Решение № 2-3360/2019 2-3360/2019~М-2506/2019 М-2506/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-3360/2019

№2-3360/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2019 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Коваленко В.В., при секретаре Большаковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периода работы в стаж работы, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском по тем основаниям, что при обращении ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости уведомлением последнего истцу отказано в учете в страховой стаж и общий трудовой стаж периода работы в Кооперативе «Энергостроитель г.Алма-Ата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., так как при увольнении отсутствует должность и подпись лица, внесшего запись об увольнении. Истец с решением ответчика не согласен, просит обязать ответчика учесть в трудовой стаж периоды работы в Кооперативе «Энергостроитель г.Алма-Ата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии истец уточнил исковые требования, просит обязать ответчика включить в страховой и общий трудовой стаж период работы Кооперативе «Энергостроитель г.Алма-Ата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласился, полагая его необоснованным.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец является получателем пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в адрес ответчика с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, уведомлением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске РК (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщалось, что при подсчете страхового стража, общего трудового стажа не может быть учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Кооперативе «Энергостроитель» г.Алма-Ата, так как при увольнении отсутствует должность и подпись лица, внесшего запись об увольнении.

В соответствии с ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Согласно ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу п.8 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п.1 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (далее – Правила №1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования после 1998 года, соответственно, периоды его работы до указанной даты могут быть подтверждены документами, выдаваемыми в установленном порядке.

Из трудовой книжки истца усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в Кооператив «Энергостроитель» г.Алма-Ата <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в МГП «Витязь» (на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно архивной справке Коммунального государственного учреждения «Центральный государственный архив города Алматы» Управления культуры и архивов города Алматы от ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. в результате реорганизации структуры стройуправления для работы по форме «Арендный подряд» с ДД.ММ.ГГГГ. в составе управления создан кооператив «Энергостроитель», ФИО3, <данные изъяты> уволен переводом в кооператив «Энергостроитель» при СУ А-Атаэнергострой с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму Коммунального государственного учреждения «Центральный государственный архив города Алматы» от ДД.ММ.ГГГГ документы Кооператива «Энергостроитель» в Центральный государственный архив города Алма-Аты на хранение не поступали.

В качестве застрахованного лица истец зарегистрирован после 1998 года.

В соответствии с положениями ст.14 ФЗ №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Поскольку в спорный период истец не был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, данный период в силу закона может быть подтвержден соответствующими документами. Спорный период работы истца подтверждается последовательностью записей, внесенных в трудовую книжку, которые помарок и исправлений не имеют, внесены на основании соответствующих приказов (распоряжений).

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что запись в трудовой книжке истца в отношении спорного периода свидетельствует о его трудовой деятельности.

В силу п.п.1, 6, 13, 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в период работы истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Аналогичные положения содержатся в п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190

Таким образом, то обстоятельство, что при увольнении отсутствует должность и подпись лица, внесшего запись об увольнении, не отражены в трудовой книжке, то есть ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности по заполнению трудовой книжки истца не может лишить его права на включение спорного периода работы в соответствующий стаж.

Кроме того, спорный период работы истца также подтверждается показаниями свидетелей ФИО1., ФИО2, оснований не доверять которым не имеется.

В силу положений п.3 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ, п.5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии с п.2.2 и п.2.5 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190) при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Продолжительность трудового стажа, установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии.

Стаж работы, установленный по свидетельским показаниям, учитывается как при определении права на пенсию, так и при исчислении ее размера в зависимости от продолжительности трудовой деятельности.

В силу названых норм права спорный период работы истца также может быть подтвержден свидетельскими показаниями.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости.

Суд полагает, что представленные истцом доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, они не противоречат указанным выше правовым нормам, не опровергнуты ответчиком. При этом, с учетом ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Учитывая изложенное выше, суд считает установленным факт работы истца в спорный период в Кооперативе «Энергостроитель» г.Алма-Аты, в связи с чем требование истца о включении данного периода работы в соответствующие стажи являются обоснованными.

Доводы ответчика о том, что нет сведений о том, что в спорный период предприятием начислялись и уплачивались страховые взносы, также не может ограничить пенсионные права истца, поскольку на застрахованное лицо не может быть возложен риск исполнения либо неисполнения страхователем своей обязанности, возложенной на него законодательством.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 №2-П со ссылкой на постановление от 24.05.2001 №8-П и определение от 05.11.2002 №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с ч.3 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу ст.89 действовавшего до 01.01.2002 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №340-1) в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

В силу положений п.1 ст.9 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», п.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 №9-П, п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обязанность произведения всех необходимых действий в отношении страхования работника возложена законодательством на страхователя (работодателя), а не на застрахованное лицо.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в отношении оспариваемого периода работы истца.

С учетом установленных обстоятельств, названных выше правовых норм, согласно которым учет трудового стажа не поставлен в зависимость от обязательств работодателя, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, истец обратился с заявлением о перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд полагает с учетом положений ст.20 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" необходимым возложить на ответчика обязанность произвести истцу перерасчет страховой пенсии по старости с учетом данного периода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в бюджет Петрозаводского городского округа в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть ФИО3 в страховой стаж и общий трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом данного периода с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В. Коваленко