Решение № 12-67/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 12-67/2017

Дело № 12-67/2017


Р Е Ш Е Н И Е

«28» сентября 2017 года г. Нефтекумск

Судья Нефтекумского районного суда Ставропольского края Исайкина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление главного государственного инспектора Нефтекумского района Ставропольского края по использованию и охране земель от 14 августа 2017 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора Нефтекумского района Ставропольского края по использованию и охране земель ФИО2 от 14 августа 2017 года индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, за что подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит признать данное постановление незаконным и отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что он не был извещено дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, саму копию постановления он получил по почте только в сентябре 2017 года. С постановлением он не согласен, так как земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 6,5 га принадлежит ему на праве собственности, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от 14 апреля 1999 года. Земельным участком он пользуется более 25 лет, что не может свидетельствовать о самовольном занятии земельного участка и незаконности его использования. Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем он необоснованно привлечен к административной ответственности. Просит восстановить срок для обжалования постановления, признав причину пропуска срока уважительной. Постановление об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1 поддержал доводы жалобы по изложенным основаниям.

Рассмотрев жалобу, выслушав заявителя, исследовав материалы об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как видно из материалов дела, копия обжалуемого постановления направлена ФИО1 по почте заказным письмом 23 августа 2017 года, в отделение почтовой связи с. Новкус-Артезиан письмо поступило 25 августа 2017 года, о чем свидетельствует штемпель на почтовом отправлении.

04 сентября 2017 года ФИО1 подана жалоба в Нефтекумский районный суд на указанное постановление.

При таких обстоятельствах нахожу, что пропуск срока для подачи жалобы на постановление главного государственного инспектора Нефтекумского района Ставропольского края по использованию и охране земель имел место по уважительной причине, в связи с чем считаю необходимым восстановить пропущенный срок.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание приведенной нормы свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении как дела об административном правонарушении по существу.

Из представленного дела об административном правонарушении № видно, что определением главного государственного инспектора Нефтекумского района Ставропольского края по использованию и охране земель от 31 июля 2017 года рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 было назначено на 14 августа 2017 года на 10 час. 30 мин.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ИП ФИО1 не присутствовал, данные о надлежащем извещении ИП ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела в материалах административного дела не содержатся, что лишило его права на участие в рассмотрении дела и принесении своих доводов и возражений.

Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении главным государственным инспекторов Нефтекумского района Ставропольского края по использованию и охране земель не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе права на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении.

Указанные обстоятельства являются существенными процессуальными нарушениями, не позволившими полно и объективно рассмотреть дело, влекущими отмену постановления о назначении административного наказания и направление дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

ФИО1 восстановить срок для обжалования постановления главного государственного инспектора Нефтекумского района Ставропольского края по использованию и охране земель от 14 августа 2017 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ.

Постановление главного государственного инспектора Нефтекумского района Ставропольского края по использованию и охране земель от 14 августа 2017 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ отменить,

Дело в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ возвратить главному государственному инспектору Нефтекумского района Ставропольского края по использованию и охране земель на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Ставропольский краевой суд.

Судья: А.В. Исайкина