Решение № 2А-725/2023 2А-82/2024 2А-82/2024(2А-725/2023;)~М-690/2023 М-690/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2А-725/2023

дело № 2а-82/2024

УИД 34RS0026-01-2023-001059-44


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ленинск

Волгоградская область 23 января 2024 года

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Майоровой О.А.,

с участием заместителя прокурора Ленинского района Волгоградской области Колупаева А.А.,

представителя административного истца ФКУ КП-27 УФСИН России по Волгоградской области ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО3 ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ КП-27 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2 к ФИО3 ФИО10 об установлении административного надзора,

установил:

врио начальника Федерального казенного учреждения «колонии-поселения № 27 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области» (далее по тексту ФКУ КП-27 УФСИН России по Волгоградской области) ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить административный надзор в отношении ФИО3 ФИО11, <данные изъяты> года рождения с установлением следующих ограничений: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за установленные судом пределы территории; обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания два раза в месяц для регистрации.

Требования мотивированы тем, что ФИО3 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в связи с чем имеется необходимость установить в отношении него административный надзор.

За время отбывания ФИО3 наказания в КП-27 УФСИН России по Волгоградской области зарекомендовал себя посредственно, требования Уголовно-исполнительного кодекса РФ и Правил внутреннего распорядка в исправительном учреждении (ИУ) не нарушает, вину в совершенном преступлении признал, раскаялся в содеянном. По приговору ФИО3 иска не имеет. В обращении с администрацией исправительного учреждения и другими осужденными не вежлив. На мероприятия воспитательного и профилактического характера не реагирует, из проводимых с ним мероприятий выводы не делает, поставлен на учёт как лицо склонное к посягательству на половую свободу и неприкосновенность несовершеннолетних. В быту опрятен, личную гигиену соблюдает, спальное место и личные вещи содержит в удовлетворительном состоянии. По характеру вспыльчивый, осторожный, толерантный, подозрительный. Родственные отношения поддерживает в установленном законом порядке. Жизненные планы не определены, дружеские отношения поддерживает с осужденными.

Руководствуясь требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО3 с установлением указанных в исковом заявлении ограничениями.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ КП-27 УФСИН России по Волгоградской области по доверенности ФИО1 административное исковое заявление поддержала, указав на то, что ФИО3 отбывал наказание за совершенное им преступление по ч.1 ст. 134 УК РФ, против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Отбывает наказание ФИО3 с 25 октября 2023 года, конец срока отбытия наказания 11 марта 2024 года, просит удовлетворить заявленные требования, установить административный надзор на срок 3 года, на срок погашения судимости с момента освобождения из мест лишения свободы.

Административный ответчик ФИО3 возражал против удовлетворения искового заявления и установления указанных ограничений, поскольку полагает, что преступление носило не столь жесткий характер, наказание за которое он отбывает, не может дважды нести наказание за одно и тоже преступление. Кроме того указывает на то, что те ограничения, которые просит установить в отношении него исправительное учреждение будет мешать его полноценной жизни, свободному передвижению и его работе, которая носит круглосуточный характер по всему миру.

Выслушав объяснения представителя административного истца - ФКУ КП-27 УФСИН России по Волгоградской области ФИО1, административного ответчика ФИО3, заслушав заключение заместителя прокурора Ленинского района Колупаева А.А., полагавшего, что административный иск ФКУ КП-27 УФСИН России по Волгоградской области является обоснованным и подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 вышеуказанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за свершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 названного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1)запрещение пребывания в определенных местах;

2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в силу положений пункта 2 части 2 статьи 4 названного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что приговором Волжского городского суда Волгоградской области от 16 августа 2021 года ФИО3 осужден по ч.1 ст.134 УК РФ к наказанию в виде 1 года 6 месяцев ограничения свободы, с установлением ограничений не выезжать за пределы территории городского округа – город Хабаровск, не изменять место жительства или пребывания, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. Возложена на ФИО3 обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, один раз в месяц, в установленные для регистрации дни. Приговор вступил в законную силу 27 августа 2021 года.

