Решение № 2А-291/2024 2А-291/2024~М-266/2024 М-266/2024 от 28 июля 2024 г. по делу № 2А-291/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Качуг 29 июля 2024 года

Качугский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Пустынцевой Т.Ю., при секретаре Терентьевой О.С., с участием старшего помощника прокурора Ветрова Э.П.,

рассмотрев материалы административного дела № по административному иску прокурора Качугского района в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Качугского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайтах <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поскольку данные интернет ресурсы содержат в свободном доступе порнографию.

В обоснование заявленных требований прокурором указано следующее.

Прокуратурой Качугского района проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет» в ходе которой обнаружено, что в сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты> размещена информация порнографического характера.

Размещенная на сайтах информация создает образ порнографии как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления.

Кроме того, размещенная в сети «Интернет» на указанных сайтах информация подпадает под понятие порнографии и порнографических материалов (носит порнографический характер), поскольку имеющиеся на сайтах видеоизображения обнаженных частей тела человека не имеют научного, медицинского или учебного предназначения, а их размещение осуществляется для удовлетворения сексуальных потребностей посетителей сайтов.

Просмотр данной информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данных сайтах информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует. В соответствии с законодательством распространение порнографических материалов запрещено на территории Российской Федерации, в связи с чем доступ к указанным ресурсам должен быть ограничен.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ветров Э.П. доводы искового заявления поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Иркутской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представив суду письменные объяснения, согласно которым обозначенная информация на странице сайта в сети «Интернет» по состоянию на 12 июля 2024 года доступна, не находится в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, полагал возможным удовлетворить заявленные требования.

На основании статьи 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, установил следующее.

Как следует из представленных прокурором скриншотов страниц, размещенных в сети «Интернет» сайтов: <данные изъяты>, на указанных страницах размещена информация с изображениями и видеороликами порнографического характера.

Вход на указанные страницы и просмотр размещенной на них информации является свободным, так как не требует предварительной регистрации и ввода пароля. Ознакомиться с содержанием размещенной информации может любой пользователь сети «Интернет».

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Согласно п. 8 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – Закон № 436-ФЗ) в целом информация порнографического характера информация, представляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона № 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, в том числе содержащая информацию порнографического характера.

Согласно ч. 3 ст. 5 Закона № 436-ФЗ к информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация в том числе информация, представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной.

Согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149), распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7, пунктами 1, 6 статьи 10 Федерального закона № 149, информация, размещаемая ее обладателями в сети «Интернет» в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на незаконное изготовление и оборот порнографических материалов или предметов. Согласно ст. 242 УК РФ незаконное изготовление порнографических материалов в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования либо распространения, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов, является уголовно-наказуемым деянием.

В соответствии со статьями 6.20, 6.21 КоАП РФ изготовление юридическим лицом материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и оборот таких материалов или предметов, а также пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, смены пола, являются административными правонарушениями.

Согласно ч.1 ст. 9 Федерального закона № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149).

Страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149).

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки указатели страниц сайтов, на которых размещена названная информация, в реестре отсутствуют, что подтверждено скриншотом страницы сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, на которой реализован доступ к реестру с функцией проверки по адресу web-страницы (http://eais.rkn.gov.ru).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149, основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ввиду того, что информация, связанная с публичным демонстрированием графических материалов и видеоматериалов порнографического характера в сети «Интернет», прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

Таким образом в судебном заседании установлено, что информация, размещенная в сети «Интернет» на Интернет-страницах <данные изъяты> является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поскольку является информацией, связанной с публичным демонстрированием графических- и видео-материалов порнографического характера, доступ к которой не ограничен, в то время как в соответствии с нормами действующего законодательства распространение указанной информации запрещено. Для ограничения доступа к указанной информации, необходимо внесение указателей страниц интернет-сайтов в реестр.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Качугского района удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, размещенную на Интернет-страницах <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации распространить на всех операторов связи.

Направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

<данные изъяты>

Судья: Т.Ю. Пустынцева