Решение № 2-1404/2018 2-1404/2018~М-1319/2018 М-1319/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-1404/2018

Дело №2-1404/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2018 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.

при секретаре Бадртдиновой Д.Н.,

с участием истца ФИО13,

представителя третьего лица СПК «Медик-2» ФИО14,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО13 к Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

ФИО13 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок № с кадастровым номером № площадью 515 кв.м. в <адрес> Республики Башкортостан в порядке приватизации.

В обоснование иска указано, что истец является членом садоводческого товарищества «Медик-2», и имеет садовый участок № с кадастровым номером № площадью 9515кв.м. в <адрес>. Первичное садоводческое товарищество «Медик», которому было выделено 1.1 га земли, решением исполкома Ишимбайского горсовета народных депутатов БАССР №№337 от 15.11.1979 г. присоединено к обществу «Машиностроитель», которое было закреплено за предприятием «ИМЗ», садоводческие товарищества входили в Объединенное правление садоводческих товариществ. Решением исполкома Ишимбайского горсовета народных депутатов БАССР №91 от 09.04.1981 г. садоводческому товариществу «Машиностроитель» отведено 23.48 га земли. Решением исполкома Ишимбайского горсовета народных депутатов БАССР №4/24 от 14.03.1987 г. объединенное правление садоводческих товариществ расформировано, общества переданы предприятиям города. Согласно Уставу от 27.05.1996 г. было создано садоводческое некоммерческое товарищество «Городской союз садоводов» как массовая общественная организация, объединяющая на добровольной основе садоводческие товарищества на территории г. Ишимбай, однако общество «Медик-2» в состав СНТ ГСС не вошло и осталось существовать самостоятельно.

Постановлением администрации г. Ишимбая №450 от 15.07.1993 г. по представленным учредительным документам было зарегистрировано садоводческое товарищество «Медик-2». Повторная регистрация Общества была произведена 26.07.2016 г. в МИФНС № 39 по РБ, за ОГРН <***>, который фактически является правопреемником общества Медик-2, т.к. из материалов инвентаризационного дела №№16-17 ГУП БТИ усматривается, что спорные земельные участки нынешних членов СПК «Медик-2» выделялись членам общества садоводов «Медик», были поставлены на инвентаризационный учет, владельцы земельных участков являлись также членами обществ садоводов «ФИО20-2» и «Пенсионер». Из членской книжки садовода, дела технической инвентаризации строений от 1973 г., экспликации к плану территории коллективного сада общества «ФИО20-2» следует, что земельные участки №244 (ныне -10) площадью 580 кв.м. были выделены члену общества садоводов «Медик-2» ФИО1 (свекру истца), потом владела свекровь ФИО2, потом садовый участок передали истцу, которая с 2013 г. владеет им, задолженности по членским взносам не имеет. В результате проведенной инвентаризации садовому участку присвоен №10 площадью 515 кв.м.; участок обременений, ограничений не имеет, находится на территории, отведенной для ведения садоводства и огородничества. Истец полагает, что имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно, однако ответчиком было отказано в этом.

В судебном заседании истец ФИО13 поддержала иск, просила его удовлетворить, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении обстоятельствам.

Ее представитель ФИО15 в судебном заседании 10.09.2018 г. поддержала иск и пояснила, что согласно плану БТИ это земельный участок был сформирован в 1970 году, владельцем была ФИО3 проживающая по <адрес> – мать ФИО4 (свекра истца), значился под №12. Далее были объединены в 1-2 участки и другие, нумерация изменилась, при инвентаризации присвоили №10. Земельный участок от матери перешел к ФИО16, далее его жене и снохе (истцу). На карте список членов садового общества «Медик-2 совпадает со списком садоводов общества «Медик-2» сейчас – ФИО5 ФИО6, ФИО7, ФИО8. и т.д. «Медик-2» было образовано в 1966 году, существовал до 1993 года, в 1993 г. зарегистрировались в администрации как «Медик-2». В 2002 г. должны были пройти перерегистрацию в налоговой инспекции, по незнанию не зарегистрировались. В 2015 г. 15 членов обратились в суд, юристы посоветовали зарегистрировать общество заново, т.к. постановление 1993 г. не имеет силы. Поэтому в июле 2016 г. зарегистрировали садовый производственный кооператив «Медик-2», сейчас председателем является ФИО14, членов садового общества - 40, 12 человек приватизировали участки. В ФИО20-2 ранее входили несколько садовых обществ. На основании решения №337 от 15.11.1979 г. было сделано межевание, планы участков. Все члены общества Медик-2 были отнесены к «ФИО20-2», в списках их земли числятся. Первоначально зарегистрировали общества «Пенсионер», «Интернат», далее – «Медик». Имеется архивный план земель «Медик-2», в котором указан июль-август 1970 года, самым старым членом общества является ФИО17

Представители ответчика – Администрации ГП г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ, управления Росреестра по РБ, СНТ ГСС РФ, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не просили отложить судебное заседание, не представили доказательства уважительности причин неявки, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие, возражений по поводу исковых требований не представили.

