Решение № 2А-221/2019 2А-221/2019~М-56/2019 М-56/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-221/2019

Дело № 2 а-221/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2019 год город Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Авраменко О.В.

при секретаре Федорчук М.А.

с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Орла Беликовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 1 (по Железнодорожному району) Управления министерства внутренних дел России по городу Орлу к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Отдел полиции № 1 (по Железнодорожному району) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Орлу (далее по тексту ОП № 1 (по Железнодорожному району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, поставлен на административный надзор в ОП № 1 (по Железнодорожному району) УМВД России по г. Орлу на основании решения Ловозерского районного суда Мурманской обл. от ДД.ММ.ГГГГ сроком на шесть лет с установленными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Сотрудниками ОП № 1 (по Железнодорожному району) УМВД России по г. Орлу с ФИО1 регулярно проводится индивидуальная профилактическая работа в виде бесед о недопустимости противоправного поведения с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений. Однако ФИО1 в течение ДД.ММ.ГГГГ дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный истец полагает, что с целью предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОП № 1 (по Железнодорожному району) УМВД России по г. Орлу, а также запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца, действующая на основании доверенности, ФИО2, поддержала требования в полном объеме, привела изложенные в административном исковом заявлении доводы.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против заявленных требований.

Старший помощник прокурора Железнодорожного района Беликова А.Н. полагала, что требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению в части запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, в части установления ограничения в виде обязания три раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел просила отказать, поскольку ФИО1 не допускал нарушений в указанном ограничении.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Часть 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о проведении надзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Заявление об установлении административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

В силу положения пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться сведения по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом установлено, что решением Ловозерского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет с административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОП № 1 (по Железнодорожному району) УМВД России по г. Орлу по месту своего жительства: <адрес>

Как следует из материалов надзорного дела, ФИО1 предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и совершение административных правонарушений в области общественного порядка.

Судом установлено, что поднадзорный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, указанные обстоятельства подтверждаются постановлениями о привлечении к административной ответственности и справкой на физическое лицо.

Из рапорта-характеристики следует, что ФИО1 характеризуется положительно, но в ДД.ММ.ГГГГ дважды был привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1 в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков необходимо и обосновано в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В то же время, суд полагает возможным не устанавливать в отношении поднадзорного дополнительное ограничение в виде обязания три раза в месяц являться в отдел полиции на регистрацию, поскольку в судебном заседании установлено и следует из надзорного дела, что ФИО1 пропусков регистрации за весть период нахождения под надзором не допускал.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление, связанное с административным надзором отдела полиции № 1 (по Железнодорожному району) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Орлу об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданина РФ дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок действия дополнительного административного ограничения исчислять со дня вступления решения в законную силу и до окончания срока административного надзора.

В остальной части иска ОП № 1 (по Железнодорожному району) УМВД России по г. Орлу отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья О.В. Авраменко.