Решение № 2-2102/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-2102/2018

УИД №

Дело № 2-2102/2018

Мотивированное
решение изготовлено 29 октября 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 23 октября 2018 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи М.П. Вершининой,

при секретаре Яроц Л.М.,

с участием: истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области об устранении реестровой ошибки,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Свердловской области об устранении реестровой ошибки.

В обоснование иска указал, что является собственником жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом расположен на земельном участке с КН №. В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 03.11.2016 №, установлено, что земельный участок с КН № имеет адрес: <адрес> (что не соответствует адресу жилого дома), площадь земельного участка составляет 827 кв.м. и является декларированной, поскольку границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальная жилая застройка. Земельный участок с КН № находится в его фактическом владении и пользовании, он как собственник жилого дома, расположенного на данном земельном участке имеет право в порядке статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации на приобретение его в собственность за плату без проведения торгов. Однако, в процессе реализации указанного права на приобретение земельного участка в собственность было выяснено, что адрес земельного участка не совпадает с адресом жилого дома. Он как собственник жилого дома с целью присвоения (изменения) нового адреса объекту недвижимости на территории ГО Верхняя Пышма – земельному участка с КН № обратился в администрацию ГО Верхняя Пышма с письменным заявлением о присвоении адресации. Администрация ГО Верхняя Пышма 01.12.2017 ответила письменным отказом, сославшись на не предоставление в составе документов документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса (адрес дома не соответствует адресу испрашиваемого земельного участка). Также он обратился в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Свердловской области с заявлением об исправлении технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости с кадастровым номером №. Решением от 31.03.2015 № в исправлении технической ошибки ему было отказано, так как сведения о земельном участке с КН № внесены в кадастр недвижимости на основании оценочной описи ранее учтенных земельных участков, техническая ошибка в сведениях отсутствует. Просит устранить реестровую ошибку путем внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № указав адрес земельного участка «<адрес>».

Определением Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 15.03.2018 произведена замена ответчика ФГБУ «ФКП Россреестра» в лице филиала по Свердловской области на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2, действующая по устному ходатайству, доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 25.12.2017 №, в судебном заседании исковые требования не признала, представила мотивированный отзыв, в котором указала, что 25.03.2015 ФИО1 обратился в филиал ФГБУ «Кадастровая палата Свердловской области» с заявлением об устранении технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельном участке с КН №. Рассмотрение заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости было произведено в соответствии с действующим законодательством. Решением от 31.03.2015 № в исправлении технической ошибки отказано, так как выявлено отсутствие противоречий между сведениями государственного кадастра недвижимости и сведениями, содержащихся в документах, на основании которых такие сведения вносились в государственный кадастр недвижимости. Истцу необходимо обратиться с целью присвоения нового адреса – земельному участку с КН № в администрацию ГО Верхняя Пышма с заявлением о присвоении адреса и в дальнейшем оспаривать именно действия администрации ГО Верхняя Пышма, если истец с решением будет не согласен. В таком случае Управление является ненадлежащим ответчиком по данному спору, так как ег7о компетенцию не входит присвоение нового адреса объекту недвижимости, так как это относится исключительно к компетенции органов местного самоуправления. Кроме того, истцу необходимо оспаривать решение государственного органа об отказе внесении изменений в государственный кадастр недвижимости относительно адреса земельного участка в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или по правилам Кодекса административного судопроизводства. Учитывая, что со стороны истца был пропущен срок на оспаривание действий государственного органа, который составил три месяца со дня получения такого решения государственного органа от 31.03.2015, соответственно истцом утрачено право на оспаривание. В связи с чем просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещалось надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.

Разрешая спор, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с частью 1 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно частям 3 и 4 статьи 61 названного Закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте - плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке 19.06.2014 на основании на основании договора от 13.03.2006 и договора дарения доли жилого дома от 30.05.2014.

Кроме того, истец является собственником земельного участка с КН № (предыдущий номер №), расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты, а также кадастровой выписке о земельном участке от 03.11.2016 № смежным участком с земельным участком с КН № в точках 4-5 является земельный участок с КН №.

Кроме того, из публичной кадастровой карты и кадастровой выписки от 03.11.2016 № о земельном участке с КН №, расположенным по адресу: <адрес>, следует, смежным участком земельным участком в точках 5-4, 6-5, 7-6 является земельный участок с КН №.

