Решение № 2-127/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-127/2019

Дело № 2-127/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30» мая 2019 г. с.Чесма

Чесменский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего Шульгина К.В.,

при секретаре Думенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Челябоблкоммунэнерго» к ФИО1 о взыскании задолженности за тепловую энергию,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Челябоблкоммунэнерго» обратилось в суд с иском к ФИО1 (с учетом уточненных требований) о взыскании задолженности за тепловую энергию, образовавшуюся за период с 01 октября 2014 года по 30 апреля 2017 года в сумме 79310 руб. 53 коп. Также истец просил взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 1637 руб. 25 коп.

Истец обосновал требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Челябоблкоммунэнерго» в лице филиала Карталинские электротепловые сети и ФИО1 был заключен договор на теплоснабжение индивидуального потребителя в квартире по адресу: <адрес>. Истцом обязательства по поставке тепловой энергии исполнены, однако ответчик с 01.10.2014 не оплачивает предоставленную услугу, в результате чего образовалась задолженность в сумме 79310,53 рублей. Ответчик обращалась к истцу о расторжении договора на теплоснабжение, в связи с подключением индивидуального источника тепловой энергии, но ей в этом было отказано.

В судебном заседании представители истца ФИО2, ФИО3 на исковых требованиях настаивали.

Ответчик ФИО1 и её представитель ФИО4 с иском согласились частично, ответчик признала требования о взыскании задолженности за тепловую энергию за период с 01 октября 2014 года по 30 апреля 2015 года в сумме 22952 руб. 86 коп., в оставшейся части требования не признала, пояснив суду, что 07.10.2015 администрацией Чесменского муниципального района выдано разрешение на переустройство системы отопления в квартире по адресу: <адрес>. Фактически услугами истца по теплоснабжению ответчик не пользуется с 2012 года.

Представители третьих лиц: администрации Чесменского муниципального района Челябинской области, администрации Чесменского сельского поселения Чесменского муниципального района Челябинской области, Управления инженерного обеспечения и строительства Чесменского муниципального района в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд признал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник или наниматель жилого помещения обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается при наличии у потребителя энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Договор энергоснабжения считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (статьи 540, 548 Гражданского кодекса РФ).

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником двухкомнатной квартиры, общей площадью 38,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 70-72 том 1, л.д. 14-17 том 2).

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Челябоблкоммунэнерго» (ранее ОАО «Челябоблкоммунэнерго») в лице филиала Карталинские электротепловые сети и ФИО1 заключен договор № на теплоснабжение индивидуального потребителя, по условиям которого Энергоснабжающая организация обязуется поставлять Абоненту горячую воду, соответствующую гигиеническим требованиям по составу и температуре и тепловую энергию на отопление в количестве, обеспечивающем температуру воздуха в жилых помещениях, при условии выполнения мероприятий по утеплению помещений, согласно действующих норм и правил (п. 2.1.1.).

Абонент в силу п. 3.1.2. Договора обязуется своевременно оплачивать потребленную тепловую энергию по действующим тарифам (л.д. 11-12 т. 1).

Постановлением главы Чесменского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены нормативы потребления холодного, горячего водоснабжения, теплоснабжения и нецентрализованного водоотведения с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19 т.1).

Постановлением Государственного комитета «Единый тарифный орган <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям Чесменского муниципального района на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16 т.1).

Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлены долгосрочные тарифы на тепловую энергию на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17 т.1).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила в адрес истца заявление о расторжении договора на индивидуальное теплоснабжение № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отказом от пользования услугами теплоснабжения и отключением радиаторов от системы центрального отопления, поскольку не удовлетворена качеством предоставляемых услуг, а также их стоимостью (л.д. 44 т. 2).

Согласно акту обследования жилого помещения на предмет переоборудования системы отопления в квартире по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ комиссией, с участием представителя АО «Челябоблкоммунэнерго», было установлено, что в квартире ФИО1 система отопления однотрубная в рабочем состоянии, проходит через все комнаты квартиры, радиаторы демонтированы, индивидуальная система отопления отапливается газом (л.д. 3 т. 2).

