Решение № 2-2478/2018 2А-2478/2018 2А-2478/2018~М-2316/2018 М-2316/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-2478/2018

Копия

Дело № 2-2478/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2018 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Романовой О.Б.

при секретаре Ивановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Советскому административному округу г. Омска Управления федеральной службы судебных приставов по Омской области к ФИО1 о временном ограничении на пользование должником специальным правом,

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по САО г. Омска УФССП по Омской области ФИО2 обратилась в суд с заявлением об установлении в отношении ФИО1 временного ограничения на пользование должником специальным правом, мотивируя свое требование тем, что на принудительном исполнении УФССП России по Омской области по САО г. Омска находится сводное исполнительное производство № 114105/17/55004-СД о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 11 200 рублей. В указанное исполнительное производство объединены: 1. исполнительное производство № 157547/17/55004-ИП от 13.11.2017 г., возбужденное на основании постановления о назначении административного наказания от 26.07.2016 г. № 18810155160726306786, вступившего в законную силу 24.09.2016 г., выданного ЦАФАП ОДЦ ГИБДД УМВД России по Омской области, о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 500 рублей; 2. исполнительное производство № 114105/17/55004-ИП от 29.08.2017 г., возбужденное на основании постановления о назначении административного наказания от 02.06.2017 г. № 18810055160002481008, вступившего в законную силу 12.06.2017 г., выданного ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Омску, о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 1 500 рублей; 3. исполнительное производство № 66935/17/55004-ИП от 09.01.2017 г., возбужденное на основании постановления о назначении административного наказания от 17.08.2016 г. № 18810155160817749834, вступившего в законную силу 18.10.2016 г., выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области, о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 500 рублей; 4. исполнительное производство № 66921/17/55004-ИП от 09.01.2017 г., возбужденное на основании постановления о назначении административного наказания от 26.08.2016 г. № 18810155160826926123, вступившего в законную силу 27.10.2016 г., выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области, о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 800 рублей; 5. исполнительное производство № 66910/17/55004-ИП от 09.01.2017 г., возбужденное на основании постановления о назначении административного наказания от 11.08.2016 г. № 18810155160811630436, вступившего в законную силу 11.10.2016 г., выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области, о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 500 рублей; 6. исполнительное производство № 66899/17/55004-ИП от 09.01.2017 г., возбужденное на основании постановления о назначении административного наказания от 02.09.2016 г. № 18810155160902045854, вступившего в законную силу 23.10.2016 г., выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области, о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 500 рублей; 7. исполнительное производство № 66890/17/55004-ИП от 09.01.2017 г., возбужденное на основании постановления о назначении административного наказания от 22.08.2016 г. № 18810155160822828488, вступившего в законную силу 21.10.2016 г., выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области, о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 500 рублей; 8. исполнительное производство № 66882/17/55004-ИП от 09.01.2017 г., возбужденное на основании постановления о назначении административного наказания от 19.08.2016 г. № 18810155160819806207, вступившего в законную силу 20.10.2016 г., выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области, о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 800 рублей; 9. исполнительное производство № 66874/17/55004-ИП