Постановление № 5-10/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 5-10/2020

Дело № 5-10/2020


Постановление

по делу об административном правонарушении

18 февраля 2020 года город Барнаул

Судья Барнаульского гарнизонного военного суда Черемных Виталий Александрович, при секретаре судебного заседания Шарабариной А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, а также прокурора – старшего помощника военного прокурора Барнаульского гарнизона капитана юстиции ФИО2, рассмотрев в помещении суда (<...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении командира войсковой части 00001 <данные изъяты>

ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

12 марта 2019 года в войсковую часть 00001 поступило представление заместителя военного прокурора Барнаульского гарнизона от 22 января этого же года об устранении нарушений законодательства в деятельности должностных лиц воинской части, в котором были изложены требования о принятии в месячный срок мер по устранению допущенных нарушений закона и информировании об этом военного прокурора.

В установленный срок, то есть до 12 апреля 2019 года включительно, командиром войсковой части 00001 <данные изъяты> ФИО1 требование об информировании военного прокурора о принятых по представлению мерах выполнено не было, в связи с чем 23 января 2020 года заместителем военного прокурора Барнаульского гарнизона в его отношении было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 виновным себя в совершении данного административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, подтвердив изложенные выше обстоятельства, а также пояснил, что умысла на невыполнение требований прокурора он не имел, такое бездействие было им допущено ввиду служебной загруженности и нахождения в служебной командировке на момент поступления представления.

Прокурор, указывая на неисполнение ФИО1 требований, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, полагал необходимым привлечь последнего к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Заслушав участников судебного рассмотрения, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно выписке из приказа Министра обороны РФ от 23 июня 2018 года № подполковник ФИО1 назначен на должность командира войсковой части 00001.

Как усматривается из представления заместителя военного прокурора Барнаульского гарнизона от 22 января 2019 года, командиру войсковой части 00001 предписано в месячный срок принять меры по устранению допущенных нарушений закона в деятельности должностных лиц воинской части и информировать об этом военного прокурора Барнаульского гарнизона в письменной форме.

Из журнала учета служебных документов войсковой части 00001 следует, что указанное представление поступило в воинскую часть 12 марта 2019 года.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года, в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Изложенное позволяет прийти в выводу о том, что о принятых мерах по устранению допущенных нарушений закона ФИО1 должен был сообщить военному прокурору не позднее 12 апреля 2019 года.

Из ответа командира войсковой части 00001 от 25 апреля 2019 года № и журнала учета исходящих служебных документов указанной воинской части усматривается, что о принятых мерах по устранению допущенных нарушений закона заместитель военного прокурора Барнаульского гарнизона проинформирован был лишь 25 апреля 2019 года.

Как видно из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 23 января 2020 года ФИО1, являясь должностным лицом – командиром войсковой части 00001, о принятых мерах по устранению допущенных нарушений закона в месячный срок военному прокурору не сообщил, в связи с чем подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 года № «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как усматривается из п.п. 1 и 3 ст. 6 этого же Федерального закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение этих требований влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Анализ изложенного свидетельствует о достоверности и достаточности приведенных выше доказательств, в связи с чем судья считает установленным, что <данные изъяты> ФИО1, являясь должностным лицом – командиром войсковой части 00001, о результатах рассмотрения акта прокурорского реагирования военному прокурору в установленный законом срок не сообщил, находит доказанной его виновность в умышленном невыполнении 13 апреля 2019 года требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом и полагает, что он подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

При этом нельзя согласиться с доводом ФИО1 об отсутствии у него умысла на невыполнение представления прокурора, поскольку умысел в соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ характеризуется также и безразличным отношением к противоправному бездействию и его последствию, выразившемся в ненадлежащем контроле за исполнением названного акта прокурорского реагирования, включая информирование об этом прокурора.

Кроме этого, заявление ФИО1 о том, что допущенное нарушение требований законодательства имело место ввиду его служебной загруженности не влияет на вывод судьи, поскольку данное обстоятельство не дает оснований для игнорирования положений закона.

Довод ФИО1 о его отсутствии в воинской части на момент поступления представления, а именно до 24 марта 2019 года (выписка из приказа командира войсковой части 00001 от 25 марта 2019 года № 58), не исключает возможности своевременного исполнения им указанного представления и не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку именно он являлся должностным лицом, которому было адресовано представление заместителя военного прокурора.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения и личность виновного.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, признается раскаяние последнего.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: Наименование платежа: <данные изъяты>.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 названного Кодекса, административный штраф должен быть им уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано во 2-й Восточный окружной военный суд, в том числе через Барнаульский гарнизонный военный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.А. Черемных