В расторжении договора на индивидуальное теплоснабжение АО «Челябоблкоммунэнерго» ФИО1 отказано, поскольку переустройство жилого помещения с отключением от центральной системы отопления выполнено с нарушением законодательства (л.д. 131 т.1).

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно части 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Чесменского муниципального района с заявлением о переустройстве жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с заменой системы отопления с центральной на индивидуальную (л.д. 175-177 т.2).

К заявлению приложены документы, предусмотренные частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, в том числе: правоустанавливающие документы на жилое помещение; технический паспорт; проект переустройства системы теплоснабжения; технический условия на переустройство системы отопления; технические условия на присоединение к газораспределительной сети объекта газификации природным газом; акт первичного обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования; проект газоснабжения квартиры природным газом; протокол собрания собственников квартир жилого <адрес>; акт на отключение от центрального отопления (л.д. 46-90, 175-208 т.2).

В соответствии с решением главы Чесменского муниципального района <адрес> была дано согласие на переустройство системы отопления жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Срок производства строительно-ремонтных работ установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 99 т.2).

Согласно техническому плану на жилое помещение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес> имеется газовое отопление (индивидуальный газовый котел), центральное отопление. В особых отметках к техническому плану указано, что в квартире оставлены трубопроводы основной центральной системы отопления, осуществляющие циркуляцию теплоносителя в жилом доме и выполнен демонтаж чугунных радиаторов центральной системы отопления (л.д. 93-98 т.2).

Согласно акту приемки объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ в квартире установлена дополнительная автономная газовая система отопления, состоящая из газового котла, алюминиевых радиаторов и ПВХ трубопроводов Ф 25 (прямая и обратная подача), не связанная с другими потребителями. В квартире оставлены трубопроводы основной центральной системы отопления, осуществляющие циркуляцию теплоносителя в жилом доме и выполнен демонтаж чугунных радиаторов центральной системы отопления (л.д. 92 т.2).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главы района по строительству и ЖКХ, начальником Районного управления инженерного обеспечения и строительства выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №, согласно которого разрешен ввод объекта в эксплуатацию в связи с переустройством системы отопления по адресу: <адрес> (л.д. 100-103 т.2).

Таким образом, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 произвела переустройство системы отопления в жилом помещении с соблюдением положений статьи 26 Жилищного кодекса РФ, с разрешения органа местного самоуправления.

Обсудив доводы истца о прямом запрете на переход на индивидуальное отопление квартиры в многоквартирном жилом доме, содержащемся в статье 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении», суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 15 ст. 14 Федерального закона «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Исходя из данной правовой нормы, в многоквартирных жилых домах, подключенных к центральной системе теплоснабжения, перевод отдельных помещений на индивидуальное отопление допускается при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность.

Согласно пункту 20 статьи 2 Федерального закона «О теплоснабжении» под схемой теплоснабжения понимается документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования систем теплоснабжения поселения, городского округа, их развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и утверждаемый правовым актом, не имеющим нормативного характера, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения (далее - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения), или органа местного самоуправления.

В силу пункта 6 части 1 статьи 6 Федерального закона «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе присвоение статуса единой теплоснабжающей организации.

Частью 1.1. статьи 6 Федерального закона «О теплоснабжении» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 485-ФЗ, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения реализуются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Как установлено судом, решением Совета депутатов Чесменского сельского поселения Чесменского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема теплоснабжения Чесменского сельского поселения. Схемой теплоснабжения предусмотрено индивидуальное газовое отопление для жителей индивидуальных жилых домов, жители многоквартирных домов имеют центральное отопление. Вместе с тем, в схеме указано, что ввиду высоких тарифов на тепловую энергию часть жителей многоквартирных жилых домов хотят перейти на индивидуальное газовое или электрическое отопление, однако переход на индивидуальное отопление сдерживается запретом в действующем законодательстве (л.д. 210-220 т.2).

Судом установлено, что после вступления в силу ч. 1.1 ст. 6 Федерального закона «О теплоснабжении» схема теплоснабжения для Чесменского сельского поселения органом местного самоуправления Чесменского муниципального района не принималась.