Третье лицо – председатель СНТ «Городской союз садоводов» ФИО12 в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ не возражал против удовлетворения исковых требований требования ФИО13

Представитель третьего лиц СПК «Медик-2» ФИО14 в судебном заседании согласилась с исковым требованием ФИО13, пояснила, что ФИО13 является членом СПК «Медик-2» регулярно бывает в саду, ухаживает за садовым участком, задолженности по оплате членских взносов нет. По поводу границы его садового участка от других членов садового общества претензий и споров нет, со стороны другого садового общества ИЖС претензий также нет. У нее есть достоверные данные – на территории их садового общества находится садовый участок ФИО18, которая утверждает, что ее мать в 1966 году получила садовый участок, который потом перешел ей по наследству.

Свидетель ФИО9. суду показала, что с 1974 года является членом садового общества «Медик-2», полвека ходит в этот сад. Из первых членов их осталось 2 – она и ФИО5, садовый участок ей достался от матери. С первых садов знает, кто получал садовые участки, кому перешло по наследству, кто купил. Ее матери ФИО10. дали участок 48 в 1974 году, у ФИО5 был 17, у А-вых был 10-й сад, был предоставлен родителям мужа ФИО13, затем перешло ей по наследству. Земельный участок своей матери переписали на нее в 1980 году, до этого была членская книжка садовода с указанием земельного участка матери; с 1980 годов по настоящее время она пользуется одним и тем же садовым участком. Подтверждает, что все садовые участки, которые были предоставлены Медику-2 в 1970-х годах, до настоящего время находятся там же – сейчас в составе вновь образованного садового общества «Медик-2», только они передавались по наследству или были куплены. «Медик-2» никуда не исчезал, только никому не надо было оформлять. 21.06.1993 г. один мужчина оформлял садовые участки, но он умер. А-вы постоянно ходят в сад, все чистенько, у них имеется небольшой домик. ФИО13 пользуется этим садовым участком, является членом садового общества, членские взносы платит аккуратно.

Свидетель ФИО11 суду показал, что является председателем садового общества «ИЖС» с 2017 г., их общество граничит с одной стороны с садовыми участками «Медик-2», в том числе с земельным участком ФИО13 Садоводы его общества не жаловались, не предъявляли претензию, что Акимова нарушила границу земельных учсастков, их границы ранее уже установлены, приватизированы.

Выслушав участников судебного заседания, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. ст. 3, 11 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие 01.12.1970 г., земля находилась в государственной собственности и предоставлялась только в пользование. Земля предоставлялась либо в бессрочное пользование, либо во временное пользование.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 81 Земельного кодекса РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Согласно положениям ст. 13 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшей до 01.03.2015 года) установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР №337 от 15.11.1979 года в целях организационного укрепления существующих мелких садоводческих товариществ произведено их укрупнение с закреплением их за промышленными предприятиями города. В частности, первичное садоводческое товарищество «Медик», которому ранее было выделено 1,1 Га земли, было присоединено к обществу «Машиностроитель». В свою очередь садоводческое общество «Машиностроитель» закреплено за предприятием «ИМЗ», садоводческие товарищества входили в Объединенное правление садоводческих товариществ.

Решением исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР №91 от 09.04.1981 года садоводческому обществу «Машиностроитель» отведено 23,48 га земли.

Решением исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР от 14.03.1987 года №4/24 Объединенное правление садоводческих товариществ расформировано, общества переданы предприятиям города.

Согласно Уставу от 27.05.1996 года городской союз садоводов является массовой общественной организацией, объединяющей в своем составе на добровольной основе садоводческие товарищества, расположенные на территории г. Ишимбая. Однако из пояснений представителя СНТ ГСС следует, что садоводческое общество «Машиностроитель» в состав СНТ «ГСС» не вошло.

Судом установлено, что за время своего существования, садоводческое общество, членом которого является истец, претерпело ряд преобразований.

