Решение № 2А-341/2023 2А-341/2023~М-323/2023 М-323/2023 от 26 июля 2023 г. по делу № 2А-341/2023

Дело № 2а-341/2023 копия

УИД 59RS0032-01-2023-000434-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Очерский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Козловой В.А.,

при секретаре судебного заседания Шардаковой В.А.,

рассмотрел 26 июля 2023 года в открытом судебном заседании в г. Очер Пермского края административное дело №2а-341/2023 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство Содействие» к Отделению судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю, судебным приставам – исполнителям отделения судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, ФИО2, начальнику – старшему судебном у приставу отделения судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы о признании незаконным бездействия должностных лиц, возложении обязанности устранить нарушения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство Содействие» (ОГРН № ИНН №) (далее – ООО «КА Содействие») обратилось в суд с административным иском к отделению судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю, начальнику – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании незаконным бездействие должностных лиц по окончанию исполнительного производства №-ИП, обязании начальника – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3 отменить постановление об окончании исполнительного производства, обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства №-ИП.

В обоснование требований указано, что в отношении ФИО4 в отделении судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам велось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании решения Верещагинского районного суда Пермского края по делу № 2-30/2014, по исполнительному документу № 13/9-2/2018 о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «КА Содействие». Согласно информации официального сайта ФССП России от 11.06.2023 указанное выше исполнительное производство окончено без исполнения, при этом исполнительный документ не возвращен взыскателю, постановление об окончании исполнительного документа взыскателю не направлено, чем нарушены права взыскателя для предъявления исполнительного документа к взысканию задолженности.

Определением Очерского районного суда Пермского края от 11.07.2023 в качестве ответчиков по делу привлечены судебные приставы – исполнители отделения судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, ФИО2

Представитель административного истца ФИО5 в судебное заседание не явилась, уведомлена, просила рассмотреть дело без её участия, на требованиях настаивает.

Представитель административного ответчика отделения судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ФИО6 в судебное заседание не явилась, уведомлена.

В суд направила возражение на заявленные требования, согласно которых, по информации электронной базы ПК АИС России по Пермскому краю в отделении судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам 18.08.2021 судебным приставом – исполнителем ФИО1 в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в пользу ООО «КА Содействие» в размере 44 273 рубля 84 коп. Судебным приставом направлены запросы во все регистрирующие органы, кредитные организации, ФНС России, УПФ РФ, ЗАГС. Согласно ответам у должника открыт счет в ПАО «Сбербанк», на который денежные средства не поступили. Транспортные средства за должником не зарегистрированы, сведений о трудоустройстве не имелось. 28.02.2022 судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о временном запрете должника на выезд за пределы Российской Федерации, был осуществлен выход по месту регистрации должника по адресу: <адрес>,установлено, что должник по данному адресу не проживает более 10 лет, точный адрес был не известен. Заявление о розыске должника и его имущества от взыскателя не поступало. 29.06.2022 исполнительное производство №-ИП окончено в соответствии с подпунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исполнительный документ № 13/9-2/2018 предъявлен взыскателем ООО «КА Содействие» повторно для дальнейшего взыскания, 10.03.2023 судебным приставом – исполнителем ФИО1 возбужденно исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании в пользу ООО «КА Содействие» задолженности в размере 44 273 рубля 84 коп., постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю, судебным приставом – исполнителем направлены запросы во все регистрирующие органы, в том числе ГИБДД, Роскадастр, ФНС России, УПФ РФ, ЗАГС. По сведениям Роскадастра по Пермскому краю, ГИБДД недвижимого имущества, транспортных средств за должником не зарегистрировано. По адресу регистрации должник не проживает. По сведениям отделения социального и Пенсионного страхования, ФИО4 трудоустроен в ИП ФИО7, постановлением от 06.07.2023 обращено взыскание на заработную плату должника ФИО4, в том числе по сводному исполнительному производству № о взыскании задолженности в пользу ПАО Сбербанк, ООО «КА Содействие» на общую сумму 4 789 817 рублей 22 коп.

Административные ответчики начальник – старший судебный пристав отделения судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ФИО3, судебные приставы – исполнители отделения судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, ФИО2 представитель административного ответчика ГУФССП России по Пермскому краю, в судебное заседание не явились, уведомлены.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, уведомлен неоднократно по адресу регистрации.

В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона об исполнительном производстве возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера объединяются в сводное исполнительное производство.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в частности, следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2); проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов (пункт 3); давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (пункт 4); в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел (пункт 10); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (пункт 11); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17).

В силу части 1 статьи 50 Федерального закона об исполнительном производстве, взыскатель вправе самостоятельно знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать копии, представлять дополнительные материалы.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве к мерам принудительного исполнения, в том числе, относится и обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Пунктом 3 части 1 статьи 98 Закона об исполнительном производстве установлено право судебного пристава-исполнителя обратить взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случаях отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 111 Закона об исполнительном производстве в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; 2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; 3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; 4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

Согласно части 2 статьи 111 Закона об исполнительном производстве при распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ (в редакции закона, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений) исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ (в редакции закона, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений) исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что 10.08.2021 на основании исполнительного листа № 13/9-2/2018 Верещагинского районного суда Пермского края от 07.06.2018 о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «КА Содействие» индексации, взысканной решением Верещагинского районного суда Пермского края от 10.01.2014 № 2-30/2014 денежной суммы в размере 44 273 рубля 84 коп., в отделении и судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам, судебным приставом - исполнителем ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 49-53).

