Решение № 2А-338/2019 2А-338/2019~М-142/2019 М-142/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2А-338/2019

№ 2а-338/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ишим Тюменская область 25 февраля 2019 года

Ишимский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Клишевой И.В.

с участием представителя административного ответчика – УФССП РФ по Тюменской области ФИО1, судебного пристава – исполнителя Ишимского МОСП УФССП по Тюменской области ФИО2, помощника Ишимского межрайонного прокурора – Фишера Михаила Игоревича

при секретаре Карповой В.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к административному ответчику УФССП России по Тюменской области, судебному приставу исполнителю Ишимского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя Ишимского МОСП УФССП по Тюменской области ФИО2, о возложении обязанности устранить допущенное нарушение

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к административному ответчику УФССП России по Тюменской области, судебному приставу исполнителю Ишимского МОСП УФССП России по Тюменской области, ФИО2 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 05.02.2019 года №(…), вынесенное судебным приставом - исполнителем Ишимского МОСП УФССП по Тюменской области ФИО2, о возложении обязанности устранить допущенное нарушение.

Требования мотивированны тем, что согласно решению Ишимского городского суда Тюменской области от 22.03.2018 признано незаконным вселение Р.С.А., Р.А.С. в жилое помещение по адресу: (…), они выселены из квартиры по адресу: (…), без предоставления другого жилого помещения. В удовлетворении встречного иска Р.С.А., Р.А.С. к администрации г. Ишима о признании права проживания на основании договора социального найма, отказано. На основании вышеуказанного решения Ишимским МОСП УФССП России по Тюменской области, в отношении ФИО3 15.08.2018 года было возбуждено исполнительное производство №(…). О возбуждении данного исполнительного производства стало известно только 21.01.2019 года и копия постановления ей была вручена только 21.01.2019 года. 05.02.2019 года судебным приставом-исполнителем Ишимского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №(…), согласно которого взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей. С указанным постановлением административный истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным. Требования исполнительного документа не исполнены ФИО3 по уважительным причинам. С самого детства и по настоящее время она постоянно проживает в кв.№ (…)д. (…)по ул. (…), вместе со своим отцом Р.С.А., зарегистрированы по данному адресу. 14.02.2016 года ФИО3 вступила в брак с К.Н.Н., сменила фамилию с ФИО4 на ФИО5. 16.03.2018 года родился ребенок - дочь К.В.Н., которая зарегистрирована по указанному адресу. В настоящее время в кв. (…)д. (…)по ул. (…) проживают ФИО3, её отец – Р.С.А., муж – К.Н.Н., дочь К.В.Н. Другого жилья они не имеют, денежных средств для приобретения жилья или для найма жилья нет. ФИО3 была подана кассационная жалоба в Президиум Тюменского областного суда на решение Ишимского городского суда Тюменской области от 22.03.2018 года. По результатам рассмотрения поданной ФИО3 кассационной жалобы, решение суда от 22.03.2018 года может быть отменено. О том, что ФИО3 некуда выселиться и о том, что ею подана кассационная жалоба, заявление о приостановлении исполнительного производства и ходатайство о приостановлении исполнительного производства она сообщала судебному приставу- исполнителю и представляла копии указанных документов. В связи с чем, ФИО3 просит суд признать указанное постановление незаконным, возложить обязанность устранить нарушения.

Административный истец ФИО3, заинтересованное лицо Р.С.А. в суд при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела не явились.

Представитель заинтересованного лица администрации г. Ишима Тюменской области в суд при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела не явился, согласно ходатайству просит рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении административного иска.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ФИО2 в судебном заседании с требованиями не согласна, суду пояснила, что на основании ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор взыскан правомерно ФИО3 не исполнила в пятидневный срок с момента вручения решение суда добровольно, о том, что ФИО3 подала заявление о приостановлении исполнительного производства, стало известно уже после того, как было вынесено постановление 05 февраля 2019 года о взыскании исполнительного сбора.

Представитель административного ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области ФИО1 с требованиями не согласна, суду пояснила, что действия по вынесению постановления о взыскании исполнительного сбора судебного пристава-исполнителя правомерны, поскольку должница неоднократно подтверждает во всех своих обращениях во все инстанции, что она была уведомлена надлежащим образом 21.01.2019 года о возбуждении исполнительного производства. С указанной даты был исчислен срок на добровольное исполнение.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, исследовав письменные доказательства, считает, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе оспорить постановление судебного пристава-исполнителя, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Положениями ч. 1 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Следовательно, при неисполнении должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель вправе налагать на должника денежное взыскание в виде исполнительского сбора, принимать об этом соответствующее постановление и совершать действия по его исполнению.

