Решение № 2-121/2024 2-121/2024(2-8123/2023;)~М-6420/2023 2-8123/2023 М-6420/2023 от 21 июля 2024 г. по делу № 2-121/2024

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Видное

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Зыряновой А.А., секретаря судебного заседания Гришиной Е.В., с участием представителя истца ФИО3, представителя третьего лица с самостоятельными требованиями ФИО4, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Федерального агентства лесного хозяйства к об истребовании имущества из чужого незаконного владения, самостоятельным требованиям третьего лица Администрации Ленинского городского округа Московской области об исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка ответчика, признании права отсутствующим к ФИО1 Яне ФИО1, третьи лица комитет лесного хозяйства Московской области, ТУ Росимущества в Московской области, ФГБУ ФКП Росреестра по Московской области, администрация Ленинского городского округа, ФИО8

УСТАНОВИЛ:

Истец Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось с иском к ответчику ФИО1, просит суд: истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 в пользу Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 357 кв.м., входящую в состав земель лесного фонда (выдел 1 квартала 4 Подольского участкового лесничества Подольского лесничества <адрес>), согласно координат: в следующих координатах поворотных точек: № точки X Y 1 № - внести в ЕГРН изменения путем исключения из него сведений о части земельного участка с кадастровым номером № площадью 357 кв.м., входящей в состав земель лесного фонда (выдел 1 квартала 4 Подольского сельского участкового Подольского лесничества Московской области), в следующих координатах поворотных точек: № точки X Y 1 № №

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с выписками из ЕГРН на объекты недвижимости собственником земельного участка с кадастровым номером № является ответчик. В соответствии с заключением о пересечении границ лесного участка с границами земельных участков в составе земель иных категорий, выполненным ФГБУ «Рослесинфорг» от ДД.ММ.ГГГГ № выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № пересекаются с границами земель лесного фонда выдела 5 квартала 32 Видновского участкового лесничества. Основанием возникновения права собственности ответчика на земельный участок является решение Видновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное решение Видновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №. ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда вынесла апелляционное определение, согласно которому, решение Видновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и дополнительное решение Видновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, а в удовлетворении исковых требований истцов отказано.

На основании статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

Земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в силу части 2 статьи 9 Земельного кодекса (далее - ЗК РФ) осуществляет управление и распоряжение Российская Федерация.

Согласно статье 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 27 ЗК РФ земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничены в обороте.

Так, в статье 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» прямо установлено, что отчуждению в соответствии с данным Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда.

В соответствии со статьей 7 ЛК РФ, лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67-70.1 ЛК РФ. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 ЛК РФ). При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, помимо сведений, содержащихся в ЕГРН, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельных участков к лесному фонду, а также заключения ФГБУ «Рослесинфорг», составленные на основании данных ЕГРН и сведений о местоположении границ лесничеств. Выводы проведенной по делу судебной экспертизы полностью подтвердили наложение границ земельного участка ответчика на земли лесного фонда.

Третьим лицом Администрацией Ленинского городского округа <адрес> заявлены самостоятельные требования, просит суд: Исключить из ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 944 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, категория земель – земли населенных пунктов, принадлежащий на праве собственности ФИО1 ФИО10; признать отсутствующим право собственности ответчика ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 50:21: 0050404:2793 площадью 944 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований указано, что земельный участок с кадастровым номером 50:21: 0050404:2793 принадлежит ответчику на праве собственности на основании решения Видновского городского суда, и образован из земель сельскохозяйственного назначения. Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (п. 1 ст. 77 ЗК РФ) Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов (п. I ст. 83 ЗК РФ). В силу пункта 3 статьи 11.2 ЗК РФ, целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов (п. 7 ст. 11.9 ЗК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 11.5 ЗК РФ особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями земельного законодательства. Судебный акт которым установлено право собственности на земельный участок отменен. (л.д. 310 т.1)

Представитель истца в судебное заседание явился заявленные требования поддержал по указанным основаниям и представленным доказательствам.

Представитель третьего лица с самостоятельными требованиями администрации Ленинского городского округа в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Ответчик в судебное заседании е после его отложения не явилась, ранее в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что приобрела земельный участок для целей жилищного строительства, из состава земель лестного фонда земельный участок исключен, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, представил объяснения в письменной форме.