26.08.2021, 28.02.2022 в отношении должника ФИО4 вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации (л.д. 45, 48).

27.08.2021 постановлением обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк» (л.д. 47).

17.05.2022 исполнительные производства №-ИП от 18.08.2021, №-ИП от 18.08.2021, №-ИП от 18.08.2021, №-ИП от 21.07.2021, объединены в сводное исполнительное производство №-СД (л.д. 44).

Судебным приставом – исполнителем направлены запросы во все регистрирующие органы (л.д. 29-30).

18.05.2022 судебным приставом – исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий по адресу регистрации должника: <адрес>, которым установлено, что должник ФИО4 по указанному адресу не проживает, место жительства не известно (л.д. 41).

29.06.2022 исполнительное производство №-ИП от 21.07.2021 окончено без исполнения, ввиду не возможности установления имущества должника, подлежащее описи и аресту (л.д. 31).

Постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены взыскателю 11.07.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления (л.д. 32, 33-36). Согласно сведений почтового идентификатора № 61712072005173, документы получены адресатом 15.07.2022 (л.д. 32).

Указанный выше исполнительный документ повторно предъявлен в отделение судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю, на основании которого судебным приставом - исполнителем ФИО1 10.03.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 69-73).

Из материалов исполнительного производства следует, что 10.04.2023 судебным приставом – исполнителем ФИО2 составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которого, должник ФИО8 по адресу: <адрес>2 не проживает (л.д. 67).

10.05.2023 постановлением судебного пристава – исполнителя ФИО1 обращено взыскание на денежные средства должника на счетах ПАО «Сбербанк» (л.д. 65, 66).

26.06.2023 исполнительное производство соединено в сводное, присвоен номер 143376/22/5903-СД, по которому задолженность взыскивается с должника ФИО4 в пользу ООО «КА Содействие» (два исполнительных производства), ПАО «Сбербанк» (4 исполнительных производства), АО «Банк Русский Стандарт» (два исполнительных производства) на общую сумму 4 789 817 рублей 22 коп. (л.д. 63).

По сводному исполнительному производству направлены запросы во все регистрирующие органы (л.д. 58-59).

По сведениям отделения социального и пенсионного страхования по Пермскому краю, должник трудоустроен в ИП ФИО7, по адресу: <адрес>,

06.07.2023 постановлением обращено взыскание на заработную плату должника ФИО4 в размере 50% от суммы заработной платы в месяц (л.д. 60).

Согласно справке о движении и денежных средств по депозитному счету по сводному исполнительному производству №-СД, из заработной платы должника ФИО4 удержаны денежные средства в пользу взыскателей 15.06.2023 в размере 8 254 рубля 00 коп., которые перечислены взыскателям в порядке очередности взыскания, в том числе в пользу ООО «КА Содействие» по исполнительному производству №-ИП перечислено 677 рублей 62 коп.

Таким образом, из материалов исполнительного производства следует, что принятые меры принудительного исполнения составляли круг необходимых мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов взыскателей по сводному исполнительному производству.

Судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

При изложенных обстоятельствах, требования о признании незаконным бездействия должностных лиц, выразившимся в неприменении мер принудительного характера, предусмотренных законом об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа по ранее оконченному исполнительному производству №-ИП, удовлетворению не подлежат, поскольку судом установлено, что имущество, на которое возможно обращение взыскания у должника в ходе проведенных мероприятий не выявлено, должник не работал, заявления о розыске должника и его имущества взыскатель не предъявил, соответственно у судебного пристава-исполнителя имелись основания для возвращения исполнительного документа взыскателю в соответствии со статьей 46 Федерального закона N 229-ФЗ и окончания исполнительного производства в соответствии со статьей 47 Федерального закона N 229-ФЗ.

Взыскатель ООО «КА Содействие» повторно предъявил в отделение судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю исполнительный документ № 13/9-2/2018 Верещагинского районного суда Пермского края от 07.06.2018 о взыскании с ФИО4 индексации по решению Верещагинского районного суда Пермского края от 10.01.2014 № 2-30/2014 в размере 44 273 рубля 84 коп., возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое объединено в сводное исполнительное производство №-СД, из заработной платы должника в пользу взыскателя производится удержание денежных средств, которые перечисляются взыскателю с депозитного счета отделения судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю в порядке очередности взыскания.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 177, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство Содействие» к Отделению судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю, судебным приставам – исполнителям отделения судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, ФИО2, начальнику – старшему судебном у приставу отделения судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы о признании незаконным бездействия должностных лиц, возложении обязанности устранить нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Очерский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Копия верна: судья В.А. Козлова