.. ДД.ММ.ГГГГ следователь позвонил ей и сказал, что Л. отказался от её услуг, как адвоката.

ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно о том, что адвокат из другого района, А.Г приступила к защите Л., о чем она поставила в известность его мать, которая сообщила ей, что не желает, чтобы защиту её сына осуществлял другой адвокат.

Позже Л. направил на её имя письмо о том, что он не отказывался от её услуг и заявление об отказе было написано им под диктовку работников следствия. Спустя некоторое время ей стало известно о том, что ходатайство Л. о том, чтобы защиту вела она, с удовлетворено. После чего на судебных процессах защиту Л. осуществляла она.

Также пояснила, что в случае нехватки адвокатов в муниципальных образованиях координатор района или города связывается с координатором другого района или города и просит предоставить адвоката по назначению.

Опрошенный в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля следователь Э.И пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ у него в производстве находилось дело Л.П Изначально адвокатом Л. по назначению была Г.Е, но на стадии ознакомления с материалами дела обвиняемый отказался от адвоката Г.Е и поэтому в дело была введена А.Г

На момент исключения из дела адвоката Г., в <данные изъяты> был один адвокат, который осуществлял защиту Б., который проходил обвиняемым по делу Л., в связи с чем он не мог быть защитником Л.. Поэтому он обратился к координатору <адрес> Г.Е и попросил её выделить адвоката для защиты Л., на что она пояснила ему, что не занимается распределением адвокатов на территории <данные изъяты> и следователю необходимому самому договориться с кем-либо из адвокатов, о чем она возражать не будет.

В связи с этим он позвонил А.Г, которая являлась адвокатом по <адрес>, оговорил с ней дело и она согласилась осуществлять защиту Л..

Также пояснил, что процедура замены адвоката была полностью соблюдена. Л. неоднократно говорил о том, что желает отказаться от адвоката Г., поскольку их позиции защиты расходятся. Л. дважды заявлял ходатайство об отказе от адвоката Г.. Не было причин удовлетворять первое ходатайство, но второе ходатайство, в котором Л. пояснил, что адвокат не приходит на ознакомление с материалами дело было удовлетворено. Отказ был написан Л. добровольно, давление на него никто не оказывал.

Опрошенная в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ свидетель М.Н суду пояснила, что является матерью осужденного Л.П Указала, что знакома с адвокатом Г. с ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла защиту <данные изъяты> Л., о чем было заключено соглашение об оказании юридической помощи.

В ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> П. отказался от услуг Г., как адвоката. Потом он прислал ей письмо в котором написал, что его заставляют отказаться от адвоката Г.Е, оказывают на него давление.

На очередном свидании сын сказал ей, что он вместе с адвокатом А.Г знакомился с материалами дела, при этом адвокат не общалась с ним, лишь листала материалы дела, ничего ему не поясняя, а затем сказала, какие бумаги требуется написать, после чего ушла.

Также пояснила, что у её сына очень сложный диагноз, и самостоятельно, без чьей-либо помощи он не смог бы написать заявление об отказе от адвоката Г.Е

Опрошенная в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ свидетель Г.Е пояснила, что является адвокатом и координатором адвокатов по <адрес> и <адрес>. Из органов дознания, судов и следствия к ней поступают заявки на назначение адвокатов. При распределении адвокатов она руководствуется базовым списком адвокатов, которые работают по назначению.

Также указала, что следственные органы <адрес> обращаются к ней с заявками на предоставление адвоката, но прежде чем отправить адвоката, она согласовывает это с координатором <адрес>. Она не помнит, что следователь Э. звонил ей и просил назначить адвоката А.Г на защиту по делу Л., однако согласования этого вопроса с координатором <адрес> у неё не было. А.Г на участие в деле Л. она согласования также не давала.

Разрешая требования истца о признании незаконным решения Совета Сахалинской адвокатской палаты о прекращении статуса адвоката А.Г, оформленное протоколом заседания Совета Сахалинской адвокатской палаты № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, восстановлении А.Г в статусе адвоката суд приходит к выводу о том, что в действиях истца имелся состав дисциплинарного проступка.

Так, А.Г являясь адвокатом, осуществляющим свою адвокатскую деятельность в <адрес>, вступила в качестве защитника в дело, следственные действия по которому проводились за пределами <адрес> - в <адрес>.

При этом, как следует из пояснений свидетелей Д.Ю, Г.Е, Г.Е решение о направлении адвоката А.Г из <адрес> в <адрес>, координатором Г.Е по согласованию с областным координатором Д.Ю и президентом Сахалинской адвокатской палаты не принималось.

Таким образом, истец приняла на себя осуществление защиты Л.П по назначению в нарушение действующего порядка, установленного настоящим Положения «О порядке оказания юридической помощи адвокатами Сахалинской адвокатской палаты по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда», которое является обязательным для исполнения всеми адвокатами – членами Сахалинской адвокатской палаты.

Вместе с тем, к дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката истец А.Г была привлечена с нарушением сроков привлечения к дисциплинарной ответственности.

Пункт 5 ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката предусматривает, что меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату не позднее шести месяцев со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни адвоката, нахождения его в отпуске.

Так, ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) от М.Н в адрес Сахалинской адвокатской палаты поступила жалоба в отношении адвоката А.Г

ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) в адрес Сахалинской адвокатской палаты от адвоката Г.Е поступило заявление о нарушении адвокатом А.Г ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ Сахалинской адвокатской палате стало известно о допущенном адвокатом нарушении.

Срок привлечения А.Г к дисциплинарной ответственности истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Статус адвоката А.Г был прекращен ДД.ММ.ГГГГ решением Совета Сахалинской адвокатской палаты, оформленным в виде протокола №, то есть за пределами установленного шестимесячного срока. При этом каких-либо документов, свидетельствующих о том, что адвокат находилась на листах нетрудоспособности или у нее были иные уважительные причины для не явки на заседание Сахалинской адвокатской палаты для решение вопроса о привлечении ее к дисциплинарной ответственности, А.Г в Совет Сахалинской адвокатской палаты не представляла, в отпуске она также не находилась.

На основании вышеизложенного, с учетом того, что ответчиком нарушен срок привлечения истца к дисциплинарной ответственности, суд признает решение Совета Сахалинской адвокатской палаты о прекращении статуса адвоката А.Г, оформленного в виде протокола № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и восстанавливает А.Г в статусе адвоката.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение Совета Сахалинской адвокатской о прекращении статуса адвоката А.Г, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Восстановить А.Г в статусе адвоката Сахалинской адвокатской палаты.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 20 июля 2017 года.

Судья О.Н. Сим