Постановление № 5-195/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 5-195/2018

Дело № 5-195/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 июня 2018 года г. Зверево Ростовской области

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Голиков А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Украины <данные изъяты>, временно не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию – автомобильный неэтилированный бензин марки АИ-92 в количестве 25 литров.

Данное правонарушение ФИО1 совершил при следующих обстоятельствах.

15.12.2017 в 20 часов 20 минут, в зону таможенного контроля ТП МАПП Гуково Ростовской таможни со стороны России прибыл автомобиль «VOLKSWAGEN PASSAT», госномер №, VIN № <***> года выпуска под управлением гражданина Украины ФИО1. В ходе осуществления таможенного контроля с применением инспекционно - досмотрового комплекса (ИДК) (акт таможенного осмотра № 10313000/151217/Ф000130), было получено рентгеновское изображение, дающее основания полагать, что в автомобиле марки «VOLKSWAGEN PASSAT», госномер №, (VIN) №, <***> г. выпуска находится незадекларированный должным образом товар, расположенный в выделенной прямоугольником зоне. Таким образом возникла необходимость применения ПР № 55/10000/11062008/00227. В ходе проведения таможенного досмотра автомобиля марки «VOLKSWAGEN PASSAT», госномер №, VIN № <***> г. выпуска, в период времени с 21час 30мин. по 22 часа 00мин. 15.12.2017 (акт таможенного досмотра № 10313150/151217/Ф000131), установлено, что в багажном отделении автомобиля находятся: пластиковая десятилитровая канистра с 10 литрами жидкости с характерным запахом ГСМ и запасное колесо, а под днищем автомобиля установлен топливный бак, предположительно не предусмотренный конструкцией автомобиля. Таким образом, было принято решение о назначении таможенной экспертизы № 10313150/151217/ДВ/000012 от 15.12.2017.

Из поступившего заключения таможенного эксперта № 12406004/0044348 от 26 декабря 2017 года, предоставленного 29.12.2017г. следовало, что:

1. Топливный бак, установленный между балкой заднего моста и заднего бампера по центру между выхлопной трубой и правым задним колесом автомобиля марки «VOLKSWAGEN PASSAT В3», идентификационный номер (VIN) №, <***> года выпуска, не предусмотрен заводом–изготовителем для установки на данное транспортное средство.

2. Согласно информации предоставленной источником, указанным в исследовательской части настоящего заключения, ёмкость штатного топливного бака, предусмотренного конструкцией на автомобиле марки «VOLKSWAGEN PASSAT В3», <***> года выпуска составляет 70 литров.

Таким образом возникла необходимость применения ПР № 55/10000/11062008/00227. При проведении таможенного досмотра № 10313150/030117/Ф000004, в период времени с 10час.00мин по 11час.00 мин. 03.01.2018, топливного бака автомобиля марки «VOLKSWAGEN PASSAT», госномер №, VIN № <***> года выпуска в 1 пластиковую бочку и 9 прозрачных пластиковых бутылок с помощью мерника эталонного 2-го разряда, М2Р-10-СШ (20835-05) было слито 95 литров жидкости с характерным запахом ГСМ, из которых, согласно заключения таможенного эксперта №12406004/0044348 от 26.12.2017г., 70 литров были возвращены гражданину ФИО1

Дело слушалось в отсутствие ФИО1 в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, который надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ установленной, в связи со следующим.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Согласно положениям ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

01.01.2018 года вступил в законную силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

В соответствии с положениями ст. 444 ТК ЕАЭС, настоящий Кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу. По отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, возникшим до вступления ТК ЕАЭС в силу, ТК ЕАЭС применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу.

Согласно положениям ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, т.е. положения ТК ЕАЭС не улучшают положение лица, совершившего административное правонарушение.

