Решение № 2-3672/2017 2-3672/2017~М-3591/2017 М-3591/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-3672/2017

Дело № 2-3672/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд г. Волгограда

В составе:

председательствующего судьи Андреевой О.Ю.

при секретаре Жмыровой М.Ю.

при участии: представителя истца ФИО1, представителя ответчика – УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности ФИО2

28 ноября 2017 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о включении периодов работы в страховой стаж и обязании назначить страховую пенсию.

В обоснование заявленных требований указал, что решением УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях". В специальный трудовой стаж у не включен период его работы с 13 ноября 1980 года по 01 июня 1985 года в должности мастера в Узбекском монтажном управлении треста «Средазэнергомонтаж». Считая указанное решение ответчика незаконным, истец просит, включить спорный период работы в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию досрочно со дня обращения за ней – 11.04.2017 г.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, передав свои полномочия представителю по доверенности.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала. Указывала на то, что истец работал в строительно-монтажной организации в должности мастера строительно-монтажных работ на монтажном участке. Истец представил ответчику трудовую книжку, где указана занимаемая им должность и предприятии и, архивную справку, подтверждающую его льготный стаж, однако, ответчик необоснованно отказал ему в назначении страховой пенсии. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, сославшись на то, что в ходе проведенной пенсионным фондом проверки не представилось возможным подтвердить занятость истца в качестве мастера на строительстве зданий и сооружений. Кроме того, сослался на то, что истцом не подтвержден необходимый стаж работы в качестве мастера строительных и монтажных работ в течение не менее 80% рабочего времени, то есть с тяжелыми условиями труда. Решение пенсионного фонда считал законным и обоснованным, просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а за периоды работы до 1 января 1992 года - Списки N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

В разделе ХХ1Х «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта, связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка 2 1956 года указаны мастера.

В разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код 22900006-23419 Списка N 2 1991 года, указаны "мастера строительных и монтажных работ".

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным приказом Министерства труда и социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом, в соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что решением УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда N 49\4 от 19.07.2017 г. ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", В специальный стаж истцу не был включен период его работы с 31 ноября 1980 года по 01 июня 1985 года в должности мастера в Узбекском монтажном управлении треста «Средазэнергомонтаж» по тем основаниям, что не представляется возможность подтвердить занятость истца непосредственно в качестве мастера строительных и монтажных работ (л.д.6).

При рассмотрении данного дела суд исходит из того, что пунктом 16 постановления Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из представленной в суд трудовой книжки истца, которая в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, ФИО3 на основании приказа №п от 12 ноября 1980 года принят в качестве мастера в Узбекское монтажное управление треста «Средазэнергомонтаж», а 2 июля 19854 года перевидён на должность прораба в Ново-Ангренское монтажное управление треста «Средазэнергомонтаж» (л.д. 15).

Судом также установлено, что Узбекское монтажное управление треста «Средазэнергомонтаж» несколько раз переименовывалось и переподчинялось. УП «Энергоиссикликмонтаж» АО «Узбекгидроэнергокурилиш» является правопреемником управление треста «Средазэнергомонтаж» с прежним видом деятельности (л.д.26).

Согласно архивным справкам справке № от 24.04.2017 г. уточняющих особый характер работы или условий труда истца, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающие постоянную занятость УП «Энергоиссикликмонтаж» АО «Узбекгидроэнергокурилиш» подтвердил факт полной занятости истца в спорный период в должности мастера строительных и монтажных работ (Раздел XX1Х Списка № 2 1956 года) на основании приказов, личной карточки Т-2, табелей учета рабочего времени, лицевых счетов, платежных ведомостей (л.д.37-38, 40).

Однако, комиссия УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда пришла к выводу, что содержащиеся в справке сведения не подтверждены первичной документацией, в связи с чем, в назначении пенсии отказал.

Однако, данные действия ответчика суд находит необоснованными.

Так, из наименования организации, в которой работал истец в спорный период - Узбекское монтажное управление треста «Средазэнергомонтаж» усматривается, что профиль его работы связан с выполнением строительных работ или строительно-монтажных работ".

