Решение № 2-2226/2025 2-2226/2025~М-1103/2025 М-1103/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 2-2226/2025

Дело №

УИД: 91RS0№-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2025 <адрес>

Сакский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Мазаловой М.И.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску и.о. заместителя Сакского межрайонного прокурора Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Сизовского сельского поселения <адрес> Республики Крым, третье лицо: <адрес> Республики Крым, об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

И.о. заместителя Сакского межрайонного прокурора Республики Крым обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Сизовского сельского поселения <адрес> Республики Крым об обязании совершить определенные действия.

Исковые требования мотивированы тем, что Сакской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО2 проведена проверка исполнения администрацией Сизовского сельского поселения <адрес> Республики Крым обязанностей исполнения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в части содержания и поддержанию в состоянии, отвечающем требованиям безопасности игрового оборудования. В ходе проверки межрайонной прокуратурой, установлено, что по адресу: <адрес> расположена детская игровая площадка, которая, согласно выписке из реестра муниципального имущества Сизовского сельского поселения <адрес> Республики Крым от 09.2024 №, является муниципальным имуществом.

Проведенной межрайонной прокуратурой контрольной проверкой установлено, что выявленные нарушения до настоящего времени не устранены. Выявленные нарушения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в части содержания и поддержанию в состоянии, отвечающем требованиям безопасности игрового оборудования, в с вязи с чем прокурор обращается в суд с данным иском.

Просит:

1. Обязать администрацию Сизовского сельского поселения <адрес> Республики Крым (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в части содержания и поддержанию в состоянии, отвечающем требованиям безопасности игрового оборудования на детской игровой площадке, расположенной по адресу: <адрес>.

2. Обязать администрацию Сизовского сельского поселения <адрес> Республики Крым (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями действующего законодательства детскую игровую площадку по адресу <адрес>, а именно:

- обустроить площадку ударопоглащающим покрытием по всей зоне приземления при падении с игрового оборудования;

- установить на игровой площадке информационную табличку, содержащую правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования;

- демонтировать элементы неисправного игрового оборудования, представляющего опасность для здоровья несовершеннолетних;

- установить детскую игровую площадку, соответствующую требованиям законодательства.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена: <адрес> Республики Крым.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

В судебное заседании представитель ответчика – Администрации Сизовского сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Возражений в суд не направил.

Суд, учитывая мнения участников процесса, руководствуясь положениями ст.167 ГК РФ, считает возможным провести судебное разбирательство при данной явке.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Из материалов дела следует, что Сакской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО2 проведена проверка исполнения администрацией Сизовского сельского поселения <адрес> Республики Крым обязанностей исполнения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в части содержания и поддержанию в состоянии, отвечающем требованиям безопасности игрового оборудования.

В соответствии с п. 19 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся организация благоустройства и озеленения территории поселения.

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - Федеральный закон № 124-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 124-ФЗ целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой ‘культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьей 13 Федерального закона № 124-ФЗ предусмотрена защита прав и законных интересов ребенка при формировании социальной инфраструктуры для детей.

Согласно ст. 14.1. Федерального закона № 124-ФЗ в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден Национальный стандарт Российской Федерации ФИО5 52301-2013 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (далее - ФИО5 52301-2013).

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден ФИО5 52169-2012 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (далее - ФИО5 52169-2012).

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерства спорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-пр/1128 утверждены Методические рекомендации по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры» (далее - Методические рекомендации).

Из материалов дела следует, что в ходе проверки межрайонной прокуратурой, установлено, что по адресу: <адрес>, расположена детская игровая площадка, которая, согласно выписке из реестра муниципального имущества Сизовского сельского поселения <адрес> Республики Крым от 09.2024 №, является муниципальным имуществом.

Осмотром вышеуказанной площадки установлено, что в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ.2 ФИО5 52169-2012 отсутствует ударопоглощающее покрытие, для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления.

В нарушение п. 4.2.9, 4.3.3 ФИО5 52169-2012 металлические металлы, образующие окислы, шелушащиеся или отслаивающиеся, не защищены нетоксичным покрытием, а также элементы оборудования из металла не защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно-стойких материалов).

