Решение № 2А-173/2019 2А-173/2019~М-146/2019 М-146/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2А-173/2019

Дело № 2а-173/2019
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Старица 28 июня 2019 г.

Старицкий районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Беляковой И.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Тверской области к Киселеву Е.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени в общей сумме 3153,23 руб.,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 по Тверской области (далее по тексту также - Инспекция) обратилась в суд с административным иском к Киселеву Е.В. о взыскании с него задолженности по транспортному налогу за 2016 год в сумме 3 142 руб. 00 коп., пени за несвоевременную оплату транспортного налога в сумме 11 руб. 23 коп., итого на общую сумму 3 153 руб. 23 коп., в бюджет Тверской области.

Административные исковые требования со ссылкой на статьи 356-358 Налогового кодекса Российской Федерации обоснованы тем, что согласно сведениям органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, за Киселевым Е.В. в 2016 году числилась 1 автомашина: ФОРД государственный регистрационный знак <данные изъяты>. Транспортный налог за 2016 год в сумме 3142,00 руб. подлежал уплате не позднее 01.12.2017 (п.1 ст. 363 НК РФ в ред. ФЗ от 02.12.2013 № 334-ФЗ). В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату транспортного налога за период с 02.12.2017 по 14.12.2017 были начислены пени в сумме 11, 23 руб.

Киселев Е.В. с 01.10.2013 является пользователем сервиса ЛК2 в соответствии со ст. 11.2 НК РФ. Налоговое уведомление на уплату транспортного налога за 2016 год направлялось в личный кабинет налогоплательщика. 15.12.2017 в соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ через личный кабинет налогоплательщика направлено требование № 13750 от 15.12.2017 об уплате транспортного налога за 2016 год и пени. В срок, установленный в требовании -до 31.01.2018, и по настоящий момент Киселев Е.В. сумму налога и пени не уплатил.

Полагая, что заявленное требование не является бесспорным, Инспекция, ссылаясь на ст. 286 КАС РФ, пункт 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 16, обралась в суд с данным административным исковым заявлением и ходатайством о признании причины (допущенная техническая ошибка) пропуска срока на обращение в суд уважительной и восстановлении срока.

Административный истец и административный ответчик в судебное заседание не явились при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела (л.д.24, 25).

Явка сторон в судебное заседание по данному административному делу не является обязательной в силу закона и не признана обязательной судом. Предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отложения разбирательства дела не имелось.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 названого Кодекса, о чем вынесено определение.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 286 названого Кодекса органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

Из статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

Частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела и установлено судом, за Киселевым Е.В. числится задолженность по уплате транспортного налога за 2016 год в отношении автомобиля ФОРД государственный регистрационный знак <данные изъяты> согласно следующему расчету: 149.60 (л.с.) х 21 (ставка) х 12/12 (мес.) = 3 142 руб.

Налоговое уведомление № 55702519 от 21.09.2017 об уплате не позднее 01.12.2017 транспортного налога за 2016 год в отношении 1 транспортного средства в сумме 3 142 руб. направлялось Инспекцией в личный кабинет налогоплательщика Киселева Е.В. (л.д.10-12).

Требование № 13750 по состоянию на 15.12.2017 об обязанности уплатить до 31.01.2018 транспортный налог и пени за 2016 год направлено Инспекцией Киселеву Е.В., им не исполнено, на что указано в иске (л.д.13, 14).

Таким образом, срок обращения в суд с заявлением о взыскании транспортного налога и пени по суммам, указанным в требовании № 13750 - не позднее 31.07.2018.

Между тем, с заявлением в суд Инспекция обратилась лишь 05.06.2019.

Таким образом, на дату обращения Инспекции в Старицкий районный суд с данным административным иском право на принудительное взыскание указанных выше сумм транспортного и земельного налогов, пени было утрачено в связи с пропуском установленного законом срока.

Разрешая ходатайство Инспекции о восстановлении данного срока, суд не находит оснований для его удовлетворения.

Значимость взыскания в бюджет не уплаченных налогоплательщиком налогов и пени не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска, какие в рассматриваемом деле не представлены и судом не установлены.

По смыслу закона пропущенный срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом только при наличии уважительных причин.

Однако, техническая ошибка, на которую сослался административный истец, к таковым не относится.

Административный истец располагал всеми необходимыми материалами о том, что Киселев Е.В. не исполнил обязанности по уплате налогов, что видно из его ходатайства, однако в суд обратился спустя 11 месяцев, что нельзя признать разумным сроком.

В данном случае, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Таким образом, в связи с пропуском срока обращения в суд и отсутствием оснований для восстановления пропущенного срока административные исковые требования не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Тверской области к ФИО1 о взыскании с него задолженности по транспортному налогу за 2016 год в сумме 3 142 руб. 00 коп., пени за несвоевременную оплату транспортного налога в сумме 11 руб. 23 коп., итого на общую сумму 3 153 руб. 23 коп., в бюджет Тверской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в срок, не превышающий пятнадцати дней, со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: