Решение № 2А-397/2020 2А-397/2020(2А-4621/2019;)~М-4243/2019 2А-4621/2019 М-4243/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2А-397/2020

Дело № 2а-397/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2020 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Альштадт С.Н.

при секретаре Буруновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске гражданское дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области о признании Спортивной общественной организации «Олимпийские резервы» г. Рыбинска Ярославской области прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области обратилось в суд с административным иском о признании Спортивной общественной организации «Олимпийские резервы» города Рыбинска Ярославской области прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении организации из единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование требований в заявлении указывается, что ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица на основании решения от 20.02.2002 года № 1936, 05 января 2003 года внесена запись в ЕГРЮЛ. В ходе проведенной проверки выявлено, что ответчик в нарушение ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 года № 82-ФЗ не представил сведения о внесении изменений в символику, наименование, адрес организации, не представил документы на использование олимпийской символики (нарушение ст. 11 Закона № 329-ФЗ, п. 1,2 ст. 34.1 Закона)), не проинформировал о продолжении деятельности за период 2015-2017 годов (абз.4 ч.1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ), отсутствуют протоколы заседания Общего собрания учредителей за 2015, 2017 годы (п. 5.2 Устава), в протоколе Общего собрания учредителей от 24.12.2016 года не указано о времени проведения собрания, сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, общее количество членов в организации, при подсчете кворума учтен учредитель ФИО1 исключенный из состава учредителей в 2004 году, протокол оформлен от имени Общего собрания учредителей, в то время как высшим руководящим органом является Общее собрание (ст. 181.2 ГК РФ, п.п 42.43 Административного регламента Минюста), отсутствуют протоколы заседаний постоянно действующего органа Совета за 2015-2017 годы ( п. 5.4 Устава), не представлено решение Общего собрания о переизбрании членов Совета или избрании нового Совета (п. 5.3 Устава), отсутствуют протоколы заседаний контрольно-ревизионной комиссии (нарушение п. 5.7 Устава), не представлено решение о переизбрании членов контрольно-ревизионной комиссии (нарушение п. 5.7 Устава), не представлены документы об объеме полученных от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использовании за 2018 год.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания представителя в суд не направил. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Ответчик представителя в суд не направил, судебная повестка возвращена ввиду истечения срока хранения корреспонденции.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Статьей 29 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» установлена обязанность общественного объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами. Неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям являются основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности (абзац третий части первой статьи 44 Федерального закона «Об общественных объединениях», подпункт 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Установлено, что на основании решения от 20 февраля 2002 года № 1936 Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области произведена государственная регистрация Спортивной общественной организации «Олимпийские резервы» г. Рыбинска Ярославской области. 05 января 2003 года внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц, Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ярославской области присвоен регистрационный номер 1037602800157.

Согласно п. 1.1. Устава, утвержденного протоколом собрания № 1 от 24.12.2001 года, Спортивная общественная организация «Олимпийские резервы» г. Рыбинска Ярославской области (сокращенное наименовании СОО «Олимпийские резервы») является независимым, добровольным самоуправляемым некоммерческим формированием, созданным по инициативе граждан, объединившихся для совместной деятельности по защите общих интересов на предмет реализации целей и задач, указанных в Уставе.

В ходе проверки Управлением Министерства юстиции РФ по Ярославской области, отраженной в акте проверки от 28 августа 2018 года выявлены следующие нарушения.

Согласно п. 1.6 Устава СОО «Олимпийские резервы», организация имеет круглую печать с эмблемой в виде изображения боксерской перчатки со своим полным наименованием. В представленных на проверку документах кроме боксерской перчатки с наименованием организации, содержится часть изображения эмблемы Олимпийского комитета России, состоящей из пяти переплетенных колец. Документы, подтверждающие использование символики Олимпийского комитета России, обладающего исключительными правами на олимпийскую символику, отсутствуют, что является нарушением ст. 11 ФЗ от 04.12.2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте Российской Федерации».

В соответствии с п. 2.1 Устава СОО «Олимпийские резервы» «создана в целях содействия в развития бокса как вида спорта, совершенствования спортивного мастерства боксеров, особенно из среды молодежи и подростков, поддержки молодых дарований».

В силу п.п. 1, 2 ст. 34.1 Закона № 329-ФЗ от 04.12.2007 года спортивная подготовка может осуществляться физкультурно-спортивными организациями, одной из целей деятельности которых является осуществление спортивной подготовки на территории Российской Федерации, в том числе центрами спортивной подготовки, а также организациями дополнительного образования детей, осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта, профессиональными образовательными организациями, осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта. Указанные организации вправе использовать в своем наименовании слово «Олимпийский».

Следуя Уставу, ответчик не является организацией осуществляющей спортивную подготовку.

Согласно сведениям, представленным при государственной регистрации организации, а также п. 1.10 Устава, организация расположена по адресу: <...>. В документах, представленных на проверку, местонахождением организации значится: <...>.

Информация об изменении местонахождения организации ответчиком не представлена, как и не представлены подтверждения о продолжении деятельности за 2015, 2016, 2017 годы.

В нарушение п. 5.2 Устава отсутствуют протоколы Общего собрания учредителей за 2015, 2017 годы. Протокол Общего собрания учредителей от 24.12.2016 года оформлен с нарушением ст. 181.2 ГК РФ и пунктов 42, 43 Административного регламента предоставления Министерством юстиции РФ государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного 30.12.2011 года за № 455, поскольку не содержит сведений о времени проведения собрания, лицах, проводивших подсчет голосов, общем количестве членов организации. Кроме того, из протокола следует, что на собрании присутствовали учредители ФИО2,1 А.Н. Вместе с тем последний исключен из состава учредителей на основании заявления в 2004 году. Допущенные нарушения ставят под сомнение правомочность собрания и не позволяют определить его кворум.

Непредоставление протоколов заседания Совета за 2015-2017 годы свидетельствует о несоблюдении периодичности проведения заседаний и является нарушением п. 5.4 Устава.

Выборные лица и органы Устава СОО «Олимпийские резервы» г. Рыбинска согласно пункта 5.3 Устава избираются сроком на три года. Из протокола № 1 следует, что Совет организации сформирован 24.12.2001 года, решение об избрании нового Совета не представлено.

Также не представлены протоколы ежегодных заседаний контрольно-ревизинной комиссии за 2015-2017 года. Периодичность проведения ежегодных проверок определена п. 5.7 Устава.

30 августа 2018 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области в адрес ответчика направлено письменное предупреждение об устранении нарушений законодательства. Предупреждение получено председателем Совета ФИО2 09 сентября 2018 года.

До настоящего времени обозначенные в предупреждении нарушения не устранены. Более того, в нарушение абз.4 ч.2 ст. 29 Закона ответчик не предоставил информацию за 2018-2019 годы о продолжении своей деятельности, месте нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименовании, руководителях организации в объемах сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц, документы об объеме полученных от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использовании за 2018 год.

Выявленные нарушения, непредоставление ответчиком сведений о своей деятельности, неисполнение предупреждения указывают на то, что организация фактически не действует.

Невыполнение административным ответчиком требований ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» является основанием для ликвидации организации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь статьями 175-180, 264, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области удовлетворить.

Признать Спортивную общественную организацию «Олимпийские резервы» города Рыбинска Ярославской области прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Спортивную общественную организацию «Олимпийские резервы» города Рыбинска Ярославской области из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья С.Н. Альштадт