Решение № 2А-1919/2023 2А-261/2024 2А-261/2024(2А-1919/2023;)~М-1582/2023 М-1582/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 2А-1919/2023

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Большой Камень 15 января 2024 г.

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Качан С.В.,

при секретаре судебного заседания Коваленко О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску непубличного акционерного общества профессиональная коллекторская организация «Первое клиентское бюро» к ГУФССП России по Приморскому краю, ОСП по г. Большой Камень, начальнику отделения-старшему судебному приставу ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2, об оспаривании бездействия начальника отделения-старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Большой Камень УФССП России по Приморскому краю,

УСТАНОВИЛ:

НАО ПКО «ПКБ» обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам, указав, что на исполнении в ОСП по г. Большой Камень ГУФССП России по Приморскому краю находится исполнительное производство № №, возбужденное 16.01.2023 на основании исполнительного документа № № выданного в отношении должника ФИО2 в пользу НАО ПКО «ПКБ». 15.12.2023 в результате мониторинга сайта ФССП и проведенного анализа имеющихся сведений о должнике у заявителя и о денежных средствах, поступивших от подразделений ФССП, было установлено, что судебным приставом не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда. Полагает, что имеет место быть бездействие судебного пристава-исполнителя и начальника отделения-старшего судебного пристава ФИО1

Просит признать незаконными:

- бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по г. Большой Камень ФИО1, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы;

- бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Большой Камень ФИО1:

в части своевременного направления процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения, в том числе постановления об обращении взыскания на пенсию должника;

в части своевременного принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника;

в части контроля за исполнением отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника;

в части установления местонахождения источника получения дохода должника (в том числе пенсии);

в части своевременного выхода в адрес должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, а также в целях производства ареста имущества;

в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии;

в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Росреестра;

в части своевременного направления запросов и истребования ответов из ЗАГСа;

в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Гостехнадзора;

в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Государственной инспекции по маломерным судам;

в части своевременного истребования информации о зарегистрированных правах должника из федеральных регистрирующих органов, а также территориальных подразделений, находящихся в других субъектах РФ.

Просит также обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Большой Камень ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем установления местонахождения источника получения дохода должника (в том числе пенсионных выплат), принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника, осуществления контроля за исполнением отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника; направления запросов и истребования ответов из регистрирующих и контролирующих органов, в частности направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии, Росреестра, ЗАГСа, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам и их территориальных подразделений, находящихся, в том числе, в других субъектах РФ; выхода в адрес должника в целях установления имущественного положения должника, и произвести арест имущества.

Представитель административного истца НАО ПКО «ПКБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик начальник отделения-старший судебный пристав ФИО1, являющаяся также представителем административных ответчиков ОСП по г. Большой Камень и ГУФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Предоставила суду письменные возражения, в которых просила в удовлетворении административного иска отказать, поскольку должник ФИО2 умер 09.12.2013, а поскольку судебный приказ, на основании которого возбуждено исполнительное производство, был вынесен уже после его смерти, когда правоспособность ФИО2 была прекращена, последний не является субъектом установленных судебным приказом правоотношений, и его обязательства перед взыскателем, возложенные данным судебным приказом, не могли войти в состав наследства.

Заинтересованное лицо ФИО2 умер 09.12.2013.

Оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В отделении судебных приставов по г. Большой Камень 16.01.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного документа № от 12.01.2023 в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в размере 11895,43 рублей в пользу НАО ПКБ.

В ходе совершения исполнительских действий установлено, что должник ФИО2 умер 09.12.2013 года, что подтверждается ответом с ФНС России от 16.03.2023.

Судебным приказом и.о. мирового судьи судебного участка № 38 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края от 29 марта 2023 г. по делу № с должника ФИО3 в пользу НАО «Первое клиентское бюро» взысканы сумма задолженности по договору займа от 15 октября 2009 г. в размере 7 142, 16 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 200, 00 руб., всего 7 342, 16 руб.

НАО «Первое клиентское бюро» сменило наименование на непубличное акционерное общество профессиональная коллекторская организация «Первое клиентское бюро», о чем 22 ноября 2023 г. внесена запись о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

Таким образом, в ходе исполнительного производства было установлено, что должник ФИО2 умер до вынесения судебного приказа.

В силу ст. 17 ГК РФ гражданская правоспособность, то есть способность иметь гражданские права и нести обязанности, возникает в момент рождения человека и прекращается с его смертью.

Изложенное исключает возможность возбуждения гражданского дела в суде в отношении умершего в связи с тем, что нести ответственность за нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица может только лицо, обладающее гражданской правоспособностью.

Обращение НАО ПКО «ПКБ» с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании кредитной задолженности с заемщика ФИО2, которая в силу смерти не могла являться участником процессуально-правовых отношений, нельзя квалифицировать как обращение в суд в установленном порядке.

Исполнительное производство №-ИП, возбужденное 16.01.2023, основано на судебном акте, принятом в отношении уже умершего лица, в связи с чем обязательства перед взыскателем НАО ПКО «ПКБ», возложенные на ФИО2, судебным приказом, вынесенным после его смерти, не могут принудительно исполняться.

При таком положении исполнительное производство в отношении ФИО2 не подлежало возбуждению, и поскольку она отсутствует в исполнительном производстве как сторона, то обязанности от нее не могут перейти в порядке правопреемства.

При изложенных обстоятельствах бездействие по исполнительному производству №-ИП со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Большой Камень и начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по г. Большой Камень ФИО1 отсутствует.

Возможность оспаривания действий (бездействия) должностных лиц органов принудительного исполнения предусмотрена ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При этом, для признания действий должностного лица не соответствующими закону, административный истец в силу п. п. 1, 2 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также срока обращения за судебной защитой.

На административном ответчике, в свою очередь, лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов в части наличия у него полномочия на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (п. п. 3 и 4 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Поскольку ввиду приведенных выше оснований обязательства перед взыскателем НАО ПКО «ПКБ», возложенные на ФИО2, судебным приказом, вынесенным после его смерти, не могут принудительно исполняться, судебным приставом-исполнителем и начальником отделения-старшим судебным приставом ОСП по г. Большой Камень ФИО1 права НАО ПКО «ПКБ», подлежащие защите в судебном порядке, не нарушены, что является основанием к отказу в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска непубличного акционерного общества профессиональная коллекторская организация «Первое клиентское бюро» к ГУФССП России по Приморскому краю, ОСП по г. Большой Камень, начальнику отделения-старшему судебному приставу ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2, об оспаривании бездействия начальника отделения-старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Большой Камень УФССП России по Приморскому краю, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд.

Судья С.В. Качан