Постановление № 5-123/2023 5-2/2024 от 15 января 2024 г. по делу № 5-123/2023

Дело № 5-2/2024 (5-123/2023)

УИД 75RS0002-01-2023-005477-35


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 15 января 2024 года

Судья Ингодинского районного суда <адрес> Коробенкова О.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью ООО «<данные изъяты>» (юридический адрес: <адрес><данные изъяты>),

У С Т А Н О В И Л:

ООО «<данные изъяты>» обвиняется в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ около <адрес>А по <адрес> в <адрес> при проведении постоянного рейда остановлено транспортное средство – автобус марки №, под управлением ФИО1 Согласно путевому листу, свидетельству о регистрации транспортного средства перевозчиком является юридическое лицо ООО «<данные изъяты>», имеющее лицензию № от ДД.ММ.ГГГГ на перевозку пассажиров. В результате контрольных (надзорных) мероприятий было выявлено нарушение законодательства в сфере автомобильного транспорта, а именно: автобус марки № не оснащен работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, вследствие чего не обеспечена передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "Эра-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Таким образом, ООО «<данные изъяты>» нарушены лицензионные требования, установленные п.п. «д» п. 8 Положения «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616, п.п. «б» п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216.

В судебном заседании представитель ООО «<данные изъяты>» ФИО2 пояснила, что общество вину в совершении правонарушения признает, просила применив положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить наказание в виде предупреждения, признать в качестве обстоятельств смягчающих наказание: признание обществом вины, принятие мер для выполнения требований нормативно-правовых актов. Также пояснила, что в планах общества в ближайшее время оснастить транспортные средства необходимым оборудованием.

Представитель Территориального отдела государственного автодорожного надзора (далее - ТО ГАНД) по <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участников, исследовав представленный протокол об административном правонарушении, а также имеющиеся материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 ст. 19.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216, транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям:

а) соответствует требованиям технического регламента;

б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система):

в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта;

в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи);

в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы.

В соответствии с п.п. «д» п. 8, п. 39 Положения «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616, грубым нарушением лицензионных требований является допуск к лицензируемому виду деятельности автобусов лицензиата, не оснащенных в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Как усматривается из материалов дела, ООО «<данные изъяты>» осуществляет деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ государственными инспекторами ТО ГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО4, ФИО5 на основании решения о проведении постоянного рейда Межрегионального Территориального Управления Ространснадзора по Дальневосточному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ № выявлено нарушение ООО «<данные изъяты>» требований нормативных правовых актов в области автомобильного транспорта, а именно выявлены нарушения лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, которые зафиксированы в акте постоянного рейда № 1265 от 14 ноября 2023., согласно которому транспортное средство автобус марки № не оснащено работоспособной аппаратурой спутниковой системы навигации ГЛОНАСС, передающей информацию о местоположении транспортного средства через ГАИС "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

В отношении ООО «<данные изъяты>» был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Факт совершения ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3 статьи 19.20 КоАП РФ подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда №, протоколом инструментального обследования в ходе постоянного рейда №, протоколом опроса в ходе постоянного рейда №, объяснениями представителя ООО ООО «<данные изъяты>» в судебном заседании.

Указанные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными для установления вины ООО «<данные изъяты>» в административном правонарушении.

При таких обстоятельствах суд считает, что протокол об административном правонарушении составлен законно и обоснованно и действия правонарушителя квалифицирует по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

При назначении ООО «<данные изъяты>» наказания суд учитывает смягчающие административную ответственность обстоятельства - признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Вопреки утверждениям представителя ООО «<данные изъяты>» оснований для признания в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность – прикладывания сил и ресурсов для исполнения требования нормативно-правовых актов, оснований не имеется поскольку выполнение требований нормативно-правовых актов является обязанностью субъекта правоотношений в сфере лицензирования, кроме того суд в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства не может признать одно лишь намерение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при отсутствии сведений о каких-либо фактах или реально выполненных действиях.

Отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом изложенного, а также в целях предупреждения совершения виновным новых правонарушений в области безопасности дорожного движения, учитывая, что ООО «Ист КонТех» вышеуказанное административное правонарушение совершено впервые, отсутствует причинение вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, в соответствии с требованиями ч.ч. 2, 3 ст. 3.4 КоАП РФ и ч 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ООО «<данные изъяты> административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «<данные изъяты>» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Коробенкова