Данное обстоятельство подтверждается представленной в суд копией Устава Узбекского монтажного управления, в соответствии с которым, последнее является правопреемником Узбекское монтажное управление треста «Средазэнергомонтаж» и имеет основной вид деятельности – строительство и обеспечение вида в действие энергетических объектов и мощностей (л.д.10-11).

Более того, согласно сведениям из ФКУ «Российский государственный архив экономики» трест «Средазэнергомонтаж» находился в г. Алма-Ате (Казахская ССР), в его состав входили: строительно-монтажное управление, монтажное управление, автобаза, учебный комбинат и ЖК). В числе объектов, на которых в преиод 19809 по 1986 г. трестом проводились подрядные строительно-монтажные работы указаны: Ново-Ангренская ГРЭС, Навойская ГРЭС, ТЭЦ Чимкентского НПЗ, Целиноградская ТЭЦ-2, СУ Чимкентская ТЭС.

То есть, из указанных сведений следует, что основным видом деятельности организации, в которой работал истец, явилось проведение строительно-монтажных работ.

Постановлением Госстроя от 3 июля 1987 года N 131 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций" предусматривается, что мастер строительных и монтажных работ обеспечивает выполнение плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами. Контролирует соблюдение технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества. Производит при необходимости разбивочные работы, геодезический контроль в ходе выполнения технологических операций и замеры объемов строительно-монтажных работ. Организует приемку материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность. Обеспечивает рациональное использование на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономное расходование материалов, производит расстановку бригад и входящих в их состав звеньев и отдельных рабочих на участке, устанавливает им производственные задания.

Как следует из пояснений представителя истца ФИО1 в спорный период истец чуба Е.А. работал на строительной монтажной площадке в должности мастера.

Данное обстоятельство подтверждается копией приказа № от 12.11.1980 года о принятии истца на работу, из которого следует, что ФИО3 был принят на работы и командирован на Навойский строительный участок для производства строительно-монтажных работ на строительстве энергоблока (л.д.39).

При этом, доказательств, опровергающих факт того, что истец не был занят в спорные периоды на строительстве зданий и сооружений, ответчиком в соответствии со статьями 12 и 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.

Напротив, своим решением от 19.07.2017 года ответчик включил в специальный стаж истца его работу в период с 02.06.1985 г. по 12.07.1987 г. в должности прораба в Ново-Ангренском монтажном управлении, входящего как и Навойское управление, в состав трест «Средазэнергомонтаж», не оспаривая строительно-монтажный профиль организации.

При этом, суд находит несостоятельными доводы ответчика о не подтверждении полной занятости истца в вышеуказанный период, поскольку они опровергаются представленными в суд архивными справками, подтверждающими льготный стаж истца.

Более того, суд исходит из того, что при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком № от 1956 года (за периоды работы до 1 января 1992 года) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в организациях, в должностях, поименованных данным Списком, на строительстве указанных в нем объектов без предъявления требований о занятости на тяжелых работах в течение полного рабочего дня.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01.01.1992 г., учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

На основании изложенного, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец фактически работал в должности мастера строительных и монтажных работ, предусмотренной Списками N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

С учетом вышеизложенного, суд находит требования истца о включении спорного периода его работы с 13 ноября 1980 года по 01 июня 1985 года в специальный трудовой стаж обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении спорного периода работы в специальный стаж истца, он имеет более 6 лет 3 месяцев, требуемых для возникновения права на пенсию в 58 лет, суд считает необходимым требования истца удовлетворить и обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по достижению им возраста 58 лет, но с даты обращения за ней – 11.04.2017 г.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда по Красноармейскому району г. Волгограда от 19.07.2017 года об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда включить в специальный страховой стаж ФИО3 периоды его работы с 13 ноября 1980 года по 01 июня 1985 года и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 11 апреля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято и изготовлено 04 декабря 2017 г.

Председательствующий : О.Ю. Андреева