Решение № 2-74/2020 2-74/2020(2-893/2019;)~М-923/2019 2-893/2019 М-923/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-74/2020

УИД:61RS0034-01-2019-001233-08

№ 2-74 (20)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2020 года п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Яковенко Д.А., при секретаре Сухаревой И.Ю.,

с участием представителя истца по доверенности адвоката Бабковой Т.М.,

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области действующей по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 Сю к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, об оспаривании отказа в установлении пенсии, обязании включить период работы в стаж с назначением страховой пенсии по старости, суд

УСТАНОВИЛ:

16.12.2019 года ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, об оспаривании отказа в установлении пенсии, обязании включить период работы в стаж с назначением страховой пенсии по старости. Истец просила: - признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным. Включить периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в колхозе имени Карла Маркса. Обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости, с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование доводов иска в заявлении, указано следующее: «ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии, принят к назначению стаж 11 лет 07 месяцев 10 дней, суммарно 13 лет 1 месяцев 21 день, что недостаточно для назначения пенсии по старости по данному основанию. В трудовой стаж частично не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ член колхоза имени Карла Маркса 4/10/00. На основании постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» п. 66 годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются. Аналогичное правило содержалось в п. 46 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555. В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров ССР от 21.04.1975 № 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве. В спорный период истец являлась членом колхоза, что подтверждается трудовой книжкой, факт принадлежности ей трудовой книжки установлен вступившим в законную силу решением суд от ДД.ММ.ГГГГ года».

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причины не явки суду не сообщила.

В судебном заседании представители истца Бабкова Т.М. просила иск удовлетворить по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1, в судебном заседании, иск не признала, и просила отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме. В обоснование своих возражений указала, что основным документом для подтверждения стажа работы в колхозе в качестве членаколхоза является трудовая книжка колхозника. Периоды работы в колхозе могут бытьтакже подтверждены справками, выданными на основании сведений об учетеотработанного времени в трудоднях (выхододнях), справками выданными наосновании сведений о произведенных выплатах.Решением Зимовниковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. дело №установлен факт принадлежности правоустанавливающего документа, трудовойкнижки УЗБ № ФИО2.Однако, установление данного факта не дает права на зачет периода работы в колхозеимени Карла Маркса в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. поскольку, согласно пункту2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях иорганизациях» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162)заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия вприсутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.Трудовая книжка ФИО2 выдана ДД.ММ.ГГГГ. Хотя в этот период ФИО2 проживала уже на территории РФ. Также в трудовую книжкувносятся: сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу,увольнение. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другуюпостоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятсяадминистрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднеенедельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Занесение сведений о работе: 2.13. В графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. В графе 4 дата и номер приказа.В трудовой книжки истца приказ о приеме в члены колхоза отсутствует.В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, факт принадлежности исту который установлен решением Зимовниковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ №, также отсутствует указание на приказ о приеме истца в члены колхоза.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств обосновывающих требования и возражения сторон, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, письменных и других доказательств.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент обращения истца к ответчику с заявлением) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости по ч. 1 п. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказано в связи с отсутствием страхового стажа не менее 15 лет, при этом в страховой стаж, в целях определения права на назначение страховой пенсии по старости, и в общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав застрахованного лица истцу учтены периоды общей продолжительностью 11 лет 07 месяцев 10 дней, а именно: 01<данные изъяты>. По нормам ФЗ № 340-ФЗ суммарно 13 лет 1 месяц 21 день.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что истец работала спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Колхозе имени Карла Маркса (л.д. 10-13). Факт работы истца в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подтвержден и архивной справкой подтверждающей начисление ежегодно истцу заработной платы (л.д. 56).

В нарушение выше приведенных правовых норм, в страховой стаж, в целях определения права на назначение страховой пенсии по старости и для оценки пенсионных прав застрахованного лица, истцу не был включен, в полном объеме спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Колхозе имени Карла Маркса в полном объеме (л.д. 35-95).

Решением Зимовниковского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности истцу трудовой книжки УЗБ № выданной на имя ФИО2 (фамилия до брака У.) Ж.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15).

Истец ФИО2 является матерью шестерых детей, достигших восьми лет, что подтверждается свидетельствами о рождении детей (л.д. 79-89).

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 ст. 18 настоящего Федерального закона.

Таким образом, по смыслу указанных правовых норм назначение трудовой пенсии возможно при одновременном наличии двух условий: заявления о назначении пенсии и соответствующего права на пенсию.

Судом установлено, что на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец достигла возраста 50 лет, выработала требуемый для назначения пенсии страховой стаж не менее 15 лет, рожденные ею дети достигли возраста 8 лет, а поэтому истец обладает правом на назначение указанной пенсии.

Учитывая фактически установленные обстоятельства и требования вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что истец приобрела право на страховую пенсию по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, об оспаривании отказа в установлении пенсии, обязании включить период работы в стаж с назначением страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУУПФР в РФ по Зимовниковскому району Ростовской области истцу, в назначении страховой пенсии по старости ФИО2

Признать за ФИО2 право на включение в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в колхозе имени Карла Маркса.

Обязать ГУУПФ в РФ по Зимовниковскому района, Ростовской области включить в стаж истца вышеуказанный период её работы, назначить и рассчитать ФИО2 страховую пенсию по старости, с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение, изготовленное в окончательной форме, стороны могут получить по истечении 5 дней. Решение суда изготовлено в окончательной форме 07.02.2020 года.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания или отдельного процессуального действия и в течение пяти дней со дня подписания протокола подать в письменной форме замечания на такие протокол и аудиозапись с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий судья: Д.А. Яковенко