В соответствии с планом объекта недвижимости с техническими характеристиками для целей государственной регистрации прав, выданным филиалом «Верхнепышминское БТИ и РН» СОГУП «ОГЦТИ и РН» СО от 09.11.2005, топографическим планом земельного участка жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., КН №, по адресу: <адрес>, расположен на земельном участке между двумя земельными участками: <адрес> (КН №) и <адрес> (КН №).

Согласно сведений ЕГРН, земельный участок с КН № (предыдущий номер №), категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальная жилая застройка, площадью <данные изъяты> кв.м., (граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства) имеет адрес: <адрес>.

Как следует из ответа на судебный запрос, предоставленный филиалом ФГБУ «ФКП Россреестра» по Свердловской области, земельный участок с КН №, является ранее учтенным и был внесен в государственный земельный кадастр (в настоящее время – ЕРГРН) в соответствии с оценочной описью в границах кадастрового квартала №, утвержденной начальником территориального отдела № 11 Управления Роснедвижимости по Свердловской области 21.10.2005, со следующими характеристиками: местоположение (почтовый ориентир) – <адрес>; категория земель – земли поселений; разрешенное использование – индивидуальная жилая застройка; площадь <данные изъяты> кв.м. (границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства). На сегодняшний день в ЕГРН содержатся следующие сведения о земельном участке с КН №: местоположение (адрес) – <адрес>; категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – индивидуальная жилая застройка; площадь – <данные изъяты> кв.м., границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; сведения о правах (ограничениях, обременениях прав) отсутствуют.

В соответствии с инвентаризацией земель поселка Первомайский администрации Московского сельсовета г. Верхняя Пышма Свердловской области, подготовленной ГОСКОМЗЕМ РОСНИИЗЕМПРОЕКТ УралНИИгипрозем 1998 года следует, что по состоянию на 1 января 1998 года в границах п. Первомайский имеются сведения о землепользователях земельных участков с кадастровыми номерами №, площадью <данные изъяты> кв.м. и № площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение земельных участков <адрес>.

Согласно схеме расположения земельных участков <адрес>, земельные участки с номерами № и № по <адрес>, расположены во 2 квартале, графическое расположение земельного участка № соответствует расположению земельного участка с КН №.

Согласно ответу на судебный запрос Управления архитектуры и градостроительства администрации ГО Верхняя Пышма документ – схема адресации по <адрес> за период 1997 год по настоящее время в Управлении архитектуры и градостроительства отсутствует.

Впервые ошибочное указание на то, что спорный земельный участок имеет адрес: <адрес> указано в оценочной описи, утвержденной начальником территориального отдела № ФИО5 21.10.2005.

Согласно указанной оценочной описи за номером № по <адрес> числится земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли поселений, разрешенное использование – индивидуальная жилая застройка, кадастровый номер участка № (предыдущий номер №).

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что при формировании оценочной описи земельных участков, утвержденной начальником территориального отдела № управления Роснедвижимости по Свердловской области ФИО5 21.10.2005, была допущена ошибка в сведениях об адресе земельного участка, впоследствии воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости.

Таким образом, по мнению суда, в данном случае имеет место реестровая ошибка в сведениях, которая подлежит исправлению.

Доводы представителя ответчика о том, что Управление Росреестра является ненадлежащим ответчиком, подлежат отклонению судом.

Так, с 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту - ЕГРН).

В части 1 статьи 3 указанного Закона предусмотрено, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и представление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества с 01.01.2017 осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее по тексту - Росреестр) и ее территориальными органами.

Частью 4 статьи 3 вышеназванного закона установлено, что государственная регистрация прав и осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества, в том числе внесение ранее учтенных объектов недвижимости, является исключительным полномочием Росреестра, которое не может быть передано для его осуществления подведомственным Росреестру федеральным государственным бюджетным учреждениям.

В соответствии с Приказом Росреестра от 18.10.2016 № П/0515 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав» кадастровая палата не наделена полномочиями по принятию решений о внесении сведений в ЕГРН.

Таким образом, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав отнесены к исключительной компетенции органа регистрации - Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальным органам, которым на территории Свердловской области является Управление Росреестра по Свердловской области.

Соответственно, заявленные истцом требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области об устранении реестровой ошибки, - удовлетворить.

Исправить в Едином государственном реестре недвижимости реестровую ошибку в отношении сведений об адресе земельного участка с кадастровым номером № путем указания адреса земельного участка - <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.

Судья М.П. Вершинина