Так из материалов инвентаризационного дела №16, 17 представленного ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ», усматривается, что спорные земельные участки выделялись членам общества садоводов «Медик» в 1966- 1970 годах, были поставлены на инвентаризационный учет. Одновременно ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ» представлено инвентаризационное дело на территорию коллективного сада общества «ФИО20-2», из которого усматривается, что владельцы спорных земельных участков являлись также членами обществ садоводов «ФИО20-2» и «Пенсионер».

Спорный земельный участок, в настоящее время находящийся в пользовании члена СПК «Медик-2» ФИО13, ранее первоначально был выделен и принадлежал ФИО3.- проживающей согласно материалам инвентаризационного дела по <адрес>, – матери ФИО1 (свекра истца), значился под №12 в планах садов общества садоводов «Медик» в составе инвентаризационного дела ГУП БТИ. Далее происходило объединение некоторых участков, нумерация садовых участков изменилась, при последней инвентаризации садовому участку присвоен №10. Земельный участок от матери перешел к ФИО1 далее - его жене ФИО2 (свекрови истца), далее – истцу ФИО13, что следует из записей в членской книжке садовода.

С учетом вышеназванных обстоятельств, проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок в установленном законом порядке выделялись жителям города Ишимбая, являющимся членами садоводческого общества «Медик», которое в результате неоднократных преобразований сформировалось в общество СПК «Медик-2», фактически действующее в настоящее время.

Постановлением Администрации города Ишимбая № 450 от 15.07.1993 г., рассмотрев учредительные документы по регистрации садоводческого товарищества «Медик-2», товарищество было зарегистрировано как юридическое лицо. Однако в дальнейшем оно не было перерегистрировано.

Повторная регистрация Общества была произведена 26.07.2016 года в МИФНС № 39 по РБ, за ОГРН <***>, председателем Общества выбран ФИО19, в настоящее время председателем является ФИО14 В п. 1.5 устава СПК «Медик-2» в закреплено, что кооператив образован на земельном массиве №02:58:020320 на основании решения исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР №337 от 15.11.1979 года, которым отведено 1.1 га земли и решением исполкома Ишимбайского горсовета народных депутатов БАССР №91 от 08.04.1981 года, которым садоводческому обществу «Машиностроитель» отведено 23.48 га земли по левому берегу реки ФИО20, начало ул. Комарово г. Ишимбай.

Из членской книжки садовода, справки от 18.06.2018 года СПК «Медик-2» следует, что ФИО13 является членом данного садового общества, имеет земельный участок № площадью 515 кв.м., задолженности по членским взносам не имеет. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, находящийся в пользовании ФИО13, площадью 515+/-8 кв.м. имеет кадастровый номер №, из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – под сад, сведения о земельном участке носят временный характер.

Каких-либо обременений или ограничений на данный земельный участок не зарегистрировано, доказательств того, что испрашиваемый истцом земельный участок изъят из оборота или в отношении него существует запрет на приватизацию, суду не представлено, участвующие в деле лица подтвердили отсутствие претензий по поводу границ данного земельного участка от смежных землепользователей.

Как следует из ответа главного архитектора администрации МР Ишимбайский район РБ №707 от 05.09.2018 г. согласно Генеральному плану городского поселения город Ишимбай РБ, утвержденному 21.08.2012 года №5/54, а также Правилам землепользования и застройки МР Ишимбайский район РБ, утвержденным решением Совета МР Ишимбайский район №31/439 от 11.02.2011 г. спорный земельный участок находится в территориальной зоне Р-2 (зона природных ландшафтов) в зоне садов, огородов, в данной, территориальной зоне возможно размещение земельных участков для ведения садоводства.

Согласно абзацу второму пункта 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 21.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона N 137-ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку земельный участок, принадлежащий истцу, расположен в границах существующего садового общества «Медик-2», согласно представленным документам, показаниям свидетелей, пояснениям участвующих в дел лиц земли под садоводство данному обществу были предоставлены в установленном законом порядке более сорока лет назад, суд приходит к выводу, что истец, являясь членом садового общества «Медик-2», пользуясь спорным земельным участком на законных основаниях, в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имеет право на приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно. Данный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, учитывая, что ответчик и третьи лица возражений против заявленных требований не представили, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска ФИО13

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО13 удовлетворить.

Признать за ФИО13 право собственности на земельный участок № с кадастровым номером № площадью 515 кв.м. в СПК «Медик-<адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 02.10.2018 года.

Судья Шагизиганова Х.Н.