Также, в нарушение п. 4.3 ФИО5 52169-2012 на детской игровой площадке имеются элементы с поврежденным лакокрасочным покрытием, присутствуют следы коррозии, деревянные элементы игрового оборудования (карусели, качели, скамья), скамеек имеют шероховатую поверхность из-за отслаивающегося красочного покрытия с элементами отсутствия лакокрасочного покрытия и выступающими частями нешлифованного дерева, что стало возможным ввиду несвоевременной обработки поверхности.

В нарушение п. 4.3.7,4.3.8 ФИО5 52169-2012 элементы детского игрового оборудования, имеют выступающие элементы с острыми концами, а также имеют шероховатые поверхности, способные нанести травму ребенку.

Кроме того, в нарушение п. 7.5 ФИО5 52301-2013 на деткой площадке отсутствуют информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

В нарушение п. 4.3.9 ФИО5 52169-2012 выступающие концы болтовых соединений не защищены.

В нарушение п. 4.3.7 ФИО5 52169-2012 присутствуют выступающие элементы оборудования с острыми концами или кромками не допускается.

В нарушение п. 4.3.2 ФИО5 52169-2012 конструкции детского игрового оборудования не обеспечены прочностью, устойчивостью, жесткостью и пространственной неизменяемостью.

Судом установлено, что Сакской межрайнной прокуратурой Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Сизовского сельского поселения Республики Крым внесено представление, которое рассмотрено. Вместе с тем, нарушения фактически не устранены. Данное обстоятельство подтверждается ответами Администрации Сизовского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Проведенной межрайонной прокуратурой контрольной проверкой установлено, что выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.

Суд с доводами прокурора соглашается и приходит к выводу, что выявленные нарушения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в части содержания и поддержанию в состоянии, отвечающем требованиям безопасности игрового оборудования.

Ответчиком, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд удовлетворяет требования прокурора и возлагает на Администрацию Сизовского сельского поселения <адрес> Республики Крым обязанность принять меры по устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в части содержания и поддержанию в состоянии, отвечающем требованиям безопасности игрового оборудования на детской игровой площадке, расположенной по адресу: <адрес>; привести в соответствие с требованиями действующего законодательства детскую игровую площадку по адресу <адрес>, а именно: обустроить площадку ударопоглащающим покрытием по всей зоне приземления при падении с игрового оборудования; установить на игровой площадке информационную табличку, содержащую правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования; демонтировать элементы неисправного игрового оборудования, представляющего опасность для здоровья несовершеннолетних; установить детскую игровую площадку, соответствующую требованиям законодательства.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечёт применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания приведённой нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон.

В судебном заседании прокурор просил установить ответчикам 12-месячный срок для исполнения решения суда со дня вступления в законную силу данного решения.

Суд считает определенный прокурором 12-месячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу обоснованным и реальным для принятия ответчиком необходимых мер по исполнению решения суда.

Руководствуясь ст.ст.103, 194-199, 320-321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сакского межрайонного прокурора Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на администрацию Сизовского сельского поселения <адрес> Республики Крым (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность принять меры по устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в части содержания и поддержанию в состоянии, отвечающем требованиям безопасности игрового оборудования на детской игровой площадке, расположенной по адресу: <адрес>.

Возложить на администрацию Сизовского сельского поселения <адрес> Республики Крым (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность привести детскую игровую площадку по адресу <адрес>, в соответствие с требованиями действующего законодательства, а именно:

- обустроить площадку ударопоглащающим покрытием по всей зоне приземления при падении с игрового оборудования;

- установить на игровой площадке информационную табличку, содержащую правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер (а) телефона (ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования;

- демонтировать элементы неисправного игрового оборудования, представляющего опасность для здоровья несовершеннолетних;

- установить детскую игровую площадку, соответствующую требованиям законодательства.

Установить срок исполнения: в течение 12 (двенадцати) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым путём подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Мазалова М.И.