Решение № 2-2302/2018 2-2302/2018~М-2013/2018 М-2013/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-2302/2018

РЕШЕНИЕ № 2-2302/2018

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года г. Михайловск

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Стороженко Н.С.

при секретаре Лобач Л.П.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика Управления труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края по доверенности ФИО2 по доверенности.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района о назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающейся в поддержке семье.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Шпаковский районный суд с исковым заявлением к Управлению труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края о назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающейся в поддержке семье.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Управление труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района ставропольского края по вопросу назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения после ДД.ММ.ГГГГ третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было разъяснено о причине отказа в назначении денежной выплаты. Причиной отказа послужил тот факт, что ее ребенок П. -П.С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., была зарегистрирована по месту жительства на территории Ставропольского края с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после даты рождения третьего ребенка — П.С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с рождением которой возникло право на получение ежемесячной денежной выплаты.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 12 Порядка назначения и выплаты : ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения после ДД.ММ.ГГГГ третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в Ставропольском крае, утвержденного Постановлением Правительства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п, основанием для принятия решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты является: не подтверждение факта постоянного проживания на территории Ставропольского края на дату рождения в ней третьего или последующего ребенка, родившегося после 31.12.2012

Факт постоянного проживания их семьи на территории Ставропольского края на дату рождения четвертого ребенка — третьего ребенка — П.С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., подтверждается нижеследующим.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец имеет регистрацию по <адрес>. Ее старший ребенок - сын П.Я.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ П.С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после даты рождения третьего ребенка — П.С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Однако, все время до рождения в семье третьего ребенка истец с детьми места жительства не меняла, они проживали по данному адресу, что подтверждается справкой от уличного комитета от 18.09.2018

Также дочь С. наблюдается в детском отделении у педиатра в ГБУЗ « Шпаковская ЦРБ» с рождения и по настоящее время, что подтверждается амбулаторной историей развития ребенка. В карте имеются записи врачей ГБУЗ «Шпаковской ЦРБ» Факт проживания среднего ребенка с остальными членами семьи на территории Ставропольского края на момент рождения в семье третьего ребенка может быть также подтвержден свидетельскими показаниями.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места Пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и статьей 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьи 2 и 3 названного Закона устанавливают, что регистрация осуществляется, в том числе, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод и исполнения обязанностей. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Из правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 06. 10.2008 г. № 619-О-П, регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при отсутствии регистрации место жительства гражданина устанавливается судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов.

В соответствии с абзацем 3 пункта 5 Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения у них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в Ставропольском крае, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 20.12.2012 г. № 498-п, одним из условий предоставления ежемесячной денежной выплаты является постоянное проживание на территории Ставропольского края родителей и несовершеннолетних детей, с учетом которых возникло право семьи на ежемесячную денежную выплату.

В соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 17 августа 2012 г. N 571 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» Правительство Ставропольского края постановлением № 498-п от 20.12.2012 г. утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты гражданам нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31.12. 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском крае. Указанный порядок определяет механизм назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям постоянно проживающим на территории Ставропольского края, назначаемой в случае рождения у них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском крае.

В соответствии с п. 6 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Ставропольского края № 498-п от 20.12.2012 г. (в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 13,10.2016 N 425-п), - Ежемесячная денежная выплата назначается со дня рождения третьего или последующих детей, с рождением которых возникло право на данную выплату при условии обращения за ней не позднее трех месяцев от указанной даты и соблюдения на дату обращения с заявлением условий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка.

Считает, что назначение ежемесячной денежной выплаты должно быть произведено Управлением с момента возникновения права, то есть с момента рождения в семье третьего ребенка, так как ее первоначальное обращение в Управление труда и социальной защиты за полагающимися выплатами было ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом трехмесячный срок.

Так как ею представлены суду доказательства того, что П.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала с семьей на территории Ставропольского края на момент рождения в семье третьего ребенка, имеются все необходимые и достаточные основания для назначения истцу такой выплаты с момента рожения в семье третьего ребенка.