Третьи лица без самостоятельных исковых требований в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания гражданского дела уведомлены.

Суд, счёл возможным рассмотреть гражданское дело при указанной явке на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ст. 3.3.ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" регламентировано предоставление земельных участков, расположенных на территории соответствующих муниципальных образований.

В соответствии с положениями ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

Таким образом, третье лицо с самостоятельными исковыми требованиями Администрация Ленинского городского округа <адрес> по настоящему иску обладает правом распоряжения земельными участками, находящимися в неразграниченной государственной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

По сведениям, содержащимся в ЕГРН, собственником земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером №

вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, категория земель – земли населенных пунктов, является ответчик ФИО1, земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, право собственности ответчика зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Первоначально спорный земельный участок был образован на основании Решения Видновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу №.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. решение суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, в удовлетворении иска о признании прав на земельные участки истцам отказано.

Таким образом, документами основаниями послужившими к передаче земельного участка из коллективной собственности СХПК «Колхоз-племзавод им. Горького» в собственность физического лица послужило отмененное в настоящее время решение Видновского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

На основании ч. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно ч. 4 ст. 166 ГК РФ, суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Поскольку решение Видновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. отменено, то не имеет юридической силы со дня вынесения, соответственно сделка купли-продажи земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 50:21:0050404:2793 площадью 944 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, заключенная между ответчиком ФИО1 и ФИО8 является ничтожной, не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента совершения сделки, независимо от такового ее признания судом.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок выбыл из состава неразграниченной государственной собственности помимо воли Администрации Ленинского городского округа к компетенции которой относится право распоряжения земельными участками и их предоставление в собственность по основаниям действующего земельного законодательства.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Добросовестность действий ответчика, внесение изменений в генеральный план 2018 года, отнесение территории земельного участка к землям населенного пункта зоне Ж2 застройки индивидуальными жилыми домами не могут повлиять на выводы суда, потому что судебный акт от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В данном случае, государственная регистрация права собственности ответчика в ЕГРН на земельный участок, подлежащий возвращению в состав земель неразграниченной государственной собственности, нарушает права администрации Ленинского городского округа <адрес> как лица, имеющего право распоряжения землями неразграниченной государственной собственности, что является основанием к удовлетворению исковых требований о признании права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером № площадью 944 кв.м. отсутствующим и исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 944 кв.м.

При указанных обстоятельствах, на основании вышеприведенных правовых норм, самостоятельные требования третьего лица Администрации Ленинского городского округа <адрес> подлежат удовлетворению.

Федеральным агентством лесного хозяйства к ответчику ФИО1 заявлены требования об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка с кадастровым номером № площадью 357 кв.м., входящую в состав земель лесного фонда (выдел 1 квартала 4 Подольского участкового лесничества Подольского лесничества <адрес>), согласно указанных в иске координат.

Границы лесничеств и лесных участков определяются при лесоустройстве, которое в соответствии с положениями ст. 68 ЛК РФ наряду с другими работами включает в себя в том числе закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, а также особо защитные участки лесов.

В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до ДД.ММ.ГГГГ, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Приказом Федерального Агентства лесного хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ. установлены границы Подольского лесничества, расположенного на землях лесного фонда в Московской области согласно приложению в текстовом формате, графическое местоположение лесного участка Подольского лесничества представлено в таблице к Схеме по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В ЕГРН сведения о границах земельного участка земель лесного фонда Подольского лесничества не содержатся.

ФГБУ «Рослесинфорг» предоставлены сведения того, что границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 357 кв.м., входят в состав земель лесного фонда (выдел 1 квартала 4 Подольского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области) Информация принята из Заключение № от ДД.ММ.ГГГГ. О пересечении границ лесного участка с границами земельного участка в составе земель иных категорий, соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером № имеет пересечения с землями лесного фонда площадью 357 кв.м. в указанных координатах.

В силу п. 7 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов. Таким образом, законом установлен прямой запрет на пересечение земель лесного фонда с землями иных категорий.

Исходя из положений ст. 71 ЛК РФ и п. 8 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон о приватизации) отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда.

