Решение № 2А-338/2020 2А-338/2021 2А-338/2021~М-328/2021 М-328/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-338/2020

Дело № 2а-338/2020

УИД 62RS0031-01-2021-000480-08


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 июня 2021 года р.п. Чучково

Шиловский районный суд Рязанской области в составе судьи Гольцева Г.А., с участием прокурора – помощника прокурора Чучковского района ФИО2, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора Чучковского района Рязанской области в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации МО – Чучковский муниципальный район Рязанской области об оспаривании бездействия по оборудованию остановочного пункта,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации МО – Чучковский муниципальный район по оборудованию остановочного пункта, расположенного у <адрес> информацией о расписании движения маршрутных транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, с интервалами отправления транспортных средств, в том числе по периодам времени суток или временным графиком отправления транспортных средств от остановочных пунктов; обязать административного ответчика оборудовать остановочный пункт, расположенный у <адрес> информацией о расписании движения маршрутных транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров с интервалами отправлений транспортных средств, в том числе по периодам времени или временным графиком отправления транспортных средств от остановочных пунктов. Свои требования мотивирует тем, что на указанном остановочном пункте отсутствует информация о расписании движения маршрутных транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

Прокурор требование поддержал.

Административный ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, возражений не представил.

Административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно п.5 ч.1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 ст. 13 ФЗ от 08.10.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление использования автомобильных дорог и дорожной деятельности в отношении автомобильных дорого местного значения также отнесено к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений.

В соответствии с п.3 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1586, расписание регулярных перевозок определяется для каждого остановочного пункта маршрута регулярных перевозок, в котором предусмотрена остановка транспортного средства для посадки(высадки) пассажиров, при установлении или изменении такого маршрута регулярных перевозок, осуществляемом в соответствии с Федеральным законом «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акта Российской Федерации». Пунктом 4 Правил установлено, что расписание содержит интервалы отправления транспортных средств, в том числе по периодам времени суток или временной график отправления транспортных средств от остановочного пункта.

В соответствии с п.10 ч. 1 ст. 56 Устава муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области, к полномочиям администрации МО – Чучковский муниципальный район Рязанской области относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок(парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.11 ст. 2 Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» остановочный пункт – место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств.

Согласно реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории МО – Чучковский муниципальный район Рязанской области, утвержденного постановлением администрации МО – Чучковский муниципальный район Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ, на территории МО – Чучковский муниципальный район Рязанской области организован муниципальный маршрут регулярных перевозок с регистрационным номером № с наименованием <данные изъяты> который имеет промежуточные остановочные пункты <адрес>

В судебном заседании установлено, что на муниципальном маршруте регулярных перевозок с регистрационным номером № расположен остановочный пункт у <адрес>, на данном остановочном пункте отсутствует информация о расписании движения маршрутных транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров.

Обстоятельства дела подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, который оценивается судом как относимое, допустимое, достоверное и достаточное доказательство для подтверждения данных обстоятельств.

Обстоятельства дела свидетельствуют о бездействии административного ответчика по оборудованию остановочного пункта у <адрес> информацией о расписании движения маршрутных транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, с интервалами отправления транспортных средств, в том числе по периодам времени суток или временным графиком отправления транспортных средств от остановочных пунктов. Данное бездействие нарушает права неопределенного круга лиц на информацию о расписании движения маршрутных транспортных средств.

Согласно ст.187 КАС РФ, суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В соответствии с характером требований, учитывая принцип разумности в целях обеспечения соблюдения баланса интересов сторон, суд считает необходимым установить двухмесячный срок исполнения решения со дня его вступления в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации МО – Чучковский муниципальный район Рязанской области по оборудованию остановочного пункта у <адрес> информацией о расписании движения маршрутных транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, с интервалами отправления транспортных средств, в том числе по периодам времени суток или временным графиком отправления транспортных средств от остановочных пунктов.

Обязать администрацию МО – Чучковский муниципальный район Рязанской области оборудовать остановочный пункт у <адрес> информацией о расписании движения маршрутных транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, с интервалами отправления транспортных средств, в том числе по периодам времени суток или временным графиком отправления транспортных средств от остановочных пунктов.

Установить двухмесячный срок исполнения решения со дня его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд в месячный срок со дня составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения 23 июня 2021 года.

Судья