Решение № 2А-1513/2024 2А-1513/2024~М-1238/2024 А-1513/2024 М-1238/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 2А-1513/2024

УИД 03RS0№-98

Адм.дело №а-1513/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>, РБ ДД.ММ.ГГГГ

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиразевой Н.Р.,

при секретаре Гайфуллиной Ю.С.,

с участием старшего помощника прокурора Леденевой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Октябрьскому Республики Башкортостан к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Отдел МВД России по <адрес> РБ обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден приговором Ютазинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по пп. «а,г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса РФ (далее по тексту УК РФ) и ему назначено наказание в виде 2-х лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком на 2 (два) года. Постановлением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отменено условное осуждение, назначенное приговором Ютазинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по пп. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, направив ФИО1 для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев в исправительную колонию общего режима. ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Димитровградского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 2 месяца 10 дней. Срок условно-досрочного освобождения истек ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО1 осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого преступления по приговору Ютазинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, освобожденного из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. ФИО1 в течение 1 года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ «Употребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах» ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде административного штрафа, штраф не оплачен; по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ «Употребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах» ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде административного штрафа, штраф не оплачен. Руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишена свободы» для предупреждения совершения ФИО1 тяжких и особо тяжких преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просят установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 (три) года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу, одновременно установить следующие административные ограничения: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы городского округа <адрес> без уведомления контролирующего органа МВД России; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня, кроме случаев связанных с трудовой деятельностью по трудовому договору.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по <адрес> РБ ФИО2, заявленные требования поддержала.

Административный ответчикФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласился, против удовлетворения иска не возражал.

Помощник прокурора Леденева В.Ю. в судебном заседании полагала административный иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишена свободы» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ) и указанным выше Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса РФ.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В п. 20 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пп. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно положениям п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно разъяснениям, данным в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Ютазинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по пп. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2-м годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, на осужденного возложены обязанности.

Постановлением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок ФИО1 продлен на 1 месяц с установлением дополнительной обязанности являться на регистрацию в УИИ 2 раза в месяц, за привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ за нарушение имевшее место ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 руб. за совершение в тот же день нарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Постановлением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение, назначенное приговором Ютазинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по пп. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ осужденному ФИО1, отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев в исправительную колонию общего режима.

Постановлением Димитровградского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Ютазинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ на 2 месяца 10 дней, с возложением на ФИО1 на период оставшейся неотбытой части наказания обязанности - не изменять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа; 1 раз в месяц являться на регистрацию в дни, установленные указанным органом по месту жительства; находится по месту жительства в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток; не посещать заведения, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив; не посещать массовые общественные мероприятия.

Как следует из представленной справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по указанному выше постановлению от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО1 осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого преступления по приговору Ютазинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, освобожденного из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 в течение 1 года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ «Употребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах» ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде административного штрафа, штраф не оплачен; по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ «Употребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах» ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде административного штрафа, штраф не оплачен, о чем представлены постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, административный ответчик, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для применения к нему положения п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в силу требований закона является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор, сроком на 3 года, поскольку он отбывал наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих общественный порядок и общественную безопасность.

Исходя из приведенных норм закона, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Предложенные административным истцом меры административного надзора в отношении ФИО1 в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы городского округа <адрес> без уведомления контролирующего органа МВД России; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня, кроме случаев связанных с трудовой деятельностью по трудовому договору, прямо предусмотрены ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения не носят произвольного характера, соответствуют предписаниям ст. 4 Закона об административном надзоре, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия с учетом данных о личности, характере административного ответчика, степени тяжести совершенных им преступлений, иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Суд находит указанные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений.

Таким образом, руководствуясь приведенными положениями закона (п. 2 ч. 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ) и установив, что ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых законом может быть установлен административный надзор, административные ограничения не противоречат законодательству, задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не нарушают баланса частных и публичных интересов, направлены на предотвращение совершения административным ответчиком (судимость которого не снята в установленном порядке и не погашена) преступлений и (или) иных правонарушений, обусловлены индивидуальным профилактическим воздействием на него для защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1, административного надзора сроком на 3 (три) года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу, то есть в пределах от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости для данной категории преступлений, с ограничениями, названными в административном иске, что является достаточным для предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Октябрьскому Республики Башкортостан к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть ДД.ММ.ГГГГ, со следующими ограничениями:

обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить выезд за пределы городского округа <адрес> без уведомления контролирующего органа МВД России;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня, кроме случаев выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан.

Судья Н.Р. Сиразева