Таким образом, недекларирование гр-ном ФИО1 товаров по установленной форме, является нарушением положений ст.179 Таможенного кодекса Таможенного союза далее - ТК ТС), лицо подлежит административной ответственности в соответствии с законодательством, действовавшим во время совершения правонарушения, то есть 15.12.2017.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС (действовавшего на момент совершения административного правонарушения), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Согласно п. 1 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В соответствии со ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашение), товары, указанные в приложении 1 к Соглашению, независимо от критериев, указанных в пункте 1 статьи 3, не относятся к товарам для личного пользования. Так, в соответствии с п. 2 приложения 1 к Соглашению, не относятся к товарам для личного пользования вывозимые товары, в отношении которых законодательством государств – членов таможенного союза установлены вывозные таможенные пошлины, за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, а также в количестве не более 10 литров, находящееся в отдельной емкости.

Таким образом, топливо, в части превышения вышеуказанных величин подлежит обязательному письменному декларированию, а именно в данном случае обязательному письменному декларированию подлежит 25 литров топлива. Однако, гражданин Украины ФИО1 декларацию на 20 литров топлива, таможенному органу не подавал.

Как установлено в судебном заседании из представленных документов, 03.01.2018 по данному факту СГТИ ОТО и ТК ТП ЖДПП Гуково Ростовской таможни ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении по нему административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 1-7).

Товар - жидкость с характерным запахом ГСМ, в количестве 25 литров, являющаяся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение на территорию ИП «ФИО3» по адресу: <...>.(л.д.27-40, 41).

В рамках производства по делу была назначена комплексная экспертиза товара, являющегося предметом АП по настоящему делу, производство которой поручено экспертам ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону. Перед экспертами поставлены вопросы: идентифицировать жидкость, с характерным запахом ГСМ; определить стоимость идентифицированной жидкости в количестве 25 лит на основании свободных рыночных цен по состоянию на 15.12.2017 (л.д.77-79).

В рамках административного производства, для проведения экспертных исследований отобраны пробы товара по протоколу о взятии проб и образцов в количестве 1 литра (л.д.52-55).

В ходе проведения административного расследования по данному делу об АП, в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении опрошен СГТИ ОТО и ТК ТП ЖДПП Гуково Ростовской таможни ФИО2, которая сообщил информацию об обстоятельствах выявления факта совершения административного правонарушения, аналогичную изложенной выше по тексту (л.д.60-63).

Также, 24.01.2018 в ходе проведения административного расследования по данному делу об АП в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, опрошен гр-н ФИО1, который по существу дела об АП подтвердил факт и обстоятельства совершения им административного правонарушения, пояснив, что административное правонарушение было совершено им по причине незнания таможенного законодательства. Факт совершения и вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ гр-н ФИО1 признал полностью (л.д.66-69).

Из поступившего 24.01.2018 на таможенный пост заключения эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № 12406001/0000789 от 22.01.2018 следует, что незадекларированный ФИО1 товар является автомобильный неэтилированный бензин марки АИ-92. Рыночная стоимость предмета административного правонарушения – автомобильного неэтилированного бензина в количестве 25 литров по состоянию на 15.12.2017 составила 972,50 руб. (л.д.85-88).

Кроме того, факт совершения ФИО1 административного правонарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении (л.д.113-121), подтвержден докладной запиской (л.д.8-9), Актом таможенного осмотра (л.д.10-11), актом таможенного досмотра (л.д.12-18). Актом приема-передачи вещественных доказательств (л.д.41).

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Решая вопрос о размере и виде наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Согласно положениям ст. 24.7 КОАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета. Понесенные по делу издержки подтверждены при рассмотрении дела справкой ИП ФИО3 (л.д. 140). На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Украины ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – автомобильный неэтилированный бензин марки АИ-92 в количестве 24 л, находящегося на ответственном хранении на территории ИП ФИО3 по адресу: <...> на основании государственного контракта на оказание услуг от 01.02.2017 № 39 (Акт приема-передачи от 09.01.2017).

Издержки, состоящие из суммы, выплаченной Ростовской таможней ИП ФИО3 за хранение товара – автомобильного неэтилированного бензина марки АИ-92 в количестве 24 (двадцать четыре) литров – отнести за счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Постоянное судебное присутствие в г. Зверево Красносулинского районного суда в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: А.В. Голиков