Решение № 2А-360/2018 2А-360/2018~М-398/2018 М-398/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2А-360/2018

Дело № 2а-360/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2018 года п. Чернышевск

Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Мусихина А.В.,

при секретаре Судаковой Л.И.,

с участием прокурора Куприянова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Чернышевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Чернышевского районного суда обратился в суд с указанным иском, указав, что прокуратурой Чернышевского района проведена проверка исполнения законодательства о защите детей от негативной информации. В ходе мониторинга сети «Интернет» были выявлены группы на сайте социальной сети «ВКонтакте» и находящиеся в свободной доступе для любого пользователя сети интернет.

https: //vk.com/club7693025 (Группа для всех, кто хочет сжечь или убить и тому подобное Некоторых УЧИТЕЛЕЙ Школы№5 г.читы);

https: //vk.com/club5970643(ВзОрВеМвСе ШкОлЫ!);

https: //vk.com/club8898435((((((((ВзОрВеМ ШкОлУ)))))))));

https: //vk.com/club9445718 (ДАВАЙТЕ ВЗОРВЕМ ШКОЛУ);

https: //vk.com/club26546387 (Взорвем школу вместе))));

https: //vk.com/club359866 (Хочу уничтожить свою школу из базуки);

https: //vk.com/club8812077 (Школа зло !!!!! Истреби его!!!!!!);

https: //vk.com/club929838 (…ШкоЛа – зЛо…)

На данных страницах, расположенных в социальной сети «ВКонтакте» используется ненормативная лексика, призыве к расправе над работниками образовательного учреждения, уничтожения школ. Считает, что информация, размещенная на указанных сайтах подлежит признанию информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, поскольку может причинить вред духовному развитию детей. Информация обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям, содержащая нецензурную брань и оправдывающая противоправное поведение, относится к информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей, создает угрозу ухудшения состояния здоровья граждан, нарушает конституционные права неопределенного круга лиц. Просят признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: https: //vk.com/club7693025, https: //vk.com/club5970643, https: //vk.com/club8898435, https: //vk.com/club9445718, https: //vk.com/club26546387, https: //vk.com/club359866, https: //vk.com/club8812077, https: //vk.com/club929838 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Куприянов А.Н. исковые требования поддержал, просит удовлетворить их в полном объеме, дал показания аналогичные исковому заявлению.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора ФИО1, действующий на основании доверенности от 11.01.2017 года, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представил пояснения на исковое заявление, которым пояснил, что возражений против признания информации содержащаяся на сайтах указанных прокурором Чернышевского района не имеют, считают возможным данную информацию признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Также просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций будучи надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили.

Заслушав пояснения прокурора Куприянова А.Н., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в порядке, установленном Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 - 15.4 указанного Федерального закона требований (п. 5 ст. 46 Федерального закона "О связи").

В силу ст. 9 ФЗ N 149, - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 9 вышеуказанного Закона, - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" для целей ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения сведений в реестр, являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" в случае если информация, которая на основании решения уполномоченных органов уже была признана запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, размещена на иной странице сайта в сети "Интернет", доменное имя и (или) указатель этой страницы вносится в единый реестр на основании решения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436- ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлено, что к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится:

1) информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей;

2) информация, которая предусмотрена частью 3 настоящей статьи с учетом положений статей 7 - 10 настоящего Федерального закона и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:

1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;

2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;

5) оправдывающая противоправное поведение;

6) содержащая нецензурную брань;

7) содержащая информацию порнографического характера;

8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

В силу п. 5.1.7 Постановления Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 (ред. от 02.11.2013) «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Судом установлено, что в настоящее время в социальной сети «ВКонтакте» имеются группы, находящиеся в свободном доступе для неограниченного круга лиц с открытым доступом с URL-адресами https: //vk.com/club7693025, https: //vk.com/club5970643, https: //vk.com/club8898435, https: //vk.com/club9445718, https: //vk.com/club26546387, https: //vk.com/club359866, https: //vk.com/club8812077, https: //vk.com/club929838, содержащие информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям; содержащую нецензурную брань).

Содержание ленты новостей группы подтверждается представленным в материалы дела скриншотом. Согласно скриншоту подписчиками группы являются в том числе, несовершеннолетние граждане Российской Федерации.

Ограничение доступа к размещенной на указанных сайтах информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе не достигших совершеннолетия.

В ходе мониторинга выявлены группы на сайте социальной сети «ВКонтакте» и находящиеся в свободном доступе для любого пользователя сети интернет, содержание ненормативную лексику, призывы к расправе над работниками образовательного учреждения, уничтожения школ.

Таким образом, информация на данном Интернет-ресурсе, в соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» фактически является информационным пособничеством к совершению уголовно и административно наказуемых действий, создают опасность для основ конституционного строя, нравственности и законных интересов граждан в том числе несовершеннолетних.

В связи, с чем сведения, размещённые на указанных выше интернет-сайтах, являются информацией, запрещённой к распространению в Российской Федерации.

Оценив в совокупности изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Чернышевского района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ

решил:

Исковые требования прокурора Чернышевского района удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL адресами https: //vk.com/club7693025, https: //vk.com/club5970643, https: //vk.com/club8898435, https: //vk.com/club9445718, https: //vk.com/club26546387, https: //vk.com/club359866, https: //vk.com/club8812077, https: //vk.com/club929838 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение месяца, путем принесения апелляционной жалобы через Чернышевский районный суд.

Судья А.В. Мусихин