Решение № 2А-1015/2019 2А-75/2020 2А-75/2020(2А-1015/2019;)~М-1039/2019 М-1039/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-1015/2019

Дело №2а-75/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Няндома 09 января 2020 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Волынской Н.В.,

с участием помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Кондратова А.А.,

представителя административного истца ФИО1,

при секретаре Поповой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» (далее – ОМВД России «Няндомский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, в обоснование указав, что ФИО2 судим Няндомским районным судом Архангельской области 20.08.2013 по ч.2 ст.162 УК РФ к 6 годам лишения свободы. ФИО2 освободился из мест лишения свободы 16.02.2019, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, характеризуется неудовлетворительно, официально не трудоустроен, круг общения состоит из лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, совершил преступление при рецидиве преступлений, который относится к категории опасного. Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до полного погашения судимости, то есть до г. включительно, на период срока административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания в местах, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и т.д.).

Представитель административного истца ОМВД России «Няндомский» ФИО1 в судебном заседании доводы и требования административного искового заявления поддержал в полном объеме, уточнив дату, до которой просит установить административный надзор – до 16.02.2027, указывая, что срок погашения судимости по совершенному ФИО2 преступлению составляет 8 лет, и срок, с которого просит исчислять административный надзор – со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, с административным иском согласен.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, мнение помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Кондратова А.А., полагавшего административное исковое заявление удовлетворить частично, отказать в удовлетворении иска в части установления административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и т.д.), суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден Няндомским районным судом Архангельской области 20.08.2013 по ч.2 ст.162 УК РФ к 6 годам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Согласно приговору отягчающим наказание обстоятельством в соответствии с п. «а» ч.1 ст.63, п. «а» ч.3 ст.18 УК РФ признан особо опасный рецидив преступлений.

ФИО2 освободился из мест лишения свободы 16.02.2019.

По месту жительства административный ответчик характеризуется неудовлетворительно, официально не трудоустроен, круг общения состоит из лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, ранее судимых.

В соответствии со ст.2, ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Учитывая, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершенное при особо опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о целесообразности установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 (в том числе, совершивших преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений) настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом того, что срок погашения судимости по тяжкому преступлению, совершенному ФИО2, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) истечет 15.02.2025 г., суд полагает возможным установить в отношении него административный надзор на срок 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 15 февраля 2025 года включительно.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).

Согласно ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п.1 ч.2 ст.4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При таких обстоятельствах, в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца об установлении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и т.д.).

Какие-либо сведения в обоснование установления такого административного ограничения в отношении ФИО2, кроме как ссылки на круг общения административного ответчика, что само по себе не является достаточным для его установления, административным истцом в материалы дела не представлены. Каким образом данный вид административного ограничения будет оказывать воспитательное воздействие на административного ответчика не указано.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и (или) административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

С учетом данных о личности административного ответчика, обстоятельств совершения преступления, его тяжести и характера, принимая во внимание, что преступление им совершено не в состоянии алкогольного опьянения, сведений о том, что ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками, состоит на учете у врача-нарколога материалы дела не содержат, суд не находит оснований для установления данного административного ограничения.

Руководствуясь ст.ст.180, 273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 15 февраля 2025 года включительно.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период срока административного надзора установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении административных исковых требований межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» к ФИО2 об установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и т.д.) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий подпись Н.В. Волынская

Мотивированное решение составлено 09 января 2020 года.