Просит суд обязать Управление труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края назначить ФИО1 ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории Ставропольского края, назначаемую в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ года

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить их.

Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ФИО1, в связи с рождением третьего ребенка - П.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в управление труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края (далее по тексту - управление) с письменным заявлением по вопросу назначения ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории Ставропольского края, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (далее по тексту - ежемесячная денежная выплата). ФИО1 по результатам рассмотрения заявления было разъяснено (копия письма управления от 28.08.2018 № П-133-03-01 прилагается), что в соответствии с абзацем 4 пункта 2 постановления Губернатора Ставропольского края от 17.08.2012 № 571 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» (в редакции постановления Губернатора от 23.03.2018 № 95 одним из условий предоставления ежемесячной денежной выплаты является постоянное проживание на территории Ставропольского края родителей и несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, родившегося после 31 декабря 2012 года, подтвержденное документами (сведениями), выданными органами регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства, либо вступившим в законную силу решением суда об установлении данного факта.

Одним из документов, подтверждающим состав семьи заявителя и факт постоянного проживания на территории Ставропольского края родителей и несовершеннолетних детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с подпунктом 5 пункта 7 Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском крае, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 20.12.2012 № 498-п (далее - Порядок), является домовая книга или справка о составе семьи.

Согласно представленной ФИО1 копии домовой книги на жилое помещение, расположенное по <адрес>, средний ребенок П.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения была зарегистрирована по данному адресу ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после даты рождения третьего ребенка П.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с рождением которой возникло право на получение ежемесячной денежной выплаты.

Таким образом, в связи с отсутствием документов (сведений), выданных органами регистрационного учета граждан, о постоянном проживании на территории Ставропольского края среднего ребенка П.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на дату рождения третьего ребенка П.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с рождением которой возникло право на получение ежемесячной денежной выплаты, ФИО1 для получения права на назначение ежемесячной денежной выплаты необходимо установить факт постоянного проживания на территории Ставропольского края П.С.В. в судебном порядке.

Требование истца об обязании управления назначить ежемесячную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ управление считает необоснованным и не соответствующим нормам права определяющим, условия и порядок назначения ежемесячной денежной выплаты. В соответствии с пунктом 6 Порядка, ежемесячная денежная выплата назначается со дня рождения третьего или последующих детей, с рождением которых возникло право на данную выплату при условии обращения за ней не позднее трех месяцев от указанной даты и соблюдения на дату обращения с заявлением условий, предусмотренных пунктом 5 Порядка. На дату обращения в управление ДД.ММ.ГГГГ семьей заявителя не было соблюдено условие предоставления ежемесячной денежной выплаты о постоянном проживании на территории Ставропольского края среднего ребенка, подтвержденное документами (сведениями), выданными органами регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства, либо вступившим в законную силу решением суда об установлении данного факта. При обращении заявителя за ежемесячной денежной выплатой по истечении трех месяцев со дня рождения третьего или последующих детей, с рождением которых возникло право на данную выплату, она назначается и выплачивается ему за истекший период, но не более чем за три месяца до месяца, в котором им было подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, и не ранее даты рождения ребенка, с рождением которого возникло право на указанную выплату.

На основании изложенного, просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований об обязании управления назначить с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории Ставропольского края, назначаемой в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля С.С.С. суду пояснил, что истца знает давно с 2014 года. Ей известно, что в июле 2018 года у истца родился третий ребенок. Они проживали все вместе с ФИО1 по <адрес>.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля С.А.С. суду пояснила, что ФИО1 знает около 4 лет, поддерживают дружеские отношения, поскольку они проживают по соседству. За это время ФИО1 никуда не переезжала, все ее дети постоянно проживают вместе с ней.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Свобода выбора места жительства провозглашена также Международным пактом о гражданских и политических правах (статья 12) и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (статья 2 Протокола N 4), которые в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Согласно Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" допускается только на основании закона.

В соответствии со статьей 2 указанного Закона и статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно копии паспорта серии №, выданного Отделом УФМС по Ставропольскому краю Шпаковскому району ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>.