Приговором мирового судьи судебного участка №72 судебного района г. Волжского Волгоградской области от 17 октября 2022 года по ч.1 ст.122 УК РФ, в соответствии с ч.6 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенный наказаний по настоящему приговору и по приговору Волжского городского суда Волгоградской области от 16 августа 2021 года, окончательно ФИО3 назначить наказание в виде 1 года 10 месяцев ограничения свободы с установлением ограничений не выезжать за пределы территории городского округа – город Волжский Волгоградской области, не изменять место жительства или пребывания, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, один раз в месяц, в установленные для регистрации дни. Приговор вступил в законную силу 28 октября 2022 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка №72 судебного района г. Волжского Волгоградской области от 27 сентября 2023 года, заменено ФИО3 не отбытое наказание в виде ограничения свободы сроком 9 месяцев 3 дня по приговору мирового судьи судебного участка №72 судебного района г. Волжского Волгоградской области от 17 октября 2022 года на лишение свободы на 4 месяца 16 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении. Постановление вступило в законную силу 13 октября 2023 года.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, ФИО3 отбывает наказание в ФКУ КП-27 УФСИН России по Волгоградской области, в том числе за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, что подтверждается приговором Волжского городского суда Волгоградской области от 16 августа 2021 года.

Из характеристики, выданной администрацией исправительного учреждения, следует что осужденный ФИО3 отбывает наказание в ФКУ КП-27 УФСИН России по Волгоградской области с 25 октября 2023 года. Начало срока 25 октября 2023 года, конец срока 11 марта 2024 года. Требования Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Правила внутреннего распорядка в исправительном учреждении не нарушает, имеет 3 неснятых и непогашенных дисциплинарных взысканий, 2 из которых в виде водворения в штрафной изолятор. Иска по приговору не имеет. Вину в совершенном преступлении признал. Мероприятия воспитательного характера осужденный ФИО3 посещает, из проводимых бесед для себя выводов не делает. Поставлен на профилактический учет как лицо склонное к посягательству на половую свободу и неприкосновенность несовершеннолетних. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. В отношении с представителями администрации не вежлив. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Планы на будущее не определены. По характеру самостоятельный, медлительный, раздражительный.

Согласно справке, выданной начальником заместителем начальника ФИО4, осужденный ФИО3 за весь период отбывания наказания имеет 3 взыскания, 2 из которых в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 5 и 15 суток соответственно, за нарушения различного характера, поощрений не имеет.

Таким образом, обстоятельства, изложенные истцом в административном исковом заявлении, в ходе судебного заседания нашли своё полное подтверждение.

В соответствии с положениями части 2 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО3 преступление по ч.1 ст.134 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести.

Пунктом "в" части 3 статьи 86 УК РФ установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

На основании изложенного, исходя из того, что административный ответчик ФИО3 является совершеннолетним лицом, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, относящегося к преступлению средней тяжести, имеются основания для установления в отношении него административного надзора на срок погашения судимости 3 года, срок которого необходимо исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с требованиями Закона об административном надзоре, с учетом фактических обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО3 преступления, его поведения в период отбывания наказания, характеризующих его данных, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО3 мер административного ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов по 06.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых, иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 10 пункта 22 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, при назначении такого вида ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в решении надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Судом установлено, что осужденный ФИО3 регистрации на территории Российской Федерации не имеет, фактически проживал по последнему месту жительства по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела в суде административный ответчик пояснил, что он является самозанятым, после освобождения из мест лишения свободы также намерен проживать в г. Волжском Волгоградской области в своем транспортном средстве, пока не получит квартиру от государства как сирота.

Таким образом, с целью обеспечения возможности осуществления надлежащего контроля за поднадзорным лицом, последнему надлежит также установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Данные административные ограничения в отношении осужденного ФИО3, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного им преступления, способствуют предупреждению совершения им иных преступлений и правонарушений, также согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление врио начальника ФКУ КП-27 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2 к ФИО3 ФИО13 Сергеевичу об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 ФИО12, родившегося <данные изъяты>, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>102, административный надзор сроком на 3 года, то есть до 11 марта 2027 года.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3 ФИО16 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО3 ФИО14 ФИО15 в период срока административного надзора следующие ограничения:

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов;

-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

-запрета выезда за пределы территории городского округа – город Волжский Волгоградской области.

Разъяснено ФИО3 ФИО17, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ленинский районный суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 23 января 2024 года.

Судья /подпись/ Н.В. Яковлева

Копия верна:

Судья Н.В. Яковлева

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2а-82/2024,

которое находится в Ленинском

районном суде Волгоградской области