Таким образом, в настоящее время действует схема теплоснабжения, утвержденная органом местного самоуправления Чесменского сельского поселения. До принятия и утверждения органом местного самоуправления Чесменского муниципального района <адрес> схемы теплоснабжения Чесменского сельского поселения, в соответствии с требованиями законодательства, оснований для внесения изменений в существующую схему теплоснабжения не имеется.

Суд считает, что при наличии соответствующего разрешения на переустройство системы отопления в жилом помещении, а также при наличии доказательств соблюдения ответчиком порядка подключения в жилом помещении многоквартирного жилого дома индивидуальной газовой системы отопления квартиры, её безопасности для других лиц, внесения изменений в технический план жилого помещения, само по себе бездействие органа местного самоуправления по принятию схемы теплоснабжения с учетом новых обстоятельств, не должно препятствовать гражданину на пользование индивидуальной системой отопления.

Обсудив доводы истца о том, что ФИО1 обязана оплачивать услуги центрального теплоснабжения, поскольку через её квартиру проходят трубопроводы (стояки) в другие квартиры, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-П признал абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

Одновременно Правительству Российской Федерации было предписано - руководствуясь требованиями Конституции Российской Федерации и основанными на них правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в данном Постановлении, - незамедлительно внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, отдельные жилые помещения в которых были переведены на индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, имея в виду обоснованность возложения на собственников и пользователей таких жилых помещений - при условии, что нормативные требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующие на момент его проведения, были соблюдены, - лишь расходов, связанных с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов были внесены изменения, касающиеся предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме, в частности в соответствующих формулах приложения № к указанным Правилам показатель объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на отдельное помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, был приравнен к нулю, в том числе в случае, если в данном помещении согласно схеме теплоснабжения, утвержденной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении», осуществляется использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.

Таким образом, указанным нормативным правовым актом не предусмотрена оплата отопления за трубопроводы, проходящие через жилые помещения, которые отапливаются с использованием индивидуальных источников тепловой энергии.

Поскольку ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ согласовала с органом местного самоуправления переустройство жилого помещения в связи с переходом на индивидуальную систему отопления жилого помещения, а истец не представил в материалы дела допустимых доказательств, свидетельствующих о пользовании ответчиком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ услугами центрального теплоснабжения, постольку оснований для взыскания задолженности за указанный период в сумме 56357 руб. 67 коп. не имеется.

Ответчик ФИО1 признала исковые требования в части уплаты задолженности за тепловую энергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 22952 руб. 86 коп.

С учетом положений ст.ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд находит, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем суд принимает признание ответчиком иска в данной части и удовлетворяет требования.

Согласно акту сверки взаиморасчетов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, постановлению судебного пристава-исполнителя Чесменского РОСП УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства с ФИО1 в пользу АО «Челябоблкоммунэнерго» взыскана задолженность за тепловую энергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 80947,78 рублей (л.д. 26-29 т.4).

При указанных обстоятельствах, оснований для повторного удержания с ответчика денежных средств, взысканных в рамках исполнительного производства о взыскании задолженности за тепловую энергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 22952,86 руб., а также расходов истца по уплате государственной пошлины в сумме 888 руб. 59 коп., всего 23841,45 руб, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять частичное признание иска ответчиком.

Исковые требования Акционерного общества «Челябоблкоммунэнерго» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Акционерного общества «Челябоблкоммунэнерго» задолженность за поставленную тепловую энергию за период с 01 октября 2014 года по 30 апреля 2015 года в сумме 22952 руб. 86 коп.

В удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности за тепловую энергию за период с 01 октября 2015 года по 30 апреля 2017 года в сумме 56357 руб. 67 коп. отказать.

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Челябоблкоммунэнерго» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 888 руб. 59 коп.

Решение суда о взыскании с ФИО1 в пользу АО «Челябоблкоммунэнерго» суммы 23841,45 рублей не исполнять.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Чесменский районный суд.

Председательствующий: К.В. Шульгин

<данные изъяты>

<данные изъяты>