Постановление № 5-296/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 5-296/2020

№ 5-296/2020

УИД: 70RS0011-01-2020-000432-26


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ул. Мира, д. 2 в, с. Александровское, Александровский район, Томская область, 636760

24 сентября 2020 года с. Александровское

Судья Александровского районного суда Томской области Зуев Сергей Алексеевич,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, со *** образованием, ***, проживающего <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином ***, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов по адресу: <адрес>, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, при следующих обстоятельствах:

Так, он прибыв на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, с целью въезда - работа, при пересечении государственной границы Российской Федерации получил миграционную карту серия № №, с ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, затем уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, который истек ДД.ММ.ГГГГ, и мер к легализации нахождения на территории Российской Федерации не предпринял, хотя у последнего имелась возможность для соблюдения требований закона, чем нарушил ч.ч. 1, 2 ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что не покинул территорию России по истечении срока пребывания, так как в ДД.ММ.ГГГГ году необходимо было заботиться о больных родственниках в п<адрес>, а затем допустил халатность, территорию Российской Федерации не покинул без уважительных причин, не легализовал свое нахождение на территории Российской Федерации также без уважительных причин. В настоящее время проживает у знакомой девушки, намерен легализовать свое нахождение на территории Российской Федерации, его семья (жена, дети) находится в ФИО2.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, помимо признания, подтверждается представленными документами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта, согласно которому он является гражданином <адрес>, российское гражданство у него отсутствует; миграционной картой серия 7117 №; уведомлением о прибытии иностранного гражданина в Российскую Федерацию от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями миграционного учета, в соответствии с которыми, срок его пребывания территории Российской Федерации в настоящее время истек; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым близких родственников и работы на территории Российской Федерации у него нет, нарушает миграционное законодательство Российской Федерации без уважительных причин; объяснением свидетеля ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО1 проживает с ней в ее квартире в гражданском браке, у ФИО1 близких родственников на территории Российской Федерации нет; телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ, которой зафиксировано сообщение о том, что по <адрес><адрес> проживают граждане <адрес> без регистрации; характеристикой участкового о том, что ФИО1 по указанному адресу проживает с ФИО5, детей на территории Российской Федерации не имеет, не трудоустроен, довольствуется случайными заработками, к ответственности не привлекался, характеризуется положительно; иными доказательствами по делу.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ч. 2 ст. 5 указанного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Поскольку ФИО1 не соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», он является незаконно находящимся на территории РФ, соответствующих мер к оформлению надлежащих документов, предоставляющих право законного пребывания на территории Российской Федерации не предпринял, в его действиях содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Введение режима повышенной готовности в связи с распространением коронавирусной инфекции в субъектах Российской Федерации и принятие Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № которым с ДД.ММ.ГГГГ приостановлено течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, не являются основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности, и не свидетельствуют о том, что у ФИО1 имелись препятствия для выполнения требований миграционного законодательства и он не мог по объективным причинам выехать за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, который закончился до наступления указанных событий, либо продлить срок временного пребывания установленным способом. При этом ФИО1 продолжил оставаться на территории Российской Федерации, не имея на то законных оснований, вплоть до установления режима повышенной готовности. Сам ФИО1 не отрицает, что нарушал режим пребывания (проживания) в Российской Федерации по своей халатности, без уважительных причин.

Нарушений, которые могли бы являться безусловным основанием для признания составленных в отношении названного лица материалов недопустимыми доказательствами, судом не установлено.

Санкция ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания принимается во внимание длительный срок незаконного пребывания на территории РФ, данные о личности виновного, а также обстоятельства, по которым не может быть применено наказание в виде выдворения.

Так, Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) постановлено в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в отношении иностранных граждан не применять решения, помимо прочего, о нежелательности их пребывания, об административном выдворении за пределы РФ.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, отношение привлекаемого к ответственности лица к содеянному, его материальное положение, трудоспособный возраст и возможность получать доход от трудовой деятельности, руководствуясь ст. 4.1 - 4.2 КоАП РФ, Указом Президента РФ, прихожу к выводу, о необходимости назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, проживающего без регистрации в <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению: УИН №; наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), ИНН №, КПП №, код ОКТМО №, № счета № в отделении <адрес><адрес>, КБК №, БИК банка получателя: №.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ (квитанцию) об уплате административного штрафа необходимо представить в <адрес>.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Довести до сведения, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: подпись.

***

***

***

***

***

Оригинал постановления находится в материалах административного дела № УИД: № в <адрес>.