Судом установлено, что ФИО6 и К.Н.Н. заключили брак 14.02.2018 года, ФИО6 присвоена фамилия (ФИО5), запись акта о заключении брака №(…) от 14.02.2018 года (л.д.45-46).

02.08.2018 года Ишимским городским судом Тюменской области по гражданскому делу по иску администрации г. Ишима к Р.С.А., ФИО6 о признании незаконным вселения и о выселении без предоставления другого жилого помещения, встречного иска Р.С.А., ФИО6 к администрации г. Ишима о признании права проживания на основании договора социального найма, был выдан исполнительный лист серии ФС №(…) взыскателю администрации г. Ишима Тюменской области о выселении Р.С.А., ФИО6 из квартиры по адресу: (…), без предоставления другого жилого помещения (л.д.17-18).

На основании указанного исполнительного документа – исполнительного листа 15.08.2018 года было возбуждено исполнительное производство №(…) в отношении Р.С.А., исполнительное производство №(…) в отношении ФИО6, копии постановления получила ФИО3 21 января 2019 года, что указанно ею в административном иске (л.д.19-20,43).

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от 15.08.2018 года предусмотрен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления, пунктом 3 предусмотрено, что в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника – гражданина устанавливается в размере 5000 рублей.

Актом совершения исполнительных действий от 21.01.2018 года, составленного судебным приставом – исполнителем Ишимского МОСП по Тюменской области ФИО2, подтверждается, что ФИО6 по адресу: (…) не проживает, ФИО6 находится в декретном отпуске, в связи с тем, что квартира неблагоустроенная ФИО7 съехала на съемное жилье, по данному адресу она зарегистрирована (л.д.22).

21.01.2019 года судебным приставом – исполнителем Ишимского МОСП по Тюменской области ФИО2 в адрес Р.С.А. было направлено требование о том, что до 15 часов 23.01.2019 года необходимо освободить жилое помещение по адресу: (…), в случае неисполнения необходимо явиться к судебному приставу – исполнителю 23.01.2019 года для составления протокола. Данное требование должником не исполнено (л.д.23).

22.01.2019 года ФИО3 обратилась в Ишимский городской суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства до рассмотрения по существу кассационной жалобы на решение суда от 22.03.2018 года (л.д.24-26). В данном заявлении ФИО3 указывает, что постановление о возбуждении исполнительного производства о ее выселении получено 21 января 2019 года, данное заявление в копии было представлено в службу судебных приставов-исполнителей 23 января 2019 года.

Как следует из пояснений ФИО2, данное заявление ФИО3 было возвращено судьей Ишимского городского суда и рекомендовано с этим заявлением обратиться в Тюменский областной суд, так как кассационная жалоба направлена в Тюменский областной суд.

Как следует из административного иска, ходатайство о приостановлении исполнительного производства было подано в Президиум Тюменского областного суда 06 февраля 2019 года.

В виду того, что в срок, установленный для добровольного исполнения требования судебного пристава – исполнителя должниками Р.С.А., ФИО6 не исполнены, 05.02.2019 года было вынесено постановление о взыскании с Р.С.А., ФИО6 исполнительного сбора в размере 5000 рублей. (л.д.31-34).Указанное постановление было вынесено судебным приставом исполнителем до подачи ФИО3 ходатайства о приостановлении производства по делу в Президиум Тюменского областного суда.

Учитывая изложенное, суд считает, что оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора от 05.02.2019 года №(…) в отношении ФИО6 вынесено в пределах установленных законодательством сроках, что подтверждается материалами дела, доводами ФИО8, изложенными в административном иске.

ФИО3 не представлено доказательств о приостановлении исполнительного производства на дату вынесения постановления-05 февраля 2019 года.

В связи с чем, в удовлетворении административного иска ФИО3 надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 226, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к административному ответчику Управлению Федеральной службы судебных приставов – исполнителей России по Тюменской области, судебному приставу - исполнителю Ишимского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя о взыскании исполнительского сбора №(…) от 05 февраля 2019 года, о возложении обязанности на судебного пристава – исполнителя Ишимского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2 устранить допущенное нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца с момента написания решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение составлено в окончательной форме 28 февраля 2019 года.

Согласовано:

Судья Ишимского городского суда И.В. Клишева