Решение № 2-4431/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-4431/2018

Дело № 2-4431/2018

Изготовлено 28 ноября 2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

26 ноября 2018 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Логвиновой Е.С.,

при секретаре Конаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту по социальной поддержке населения и охране труда мэрии г.Ярославля об оспаривании решения об отказе в предоставлении единовременной компенсации за потерю кормильца вследствие чернобыльской катастрофы и возложении обязанности назначить выплату единовременной компенсации,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Департаменту по социальной поддержке населения и охране труда мэрии г.Ярославля об оспаривании решения об отказе в предоставлении единовременной компенсации за потерю кормильца вследствие чернобыльской катастрофы и возложении обязанности назначить выплату единовременной компенсации.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что 06.06.2018 года ФИО2 было подано заявление в отдел социальной поддержки населения Красноперекопского района Департамента по социальной поддержке населения и охране труда мэрии г.Ярославля о предоставлении единовременной компенсации семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, предусмотренной ч.4 ст.39 закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльтской АЭС», за супруга ФИО1 вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, умершего ДД.ММ.ГГГГ года. Территориальным отделом социальной поддержки населения Красноперекопского района Департамента по социальной поддержке населения и охране труда Мэрии г. Ярославля в предоставлении ФИО2 единовременной компенсации за потерю кормильца было отказано. Решение об отказе считает незаконным, так как в ч.4 ст.39 закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для выплаты единовременной компенсации не требуется нахождение членов семьи умершего вследствие чернобыльской катастрофы на иждивении. Решением Российского межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, подвергшихся воздействию радиационных факторов, установлено, что причина смерти ФИО3, мужа истицы, связана с последствиями воздействия радиационных факторов в результате аварии на Чернобыльской АЭС.

Просила отменить решение территориального отдела социальной поддержки населения Красноперекопского района Департамента по социальной поддержке населения и охране труда мэрии г. Ярославля об отказе в предоставлении единовременной компенсации за потерю кормильца вследствие чернобыльской катастрофы ФИО2 и назначить выплату единовременной компенсации на основании заявления и представленных документов.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что пенсионным фондом ей была назначена пенсия по потере кормильца.

Представитель ответчика Департамента по социальной поддержке населения и охране труда мэрии г.Ярославля по доверенности ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требования возражал, пояснил, что ФИО2 не были представлены документы, подтверждающие факт нахождение ее на иждивении умершего мужа, в связи с чем было принято решение об отказе в предоставлении компенсации семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы. Предоставление данных документов является необходимым условиям для выплаты компенсации. Кроме того, имеется решение Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 31.05.2017 года, вступившее в законную силу, которым ФИО2 было отказано в установлении факта нахождения ее на иждивении супруга.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает заявленные исковые требования ФИО2 необоснованными и неподлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Судом установлено, что согласно свидетельства о заключении брака ФИО2 является супругой ФИО1

ФИО1 являлся инвалидом <данные изъяты> вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, умер ДД.ММ.ГГГГ года.

ФИО2 обратилась в территориальный отдел социальной поддержки населения Красноперекопского района Департамента по социальной поддержке населения и охране труда мэрии г.Ярославля с заявлением о предоставлении единовременной компенсации семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, предусмотренной ч.4 ст.39 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за ФИО1

Решением территориального отдела социальной поддержки населения Красноперекопского района Департамента по социальной поддержке населения и охране труда мэрии г.Ярославля №1 от 15.06.2018 года ФИО2 в соответствии с п.3.2.3. Административного регламента предоставления государственной услуги по организации предоставления единовременной компенсации семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, родителям погибшего, утвержденного приказом Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 20.07.2012 года №89-12, отказано в предоставлении единовременной компенсации семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие факт нахождения заявительницы на иждивении умершего мужа.

Согласно части 4 ст.39 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, выплачивается единовременная компенсация в размере 10 000 рублей, родителям погибшего - в размере 5 000 рублей.

Согласно ст.4 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 907 в целях реализации Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» утверждены Правила выплаты гражданам компенсаций за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, компенсации на оздоровление, а также компенсаций семьям за потерю кормильца (по тексту - Правила).

Согласно подпункту "д" пункта 3 Правил члены семьи, потерявшей кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, или кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанные в статьях 39 и 41 Закона, прилагают к заявлению документы, дающие право на меры социальной поддержки, в том числе документы, содержащие сведения, подтверждающие факт нахождения нетрудоспособных членов семьи на иждивении умершего кормильца.

Из положений части 4 ст.39 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" следует, что единовременная компенсация выплачивается тем семьям, которые вследствие чернобыльской катастрофы потеряли именно кормильца, а не любого члена своей семьи.

Законодательство Российской Федерации право на социальные выплаты (возмещение вреда, пенсии, компенсации и т.п.) по случаю потери кормильца признает, по общему правилу, за нетрудоспособными гражданами, находившимися на иждивении умершего (погибшего), то есть на его полном содержании либо получавшими от него помощь, которая была для них постоянным источником средств к существованию (пункт 1 статьи 1088 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", пункты 1, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях", пункт 15 части первой статьи 14, часть первая статьи 41 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и др.).

Статья 39 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", предусматривая выплату единовременной компенсации семьям, потерявшим кормильца, исключения из общего правила не делает.

Следовательно, нахождение членов семьи на иждивении погибшего (умершего) вследствие чернобыльской катастрофы является необходимым условием для выплаты указанной компенсации.

Учитывая, что ФИО2 не представлено документов, подтверждающих факт нахождения ее на иждивении умершего мужа на момент его смерти, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья

Е.С.Логвинова