Решение № 2А-2267/2018 2А-2267/2018 ~ М-1385/2018 М-1385/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2А-2267/2018

Дело № 2а-2267/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 23 мая 2018 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл:

в составе председательствующего судьи Порфирьевой И.В.,

при секретаре Федотовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании незаконным отказа в признании нуждающейся в жилых помещениях и возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», в котором просила признать незаконным отказ административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № о признании ее как вдовы участника Великой Отечественной войны нуждающейся в жилом помещении, обязать администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдовы участника Великой Отечественной войны. Требования обосновала тем, что она обратилась в администрацию ГО «Город Йошкар-Ола» с заявлением о признании ее и членов ее семьи в составе 6 человек нуждающимися в жилых помещениях по основаниям. Установленным ст. 51 ЖК Российской Федерации в целях обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны в соответствии со ст. 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Административным ответчиком ей было отказано в постановке на учет, поскольку пришла к выводу, что на одного члена семьи приходится по 18,8 кв.м, что превышает учетную норму площади жилого помещения.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратилась с вышеуказанным административным иском.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом. Ее представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации ГО «Город Йошкар-Ола» ФИО3 в судебном заседании с административным иском не согласилась, считает, что оснований для его удовлетворения у суда не имеется.

Заинтересованные лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона "О ветеранах" участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

В силу ст. 21 вышеуказанного Закона меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В соответствии с частью 1 (пункты 1, 2) статьи 51 ЖК Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения или, напротив, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, но обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с постановлением главы администрации г. Йошкар-Олы от ДД.ММ.ГГГГ № учетная норма в г. Йошкар-Оле установлена в размере <данные изъяты>

Как видно из материалов дела ФИО1 является вдовой участника Великой Отечественной войны, что подтверждается соответствующим удостоверением.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением на имя мэра г. Йошкар-Олы о признании ее с семьей, состоящей из шести человек нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным ст. 51 ЖК Российской Федерации в целях обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны в соответствии со ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах». В качестве членов семьи ею указаны: дочь – ФИО4, дочь – ФИО5, зять – ФИО6, внучка – ФИО8 (ФИО9) А.М.И., внук – ФИО7

Согласно домовой книге административный истец зарегистрирована по адресу: <адрес>, общая площадь дома составляет №

Собственником данного жилого дома является ФИО7 на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, по сведениям Управления Росреестра по <адрес> Эл ФИО6 является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> общей площадью. № кв.м., то есть на него приходится № кв.м.

В собственности жилых помещений административный истец не имеет.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в отношении родителей и детей установление факта ведения ими общего хозяйства, оказания взаимной материальной и иной поддержки не требуется.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13 указанного Постановления Пленума, с учетом положений п. 1 ст. 31 ЖК РФ отсутствие ведения общего хозяйства между собственником и лицом, вселенным им в спорное жилое помещение, либо прекращение ведения ими общего хозяйства само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.

<адрес> составляет №.м, доля ФИО7 в <адрес> составляет № кв.м, таким образом, на ФИО1 приходится №.м, что выше учетной нормы, установленной постановлением главы администрации г. Йошкар-Олы от ДД.ММ.ГГГГ №.

При вынесении решения суд учитывает, что при подаче заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях административный истец указала в качестве членов своей семьи еще пять человек, единолично с постановкой на учет административный истец не обращалась.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, пояснения лиц, участвующих в деле, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 не имеется.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании незаконным отказа в признании нуждающейся в жилых помещениях и возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.В. Порфирьева

Мотивированное решение составлено 28 мая 2018 года