Решение № 2А-461/2020 2А-461/2020~М-376/2020 М-376/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2А-461/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 июля 2020 г. г. Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Колесниковой А.В., при секретаре судебного заседания Геккель Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-461/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Бурятия к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Бурятия обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам.

В обоснование заявленных требований указано, что налогоплательщик ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Бурятия. Налоговым органом в адрес налогоплательщика по текущей недоимке направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1 766,66 рублей. До настоящего времени налогоплательщик не исполнил данные требования об уплате налога, пени, штрафа.

Определением мирового судьи судебного участка № 106 по городу Усть-Куту Иркутской области от 12 апреля 2019 г. отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с пропуском срока для его подачи.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Бурятия просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогам (сборам), пени в сумме 1 766,66 рублей, также просит восстановить пропущенный срок для взыскания недоимки с ФИО1 в связи с тем, что меры взыскания не применялись, что выявлено в результате проведенной инвентаризации.

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Бурятия в судебное заседание представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтовой корреспонденции.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Судебное извещение направлено по почте, почтовое отправление возвращено в адрес суда по истечении срока хранения.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ представленных доказательств, подтверждающих исковые требования, свидетельствует о пропуске административным истцом установленного законом срока обращения за принудительным взысканием с административного ответчика задолженности по налогам.Как следует из материалов административного дела, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Бурятия ФИО1 выставлено требование № об уплате по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ недоимки по налогу на имущество физических лиц (прочие начисления) за 2014 г. в размере 26 рублей, по земельному налогу за 2014 г. в размере 571 рубль, пеней в размере 3,52 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование № об уплате по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ недоимки по земельному налогу за 2015 г. в размере 571 рубль, пеней в размере 12,94 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 налоговым органом направлено требование № об уплате по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ недоимки по земельному налогу за 2016 г. в размере 571 рубль, пеней в размере 11,20 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ

Определением мирового судьи судебного участка № 106 по городу Усть-Куту Иркутской области от 4 декабря 2019 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Бурятия отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с наличием спора о праве, так как налоговый орган обратился за пределами установленного законом срока.

Согласно штемпелю на почтовом конверте с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился 19 марта 2020 г.

Поскольку в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога (23 декабря 2018 г.) общая сумма налогов, пеней, начисленных административному ответчику, не превысила 3 000 рублей, налоговый орган вправе был обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, то есть до 23 июня 2019 г.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Бурятия обратилась за принудительным взысканием с налогоплательщика ФИО1 задолженности по налогам за спорный период за пределами срока, установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Согласно части 1 статьи 95, части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Административный истец просит восстановить срок для обращения в суд, указывая, что меры взыскания недоимки с ФИО1 не применялись, что выявлено в результате проведенной инвентаризации.

Суд не может признать указанные налоговым органом обстоятельства в качестве уважительных причин пропуска установленного законом срока, поскольку они не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом не представлено, в связи с чем предусмотренный законом срок пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Таким образом, в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Бурятия о восстановлении пропущенного срока обращения в суд следует отказать.

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Бурятия к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд без уважительной причины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Бурятия о восстановлении пропущенного срока обращения в суд – отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Бурятия к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам (сборам), пени в сумме 1 766,66 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Колесникова

Решение в окончательной форме принято 10 июля 2020 г.