Согласно копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной администрацией Верхнерусского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, гр. ФИО1, зарегистрирована и проживает по <адрес>, состав ее семьи: сын – П.Я.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – П.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – П.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно копии справки, выданной председателем уличного комитета участка № <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ней по данному адресу проживают ее дети: П.Я.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и П.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Кроме этого, согласно истории развития ребенка ее дочь С. наблюдается в детском отделении у педиатра в ГБУЗ « Шпаковская ЦРБ» с рождения и по настоящее время, что подтверждается амбулаторной историей развития ребенка. В карте имеются записи врачей ГБУЗ «Шпаковской ЦРБ»

Таким образом, суд на основании исследованных материалов приходит к выводу о том, что в судебном заседании подтвержден факт проживания ФИО1 и ее несовершеннолетних детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату, на территории Шпаковского района Ставропольского края в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Рассматривая заявленное истцом требование об обязании Управления труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края назначить и выплатить ежемесячную денежную выплату нуждающейся в поддержке семье, суд исходит из следующего.

Согласно Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, а также жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. п. "ж" и "к" ч. 1 ст. 72). По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (ч. ч. 2 и 5 ст. 76).

К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в этой сфере Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ) отнесено решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей), малоимущих граждан, осуществляемых названными органами самостоятельно за счет средств субъекта Российской Федерации (пп. 24 п. 2 ст. 26.3).

В соответствии с положениями ст. 26.3.1 поименованного акта органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

В п. 2 ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" закреплено право субъектов Российской Федерации устанавливать за счет собственных средств дополнительные меры социальной поддержки семей, имеющих детей.

В соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации N 606 от 7 мая 2012 года "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" рекомендовано высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации установить до 1 июля 2012 года нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации N 606 от 7 мая 2012 года принято Постановления Губернатора Ставропольского края от 17 августа 2012 года N 571 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации".

Постановлением Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2012 года N 498-п утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском крае (Порядок).

В соответствии с пунктом 5 данного Порядка ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается заявителю при соблюдении на дату обращения за такой выплатой, при наличии права на это, при соблюдении следующих условий: наличие гражданства Российской Федерации у родителей и несовершеннолетних детей; постоянное проживание на территории Ставропольского края родителей и несовершеннолетних детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную выплату; совместное проживание заявителя с третьим или последующим ребенком, с рождением которого возникло права на выплату; среднедушевой доход.

" "consultantplusconsultantplus://://offlineoffline//refref==EE99EE44DFDF8951227489512274DD810810FF22FCDFCD5959AA33AAAA00BBBB7474CEFCEF82218221EE88CC44754475EE22AA3636BB11ABFFABFF7538237№" " Постановлением "consultantplus://offline/ref=E9E4DF89512274D810F2FCD59A3AA0BB74CEF8221E8C4475E2A36B1ABFF753823F7BS8N" Постановлением Губернатора Ставропольского края от 13 октября 2016 года N 524 "О внесении изменений в постановление Губернатора Ставропольского края от 17 августа 2012 года N 571 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" пункт 2 дополнен абзацем следующего содержания - "наличие регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края у родителей и несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, родившегося после 31 декабря 2012 года". Пункт 5 изложен в новой редакции - "настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением в семье третьего или последующего ребенка в период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2017 года".

Апелляционным определением Верховного суда Российской Федерации от 7 февраля 2018 г. N 19-АПГ17-12, абзац четвертый пункта 2 постановления Губернатора Ставропольского края от 17 августа 2012 года N 571 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", в редакции постановления Губернатора Ставропольского края от 13 октября 2016 года N 524 признан не действующим с момента его принятия в той мере, в какой им исключается возможность подтверждения места жительства на территории Ставропольского края иными документами и сведениями, необязательно исходящими от органов регистрационного учета, но позволяющими установить место жительства гражданина для целей данного постановления.

