Постановление № 5-677/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 5-677/2021

№ 5-677/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Светлогорск 28 июля 2021 года

Судья Светлогорского городского суда Калининградской области Бубнова М.Е., рассмотрев материал, поступивший из Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Светлогорский» в отношении гражданина <Данные изъяты> ФИО1, <Дата> года рождения, родившегося в <Данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: <Адрес>, не работающего, <Данные изъяты>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе иммиграционного контроля, проведенного 28.07.2021 в 10 час. 00 мин., выявлено, что гражданин <Данные изъяты> ФИО1, <Дата> года рождения, проживает на территории Калининградской области без правоустанавливающих документов с 16.12.2014 по настоящее время. Установлено, что ФИО1 прибыл на территорию РФ в Калининградскую область 14.08.2011, встал на миграционный учет в установленные законом сроки. 05.12.2011 оформил разрешение на временное проживание. 31.08.2013 выехал на территорию <Данные изъяты> для замены паспорта (истек срок). По возвращении в Калининградскую область разрешение на временное проживание в новый паспорт не переставил и соответственно никаких других документов не оформил. По истечении срока действия РВП (законного срока пребывания) с 06.12.2014 и до настоящего времени ФИО1 территорию РФ не покинул, ввиду отсутствия денежных средств (с его слов), и находится на территории РФ в нарушение требований миграционного законодательства.

Своими действиями ФИО1 нарушил требования миграционного законодательства Российской Федерации, а именно требования ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания в РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Согласно статье 2 названного Закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, пояснив, что по истечении законно установленного срока пребывания на территории РФ не покинул территорию Российской Федерации, так как не было денежных средств на выезд.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается как его объяснениями, данными в судебном заседании, так и материалами дела об административном правонарушении, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении <№> от 28 июля 2021 года, досье иностранного гражданина.

Таким образом, гражданин Узбекистана ФИО1 нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст.ст. 20, 21 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность правонарушителя, считаю признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с п. а ч.2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации;

С учетом личности ФИО1, характера совершенного административного правонарушения, его имущественного положения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств, конкретных обстоятельств данного дела, а также на основании Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364, административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1, применению не подлежит.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также исходя из конституционных критериев ограничения прав и свобод, суд считает, что административное наказание в отношении ФИО1, необходимо назначить без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации, с назначением штрафа, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, <Дата> года рождения, гражданина <Данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18. 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (МО МВД России «Светлогорский») (л/с <***>)

КПП 391201001

Номер счёта получателя платежа: 03100643000000013500

ИНН <***>

Наименование банка: Отделение Калининград г. Калининград

БИК 012748051

ОКТМО 27734000, КБК 188 1 16 01181019000140

Наименование платежа: штрафза нарушение миграционного законодательства (ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ)

Уплата штрафа подтверждается копией платежного поручения (квитанцией), которая предъявляется в суд.

Разъяснить ФИО1, что, в случае неуплаты штрафа в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, штраф на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскан в принудительном порядке.

Кроме того, ФИО1 может быть привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Судья

Светлогорского городского суда М.Е. Бубнова

Калининградской области