Решение № 2А-1702/2017 2А-1702/2017~М-1303/2017 М-1303/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2А-1702/2017

Дело № 2а-1702/2017 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Пермь 07 июня 2017 года

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Бендовской Е.В.,

при секретаре Беляевой А.В.,

с участием представителя административного истца Б, действующего на основании доверенности,

представителя административного ответчика С, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя А к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 16 по Пермскому краю о признании незаконными налоговых уведомлений, возложении обязанности возвратить излишне уплаченные суммы налога,

установил:

Индивидуальный предприниматель (далее – ИП) А обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы (далее – МИФНС) № 16 по Пермскому краю о признании незаконными налоговых уведомлений, возложении обязанности возвратить излишне уплаченные суммы налога.

В обоснование требований указал, что МИФНС № 16 по Пермскому краю начислил налог на имущество по объекту нежилые помещения в <адрес> следующих размерах:

за 2013 год - <данные изъяты> руб., налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ,

- за 2014 год - <данные изъяты> руб., налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ,

за 2015 год - <данные изъяты> руб., налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Начисленные налоги истцом уплачены согласно уведомлениям, оплата за 2013 г., 2014г. подтверждается чеком по операции ПАО «Сбербанк России» от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> рублей, за 2015 г. - чеком от ДД.ММ.ГГГГ рублей на сумму <данные изъяты> рублей, чеком от ДД.ММ.ГГГГ рублей на сумму <данные изъяты> рублей. Административный истец с начислением налога в указанных размерах не согласен, считает, что налог начислен на основании недостоверных сведений, поскольку истец являлся собственником меньшей площади помещений. В связи с этим обратился в налоговый орган с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о пересчете налога за 2013 г., 2014 г. и отмене начисления налога за 2015 года. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №зг налоговый орган отказал в уточнении сведений и пересчете налога. Истец обратился в Управление ФНС по Пермскому краю с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ об обжаловании отказа, на что получил отказ в удовлетворении жалобы решением № от ДД.ММ.ГГГГ. По договору купли-продажи недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ у О истцом было приобретено нежилое кирпичное здание пожарного депо на 6 автомашин лит. А, общей площадью 2 596,5 кв.м., по адресу <адрес>, (кадастровый №). Однако решением Нытвенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № вышеуказанный договор купли-продажи был признан ничтожным в части продажи жилых помещений, расположенных на 3, 4 этажах здания и признано право муниципальной собственности Нытвенского городского поселения на указанные помещения общей площадью 825,80 кв.м. В дальнейшем жилые помещения распоряжением администрации Нытвенского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № были включены в казну. Названное решение суда было мотивировано тем, что жилые помещения здания пожарного депо, относящиеся к жилому фонду, незаконно были включены в уставный капитал ОАО «Нытва» и при приватизации Нытвенского металлургического завода подлежали передаче в муниципальную собственность, право собственности у О на жилые помещения не возникло, равно как и у А, следовательно, О» не вправе было продавать помещения площадью 825,80 кв.м. Кроме того, другим решением Нытвенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за А было признано право собственности на жилое помещение № площадью 63,8 кв.м. на 3 этаже здания по <адрес> в <адрес>. Указание в Едином государственном реестре прав (далее ЕГРП) правообладателем истца является некорректным, поскольку объект с кадастровым номером № подлежал исключению из ЕГРП. При этом в здании имеются значительные площади мест общего пользования, также образованные как самостоятельные объекты недвижимости, но в силу закона являющиеся общей долевой собственностью всех собственников помещений здания пожарного депо. Следовательно, исчисление налога в отношении истца в этой части также является незаконным. По заявлению истца Управлением Росреестра по <адрес> в ЕГРП внесена запись о прекращении права А на объект с кадастровым номером №. Таким образом, площадь помещений в здании по адресу <адрес>, принадлежавших истцу в 2013 - 2014 гг., составляет 1 710,70 кв.метров, в том числе 1 417,30 кв.м в здании пожарного депо (1,2 этаж), 157,50 кв.м. здания дымокамеры лит. А1,135,90 кв.м. здания пенообразовательной лит. А2. Начисление налога на имущества за 2015 год является необоснованным, поскольку истец в 2014 году продал принадлежавшие ему помещения, в том числе по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Поименованные в договорах купли-продажи объекты сформированы в результате раздела объекта с кадастровым номером №. Раздел объекта был осуществлен во исполнение решения Нытвенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Поскольку в 2015 году А не являлся собственником названных помещений, начисление налога является незаконным. Таким образом, налоговая база в 2013, 2014 году составляет <данные изъяты> рублей, при этом сумма налога, подлежащая уплате, составляла <данные изъяты> в год. В связи с тем, что истцом за 2013 г., 2014 г. уплачено <данные изъяты> рублей, размер переплаты налога составил <данные изъяты>. Начисление налога за 2015 год в размере <данные изъяты> является незаконным.

Административный истец А в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца Б в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика - С, в судебном заседании с иском не согласилась, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Суд, заслушав стороны и исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (утратил силу с 01.01.2015) (далее Закон о налогах на имущество физических лиц) плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

На основании ст. 2 указанного Закона объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона о налогах на имущество физических лиц налог на имущество физических лиц исчисляется налоговым органом на основании предоставляемых в установленном порядке сведений.

