Постановление № 5-208/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 5-208/2020

дело № 5-208/2020

уникальный идентификатор дела - 75RS0003-01-2020-000985-24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Чита

Забайкальского края,

Экспедиционный тупик, д. 4 09 июля 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Читы Забайкальского края Огурцова О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём Цыденовой А.В., рассмотрев протокол ..., составленный ведущим специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения, условиями обучения и воспитания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю (далее – Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю) ФИО1 (далее – ФИО1) 20.05.2020, об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении администратора магазина общества с ограниченной ответственностью «Эконом» (далее – ООО «Эконом») ФИО2 (далее – ФИО2), ... года рождения, уроженки ..., гражданина ..., зарегистрированной по месту жительства по адресу: ...,

установила:

администратор магазина ООО «Эконом» ФИО2 обвиняется в совершении административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель органа, должностным лицом которого составлен протокол об административном правонарушении, - ФИО3 составленный протокол об административном правонарушении поддержала.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, - администратор магазина ООО «Эконом» ФИО2 в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, не явилась, о причинах своей неявки не сообщила, об отложении слушания или о рассмотрении дела об административном правонарушении в своё отсутствие не просила.

Руководствуясь частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, судья рассмотрела дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица.

Заслушав объяснения участника процесса, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 6.3 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу части 2 статьи 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признаются те же действия (бездействие), совершённые в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 09.04.2020 Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю с целью недопущения возникновения и распространения среди населения Забайкальского края случаев заболевания гриппом, острой респираторно-вирусной инфекций, внебольничных пневмоний, новой коронавирусной инфекции, а также обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, в адрес ООО «Эконом» внесено представление ... о проведении следующих мероприятий в срок с 09.04.2020 до особого распоряжения: обеспечить проведение на постоянной основе фильтров при входе работников в организацию и в течение рабочего дня (по показаниям) с измерением температуры тела бесконтактным или контактным способом с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте персонала с проявлениями острых респираторных инфекций (повышение температуры, кашель, насморк); для проведения входного фильтра (измерения температуры тела у персонала) обеспечить наличие необходимого количества термометров, в том числе, бесконтактных; для проведения дезинфекции обеспечить наличие, в том числе, бумажных полотенец для рук; разработать график проветривания залов (помещений), задействованных в работе с посетителями; назначить приказом руководителя ответственных по каждому из разделов организации и проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий по гриппу, острым респираторным инфекциям, внебольничным пневмониям, новой коронавирусной инфекции.

Приказом ООО «Эконом» от 12.04.2020 ... в качестве такого ответственного лица в магазине, расположенном по адресу: <...>, назначена администратор магазина ФИО2, о чём последняя уведомлена 12.04.2020.

Вместе с тем, при проведении 14.05.2020 проверки деятельности магазина ООО «Эконом» по адресу: <...>, установлено невыполнение приведённых пунктов предписания от 09.04.2020 ..., что является административным правонарушением, квалифицируемым по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения и вина администратора магазина ООО «Эконом» ФИО2 в его совершении установлены судьёй на основании приказа от 27.12.2018 ... о приёме ФИО2 на работу в ООО «Эконом» в должности администратора магазина по адресу: Забайкальский край, ул. Ватутина, д. 18, должностной инструкции администратора магазина ООО «Эконом», утверждённой 27.12.2018, приказа от 06.04.2020 ..., вынесенного ООО «Эконом» в целях назначения лица, ответственного за обеспечение санитарно-гигиенической безопасности в магазине, предписания от 09.04.2020 ..., вынесенного Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в адрес ООО «Эконом», приказа от 12.04.2020 ..., вынесенного ООО «Эконом» в целях назначения лица, ответственного за обеспечение санитарно-гигиенической безопасности в магазине, требования от 20.04.2020 ..., направленного прокуратурой Забайкальского края в адрес Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в целях проведения внеплановых проверок, распоряжения от 20.04.2020 ... о проведении внеплановой выездной проверки деятельности магазина ООО «Эконом» по адресу: <...>, чека-листа обследования, проведённого в магазине ООО «Эконом» по адресу: <...>, 23.04.2020, акта проверки деятельности магазина ООО «Эконом» по адресу: <...>, составленного 14.05.2020 за ..., с фототаблицей; протокола от 20.05.2020 ... об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, судья полагает вину администратора магазина ООО «Эконом» ФИО2 установленной и квалифицирует её действия по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершённое при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также невыполнение в установленный срок выданного в указанный период законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении администратору магазина ООО «Эконом» ФИО2 административного наказания судья учитывает характер совершённого ею административного правонарушения, обстоятельства его совершения, объект противоправного посягательства, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, кроме того, учитывает требования пропорциональности, справедливости и соразмерности наказания, его соответствие целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также требование индивидуализации административной ответственности.

При этом обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность администратора магазина ООО «Эконом» ФИО2, в соответствии со статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ судьёй не установлено.

Принимая во внимание изложенное, судья полагает возможным за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, назначить администратору магазина ООО «Эконом» ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, полагая, что назначением данного наказания может быть обеспечено достижение целей наказания.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

признать администратора магазина общества с ограниченной ответственностью «Эконом» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Разъяснить администратору магазина общества с ограниченной ответственностью «Эконом» ФИО2 положения части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а также части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, согласно которым неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 (десяти) суток со дня получения его копии.

Судья О.В. Огурцова