Решение № 2А-745/2026 2А-745/2026~М-393/2026 М-393/2026 от 13 апреля 2026 г. по делу № 2А-745/2026

Дело № 2а-745/2026 УИД66RS0048-01-2026-000566-90

Мотивированное
решение изготовлено 14 апреля 2026 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2026 года г. Ревда Свердловская область

Ревдинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Карапетян И.В.,

при секретаре судебного заседания Кошелевой А.П.,

с участием помощника прокурора г. Ревды Крапивиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Ревдинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ревдинский» обратился в суд с административным исковым заявлением и просит установить дополнительные административные ограничения ФИО2 в виде увеличения числа явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) до четырех раз в месяц.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Ревдинским городским судом Свердловской области по ст. ст.314.1, 69 ч. 5 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытии срока наказания. Ранее ФИО2 был осужден приговором Ревдинского городского суда Свердловской области от 11.02.2020по ст. 314.1 ч. 2, ст. 161 ч. 2 п. «в» УК РФ за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания. Решением Синарского районного суда г. Каменск-Уральского Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет (срок установленный для погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ) с установлением административных ограничений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен под административный надзор в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ревдинский», с заведением дела административного надзора. Решением Ревдинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения. Состоящий под административным надзором ФИО2, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также нарушающий общественный порядок и общественную безопасность. В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, ФИО2 необходимо установить дополнительные ограничения. Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 осужден за совершение преступления, в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Представитель административного истца МО МВД России «Ревдинский» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Представил заявление, согласно которому не возражал против заявленных административных исковых требований.

Учитывая надлежащее извещение неявившегося административного истца и административного ответчика о времени и месте судебного заседания, руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Помощник прокурора г. Ревды Крапивина Д.А. в своем заключении полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Законом.

В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 40 постановления от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что приговором Ревдинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по ст. 314.1 ч. 2, ст. 161 ч. 2 п. «в» Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 17-19).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы (л.д. 23).

Кроме того, приговором Ревдинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ст. 314.1 ч. 2 УК РФ, с назначением окончательного наказания, с учетом положений ст. 69 ч. 5 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 20-22).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания, что подтверждается справкой об освобождении (л.д. 24).

Решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-27), в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений, в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов;

- запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;

- обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время не истек.

ДД.ММ.ГГГГ ОУУП МО МВД России «Ревдинский» в отношении ФИО2 было заведено дело об административном надзоре.

Решением Ревдинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до двух раз в месяц.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления:

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Ревдинский» от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ,

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Ревдинский» от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ,

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ревдинского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (дело №). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ,

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ревдинского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (дело №). Постановление вступило в законную силу 13.01.2026

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ревдинского судебного района Свердловской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ревдинского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дело №). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ,

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ревдинского судебного района Свердловской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ревдинского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дело № 5-55/2026). Постановление вступило в законную силу 11.03.2026,

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Ревдинский» от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ,

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ревдинского судебного района Свердловской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ревдинского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дело №). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из этого следует, что ФИО2 должных выводов для себя не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Из рапорта старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Ревдинский» следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, судим, привлекался к административной ответственности, характеризуется отрицательно, как лицо ведущее аморальный образ жизни, злоупотребляющее спиртными напитками, склонное к совершению преступлений и административных правонарушений.

Совершение административным ответчиком ФИО2 административных правонарушений, связанных с несоблюдением установленных в отношении него административных ограничений, свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.

Учитывая изложенные обстоятельства, разрешая административное исковое заявление, руководствуясь вышеприведенными положениями закона и учитывая данные, характеризующие личность освобожденного лица, неоднократное совершение его в течение года административных правонарушений, их количество, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд полагает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Увеличение количества явок в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации определено в пределах, установленных пунктом 5 частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, и коррелирует с поведением административного ответчика.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора. По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

Постановления по делу об административных правонарушениях не были оспорены ФИО2 и вступили в законную силу. Факт привлечения его к административной ответственности является состоявшимся.

Судом при принятии решения учитываются неудовлетворительные характеристики ФИО2 по месту жительства, условия его проживания, состав семьи.

Дополненные судом административные ограничения являются обязательными в силу прямого указания закона, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного им преступления, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения.

При этом суд учитывает, что ранее установленные административные ограничения ФИО2 дополняются в соответствии с требованиями пунктов 1, 3, 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть количество устанавливаемых судом обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел не превышает их максимально возможное количество.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

В силу ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.

Однако, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД России «Ревдинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные в отношении ФИО2 решением Синарского районного суда города Каменск-Уральского Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ административными ограничениями в виде:

- увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 (четырех) раз в месяц.

Дополнительные административные ограничения считаются установленными с момента вступления решения суда в законную силу

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Ревдинский городской суд Свердловской области.

Судья. подпись: И.В. Карапетян

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>