С целью разрешения спора, судом по ходатайству третьего лица с самостоятельными требованиями администрации Ленинского городского округа назначена землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «СТ-Эксперт». Согласно выводов эксперта земельный участок с кадастровым номером № согласно лесоустроительному планшету 2005-2008 гг. однозначно (полностью или частично) располагается на землях лесного фонда, пересекает границу Подольского лесничества, определенную на основании сведений, содержащихся в приказе Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №. В качестве способа устранения выявленных нарушений экспертом предложено исключить сведения о границах земельного участка из ЕГРН и уточнить сведения о виде разрешенного использования, категории земельного участка, установленными для земельного участка из которого был образован исследуемый земельный участок (земельная доля в хозяйстве колхоза им. Горького), или исключить из ЕГРН сведения о земельном участке.

Суд не признает выводы эксперта в части установления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № на землях лесного фонда, с пересечением границ Подольского лесничества, определенных на основании сведений, содержащихся в приказе Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № достоверными, так как выводы сделаны на основании Лесоустроительного планшета по состоянию на 2015 год, с учетом погрешности в 11 м., при этом эксперт не смог определить площадь наложения земельного участка ответчика на земли Подольского лесничества, не представил кадастровое описание такого наложения, а только ограничился фразой « однозначно (полностью или частично) располагается на землях лесного фонда»

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО6 показал, что при производстве экспертизы были приняты и учтены документы имевшиеся на момент образования земельного участка, планшеты лесоустройства на 2015, 2018, 2020 гг. Планшет это топографическая сьемка мелкого масштаба, поэтому есть большая погрешность. Компетентный орган мог изменить сведения о земельном участке на основании обращения собственника, но это правовой вопрос.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из содержания Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 736 (далее - Положение о Рослесхозе), следует, что таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Рослесхоз, осуществляющий функции по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях), а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений (пункт 1).

Рослесхоз осуществляет в порядке и пределах, которые определены законодательством Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 данного Положения сфере деятельности (пункт 5.2 Положения о Рослесхозе).

Согласно пункту 4 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 736 "О Федеральном агентстве лесного хозяйства" названный орган согласовывает включение земельных участков земель лесного фонда в границы населенных пунктов, исключение земельных участков из границ населенных пунктов и включение их в состав земель лесного фонда, установление или изменение видов разрешенного использования земельных участков земель лесного фонда.

С учетом компетенции истца, заявленные Федеральным агентством лесного хозяйства исковые требования подлежат удовлетворению при условии доказанности обстоятельств расположения части земельного участка с кадастровым номером № площадью 357 кв.м., на землях лесного фонда (выдел 1 квартала 4 Подольского участкового лесничества Подольского лесничества <адрес>), в координатах поворотных точек: № точки X Y 1 № 4 №, при этом удовлетворение требований третьего лица об исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 944 кв.м., признание отсутствующим права собственности ответчика на земельный участок, само по себе не влечет удовлетворение исковых требований, заявленных истцом.

Ответчиком в материалы гражданского дела представлена информация от комитета лесного хозяйства <адрес> о том, что на основании принятого положительного решения в рамках оказания государственной услуги «Приведение сведений ГЛР в соответствие со сведениями ЕГРН» от ДД.ММ.ГГГГ № № в отношении земельного участка с кадастровым номером 50№ составлен акт об изменении информации ГЛР от ДД.ММ.ГГГГ №/ЛА. Сведения ГЛР о земельном участке приведены в соответствие со сведения ЕГРН, предоставление акта об изменении документированной информации ГЛР не предусмотрено действующим законодательством. По сведениям комитета лесного хозяйства о ДД.ММ.ГГГГ., границы земельного участка ответчика не имеют пересечений с землями лесного фонда. (л.д. 120-121 т. 3)

С учетом предоставленных ответчиком доказательств, сведения в ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства являются актуальными и не опровергнутыми стороной истца. При таких обстоятельствах суд не находит оснований к удовлетворению заявленных истцом исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования третьего лица Администрации Ленинского городского округа Московской области к ФИО1 – удовлетворить.

Исключить из ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 944 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, категория земель – земли населенных пунктов, принадлежащий на праве собственности ФИО1;

признать отсутствующим право собственности ответчика ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №

решение суда является основанием компетентному органу для внесение в ЕГРН соответствующих изменений.

Исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО1 Яне ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья Зырянова А.А.