от 09.01.2017 г., возбужденное на основании постановления о назначении административного наказания от 31.08.2016 г. № 18810155160831998595, вступившего в законную силу 20.10.2016 г., выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области, о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 500 рублей; 10. исполнительное производство №66869/17/55004-ИП от 09.01.2017 г., возбужденное на основании постановления о назначении административного наказания от 18.08.2016 г. № 18810155160818774549, вступившего в законную силу 18.10.2016 г., выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области, о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 500 рублей; 11. исполнительное производство № 24333/17/55004-ИП от 28.02.2017 г., возбужденное на основании постановления о назначении административного наказания от 19.09.2016 г. № 18810155160919303185, вступившего в законную силу 13.11.2016 г., выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области, о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 800 рублей; 12. исполнительное производство № 22836/17/55004-ИП от 22.02.2016 г., возбужденное на основании постановления о назначении административного наказания от 07.09.2016 г. № 18810155160907126038, вступившего в законную силу 01.11.2016 г., выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области, о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 800 рублей; 13. исполнительное производство № 148232/16/55004-ИП от 21.12.2016 г., возбужденное на основании постановления о назначении административного наказания от 02.08.2016 г. № 18810155160802435987, вступившего в законную силу 01.10.2016 г., выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области, о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 500 рублей; 14. исполнительное производство №147240/16/55004-ИП от 20.12.2016 г., возбужденное на основании постановления о назначении административного наказания от 27.07.2016 г. № 18810155160727349969, вступившего в законную силу 27.09.2016 г., выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области, о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 500 рублей; 15. исполнительное производство №147227/16/55004-ИП от 20.12.2016 г., возбужденное на основании постановления о назначении административного наказания от 26.07.2016 г. № 18810155160726322366, вступившего в законную силу 24.09.2016 г., выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области, о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 500 рублей; 16. исполнительное производство № 147226/16/55004-ИП от 20.12.2016 г., возбужденное на основании постановления о назначении административного наказания от 25.07.2016 г. № 18810155160725285637, вступившего в законную силу 23.09.2016 г., выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области, о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 500 рублей; 17. исполнительное производство № 147215/16/55004-ИП от 20.12.2016 г., возбужденное на основании постановления о назначении административного наказания от 29.07.2016 г. № 18810155160729382051, вступившего в законную силу 30.09.2016 г., выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области, о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 500 рублей; 18. исполнительное производство № 147212/16/55004-ИП от 20.12.2016 г., возбужденное на основании постановления о назначении административного наказания от 01.08.2016 г. № 18810155160801410204, вступившего в законную силу 30.09.2016 г., выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области, о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 500 рублей. Должник ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. По состоянию на 02.07.2018 г. остаток задолженности по сводному исполнительному производству № 114105/17/55004-СД составляет 11 200 рублей, а также исполнительский сбор в размере 18 000 рублей. Поэтому просит установить ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязательств по сводному исполнительному производству № 114105/17/55004-СД (л.д. 4-7).