Постановлением Губернатора Ставропольского Края от 23 марта 2018 г. N 95 «О внесении изменения в пункт 2 Постановления Губернатора Ставропольского края от 17 августа 2012 г. № 571 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", внесены изменения в пункт 2 постановления Губернатора Ставропольского края от 17 августа 2012 г. N 571, изложив абзац четвертый в следующей редакции: "постоянное проживание на территории Ставропольского края родителей и несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, родившегося после 31 декабря 2012 года, подтвержденное документами (сведениями), выданными органами регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства, либо вступившим в законную силу решением суда об установлении данного факта."

Пункт 3 данного акта отмечает, что настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

Как было указано выше, ДД.ММ.ГГГГ в семье истца родился третий ребенок - П.С.В..

После рождения третьего ребенка истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с письменным заявлением в Управление труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края с заявлением о получении ежемесячной денежной (социальной) выплаты в поддержку семье, назначаемой в случае рождения в ней после 31 декабря 2012 года третьего ребенка, в чем решением Управления от 28.08.2018 года № П-133-03-01 заявителю было отказано.

Обосновывая принятое решение, Управление труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края указало, что в соответствии с абзацем 4 пункта 2 постановления Губернатора Ставропольского края от 17.08.2012 №571 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» условием предоставления ежемесячной денежной выплаты является наличие регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края у родителей и несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, родившегося после 31 декабря 2012 года.

Также в соответствии с подпунктом 2 пункта 12 Порядка основанием для принятия решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты является неподтверждение факта постоянного проживания на территории Ставропольского края семьи на дату рождения в ней третьего или последующего ребенка, родившегося после 31 декабря 2012 года.

Таким образом, поскольку судом установлен факт проживания ФИО1 и ее несовершеннолетних детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату, на территории <адрес> на дату рождения в семье третьего ребенка, а Апелляционным определением Верховного суда Российской Федерации от 7 февраля 2018 г. N 19-АПГ17-12, абзац четвертый пункта 2 ("наличие регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края у родителей и несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, родившегося после 31 декабря 2012 года") постановления Губернатора Ставропольского края от 17 августа 2012 года N 571 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", в редакции постановления Губернатора Ставропольского края от 13 октября 2016 года N 524 признан не действующим с момента его принятия в той мере, в какой им исключается возможность подтверждения места жительства на территории Ставропольского края иными документами и сведениями, необязательно исходящими от органов регистрационного учета, но позволяющими установить место жительства гражданина для целей данного постановления, суд считает требования истца о назначении и выплате ежемесячной денежной (социальной) выплаты в поддержку семье, назначаемой в случае рождения в ней после 31 декабря 2012 года третьего ребенка, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 6 Порядка осуществления назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском крае, утвержденным Постановлением Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2012 г. N 498-п, ежемесячная денежная выплата назначается со дня рождения третьего или последующих детей, с рождением которых возникло право на данную выплату при условии обращения за ней не позднее трех месяцев от указанной даты и соблюдения на дату обращения с заявлением условий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка.

При обращении заявителя за ежемесячной денежной выплатой по истечении трех месяцев со дня рождения третьего или последующих детей, с рождением которых возникло право на данную выплату, она назначается и выплачивается ему за истекший период, но не более чем за три месяца до месяца, в котором им было подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, и не ранее даты рождения ребенка, с рождением которого возникло право на указанную выплату.

ФИО1 с письменным заявлением в Управление труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края о получении ежемесячной денежной (социальной) выплаты в поддержку семье, назначаемой в случае рождения в ней после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей, обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Данное право у нее возникло в связи с рождением в ее семье третьего ребенка – П.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, поскольку ФИО1 обратилась в Управление труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ, то суд считает необходимым обязать Управление труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края назначить и выплатить истцу ежемесячную денежную (социальную) выплату в поддержку семье, назначаемой в случае рождения в ней после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, и руководствуясь 194-195 ГПК РФ РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района о назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающейся в поддержке семье - удовлетворить.

Обязать Управление труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального района Ставропольского края назначить ФИО1 ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории Ставропольского края, назначаемую в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение месяца.

Судья: Н.С. Стороженко