В силу ст. 400 НК РФ (глава 32 НК РФ введена с 01.01.2015) налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с ч.1,2 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

Статьей 85 НК РФ установлена обязанность, в том числе органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения.

Статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 17 указанного Федерального закона основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно разъяснению, содержащемуся в Постановлении Пленума Верховного суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Из изложенного следует, что плательщиком налога на имущества физических лиц является лицо, которое указано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним как обладающее соответствующим вещным правом на недвижимое имущество, в силу чего обязанность по уплате налога на имущество физических лиц возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на недвижимое имущество, то есть внесения записи в указанный реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующее недвижимое имущество.

Учитывая изложенное, при расчете налога соответствующий налоговый орган должен руководствоваться сведениями, представленными ему органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органами технической инвентаризации.

Как предусмотрено положениями ст.409 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи недвижимого имущества № А приобрел у О» кирпичное здание пожарного депо на 6 автомашин лит. А, общей площадью 2 596,5 кв.м., кирпичное здание пенообразовательной, лит. А.2, общей площадью 135,9 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>. Кадастровый номер объекта №.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу был начислен налог на имущество физических лиц за 2013, 2014 гг. по объекту: здание № <адрес>, в размере <данные изъяты>, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16). Налог уплачен А ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается чеком-ордером (л.д. 19).

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу был начислен налог на имущество физических лиц за 2015 год по вышеуказанному объекту в размере <данные изъяты>, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18). Налог оплачен А согласно чеку-ордеру ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20,21).

Как установлено судом и не оспаривается административным истцом, исчисление налога по объекту с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, произведено налоговым органом на основании сведений, предоставленных в установленном порядке регистрирующим органом (Управлением Росреестра по <адрес>). Из представленных материалов дела следует, что собственником указанного объекта являлся А в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРП (л.д.40).

Решением Нытвенского районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный договор купли-продажи был признан ничтожным в части продажи жилых помещений, расположенных на 3, 4 этажах здания пожарного депо и признано право муниципальной собственности Нытвенского городского поселения на указанные помещения общей площадью 825,80 кв.м. (л.д. 43-47).

Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ апелляционная жалоба А на решение Нытвенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлена без удовлетворения (л.д. 48-50).

Распоряжением администрации Нытвенского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № часть жилых помещений, расположенных на 3, 4 этажах здания пожарного депо были включены в казну Нытвенского городского поселения и Единый реестр муниципальной собственности Нытвенского городского поселения (л.д. 51-52).

Решением Нытвенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за А было признано право собственности на жилое помещение № площадью 63,8 кв.м. на 3 этаже здания по <адрес>. Тем самым прекратило право собственности А на данное помещение (л.д. 53-57).

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ А продал К недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 1261,8 кв.м. (л.д. 59-60).

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ А продал К недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 546,2 кв.м. (л.д. 61-62).

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, указанные объекты недвижимости, на основании договоров купли-продажи, зарегистрированы за К (л.д.63-64).

В силу ч.1 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (ч.2 ст.44 НК РФ).

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе, с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком, плательщиком сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (ч.3 ст.44 НК РФ).

Согласно ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

В соответствии с п.3 ст.2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

С учетом изложенного, признание гражданско-правовой сделки недействительной не влечет изменение налоговых правоотношений, если только законодательство о налогах и сборах не предусматривает это обстоятельство в качестве основания возникновения, изменения или прекращения обязанности по уплате налогов.

Таким образом, состоявшиеся решения Нытвенского районного суда Пермского края в отношении здания по <адрес> сами по себе не влекут изменение установленного порядка исчисления налога на имущество физических лиц и не свидетельствуют о незаконности налоговых уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что согласно представленным в налоговый орган сведениям из ЕГРП в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ собственником вышеуказанного объекта с кадастровым номером 59:26:0611047:34 являлся А, иной порядок расчета при определении суммы налога на имущество физических лиц действующим законодательством не предусмотрен, налоговый орган не влияет на поступающие к нему в обработку данные, в том числе, о датах внесения в ЕГРП сведений о моменте возникновения или прекращения права лица на соответствующее недвижимое имущество, МИФНС № 16 по Пермскому краю правомерно исчислило ему налог на имущество физических лиц по указанному объекту за 2013, 2014, 2015 г.г. и направило налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку налог на имущество физических лиц начислен А исходя из информации о зарегистрированных правах собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной в МИФНС № 16 по Пермскому краю, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, оснований для признания незаконными налоговых уведомлений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Кроме того, суд считает, что в данном случае сами по себе налоговые уведомления не нарушают права и законные интересы административного истца, поскольку являются лишь извещением налогоплательщика об уплате налога.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленного требования А к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 16 по Пермскому краю о признании незаконными налоговых уведомлений следует отказать.

Учитывая, что требование об обязании налогового органа возвратить излишне уплаченные суммы налога за 2013,2014,2015 г.г. является производным от требования о признании соответствующих налоговых уведомлений незаконными, в удовлетворении которого судом отказано, суд отказывает в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление индивидуального предпринимателя А к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 16 по Пермскому краю о признании незаконными налоговых уведомлений, возложении обязанности возвратить излишне уплаченные суммы налога оставить без удовлетворения.

На решение суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Решение в окончательном виде изготовлено 12.06.2017 года.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Е.В.Бендовская