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по САО г. Омска УФССП по Омской области ФИО2 участия в судебном заседании не принимала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 84).

Административный ответчик ФИО1 участия в судебном заседании не принимал, был извещен судом по известному адресу места жительства.

Согласно п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950 г.) и ст. 1 Протокола № 1 к Конвенции каждый в случае спора о его гражданских правах имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом.

Исследовав материалы дела, копии материалов сводного исполнительного производства № 114105/17/55004-СД, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Из положений ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В ч.2 названной статьи закона установлено, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Согласно ч. 3 ст. 67.1 указанного закона, если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В силу ч. 4 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (п.п. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Учитывая, что требования об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в отношении граждан возникают из административных публичных правоотношений, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством об административном судопроизводстве.

Установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области на основании: постановления о назначении административного наказания от 26.07.2016 г. № 18810155160726306786, вступившего в законную силу 24.09.2016 г., выданного ЦАФАП ОДЦ ГИБДД УМВД России по Омской области, о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 500 рублей; постановления о назначении административного наказания от 02.06.2017 г. № 18810055160002481008, вступившего в законную силу 12.06.2017 г., выданного ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Омску, о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 1 500 рублей; постановления о назначении административного наказания от 17.08.2016 г. № 18810155160817749834, вступившего в законную силу 18.10.2016 г., выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области, о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 500 рублей; постановления о назначении административного наказания от 26.08.2016 г. № 18810155160826926123, вступившего в законную силу 27.10.2016 г., выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области, о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 800 рублей; постановления о назначении административного наказания от 11.08.2016 г. № 18810155160811630436, вступившего в законную силу 11.10.2016 г., выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области, о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 500 рублей; постановления о назначении административного наказания от 02.09.2016 г. № 18810155160902045854, вступившего в законную силу 23.10.2016 г., выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области, о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 500 рублей; постановления о назначении административного наказания от 22.08.2016 г. № 18810155160822828488, вступившего в законную силу 21.10.2016 г., выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области, о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 500 рублей; постановления о назначении административного наказания от 19.08.2016 г. № 18810155160819806207, вступившего в законную силу 20.10.2016 г., выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области, о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 800 рублей; постановления о назначении административного наказания от 31.08.2016 г. № 18810155160831998595, вступившего в законную силу 20.10.2016 г., выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области, о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 500 рублей; постановления о назначении административного наказания от 18.08.2016 г. № 18810155160818774549, вступившего в законную силу 18.10.2016 г., выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области, о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 500 рублей; постановления о назначении административного наказания от 19.09.2016 г. № 18810155160919303185, вступившего в законную силу 13.11.2016 г., выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области, о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 800 рублей; постановления о назначении административного наказания от 07.09.2016 г. № 18810155160907126038, вступившего в законную силу 01.11.2016 г., выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области, о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 800 рублей; постановления о назначении административного наказания от 02.08.2016 г. № 18810155160802435987, вступившего в законную силу 01.10.2016 г., выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области, о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 500 рублей; постановления о назначении административного наказания от 27.07.2016 г. № 18810155160727349969, вступившего в законную силу 27.09.2016 г., выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области, о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 500 рублей; постановления о назначении административного наказания от 26.07.2016 г. № 18810155160726322366, вступившего в законную силу 24.09.2016 г., выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области, о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 500 рублей; постановления о назначении административного наказания от 25.07.2016 г. № 18810155160725285637, вступившего в законную силу 23.09.2016 г., выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области, о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 500 рублей; постановления о назначении административного наказания от 29.07.2016 г. № 18810155160729382051, вступившего в законную силу 30.09.2016 г., выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области, о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 500 рублей; постановления о назначении административного наказания от 01.08.2016 г. № 18810155160801410204, вступившего в законную силу 30.09.2016 г., выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области, о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 500 рублей в отношении должника ФИО1 возбуждены исполнительные производства (л.д. 26-64), которые 06.06.2018 г. объединены в сводное исполнительное производство № 114105/17/55004-СД на общую сумму 11 200 рублей, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах (л.д. 72-75).

Из представленных материалов сводного исполнительного производства № 114105/17/55004-СД следует, что должником указанные требования до настоящего времени не исполнены, исполнительное производство не окончено.

Общая сумма задолженности ФИО1 по вышеуказанным постановлениям составляет 11 200 рублей, а также по исполнительскому сбору 18 000 рублей.

Согласно материалам сводного исполнительного производства № 114105/17/55004-СД следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии <данные изъяты> (л.д. 70)

Из содержания частей 11, 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что в добровольном порядке требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны исполняться должником в пятидневный срок.

В силу статьи 68 указанного Федерального закона меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства и после истечения срока добровольного исполнения требований.

С учетом изложенного, основания для ограничения права должника ФИО1 на управление транспортным средством, предусмотренные ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", имеются.

Оснований, исключающих возможность ограничения специального права, суду не представлено.

Учитывая, что длительное не исполнение должником ФИО1 вступивших в законную силу постановлений о взыскании денежных средств, в связи с его привлечением к административной ответственности, затягивает правильное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, ограничение специального права должника должно побудить его к такому исполнению, суд находит заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по САО г. Омска УФССП по Омской области обоснованным, и считает необходимым временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству в полном объеме, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177-180, 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженцу <данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: <данные изъяты>, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами по водительскому удостоверению 55 ВА № 374978 до исполнения требований по сводному исполнительному производству № 114105/17/55004-СД в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья подпись О.Б. Романова

Копия верна. Решение в окончательной форме составлено 31 июля 2018 года.

Судья О.Б. Романова