Решение № 2-3212/2018 2-3212/2018~М-2778/2018 М-2778/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-3212/2018

Дело № 2-3212\2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Зарецкой Т.В.,

при секретаре Овечкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпроммежрегионгаз Новосибирск» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» о защите прав потребителей, просила, с учетом уточнения, признать принудительное приостановление подачи газа по адресу:<адрес> незаконным;

обязать ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» Филиал вАлтайском крае, за свой счет возобновить подачу газа путем его подключения к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>

В обоснование иска указывала, что они с сыном ФИО2 являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу<адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. В ДД.ММ.ГГГГ года их дом был присоединён к системе газоснабжения. Поскольку при работе по установке газового оборудования присутствовал непосредственно ФИО2, договор с ответчиком на предоставление услуг по газоснабжению был заключен с ФИО2

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сменил фактическое место жительства.

ДД.ММ.ГГГГ работниками газовой службы жилой дом истца был отключен от газоснабжения - обрезана труба, подающая газ в дом. Как собственника жилого дома, истца никто не уведомлял об отключении газа. Между истцом и ответчиком договора газоснабжения нет, однако газ фактически используется для собственных нужд истца.

В соответствии с действующим законодательством гражданам-потребителям коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилоепомещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Истцом газ используется для отопления дома (отопительный котел) и для приготовления пищи (газовая плита). В доме истца отсутствуют системы центрального, либо иного отопления. Согласно акту-наряду на отключение подачи газа от ДД.ММ.ГГГГ было произведено отключение дома истца от газопровода в отсутствие истца, в двери был обнаружен свёрнутый лист бумаги.

При обращении в газовый участок в <адрес> с целью выяснения причины отсоединения жилого дома от газоснабжения, со слов специалиста ФИО стало известно, что газ отключен ввиду задолженности, числящейся за ФИО2

В течение ДД.ММ.ГГГГ она неоднократно обращалась к представителю ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» в <адрес> с просьбой выдать сведения, подтверждающие расчёт и сумму задолженности, а также заключить договор непосредственно с ней, поскольку ФИО2 в доме не проживает длительное время и абонентом фактически не является, однако ей было отказано. В принятии оплаты по текущим расходам ей также было отказано, поясняли, что необходимо сначала погасить ранее возникшую задолженность ФИО2 по судебному приказу от ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ОСП Косихинского района на эту сумму возбуждено исполнительное производство. В рамках исполнительного производства взыскано <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ею оплачено <данные изъяты> в возмещение оставшейся части задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ г.

То есть текущая задолженность по газоснабжению на данный момент отсутствует.

Действия ответчика, выразившиеся в отключении жилого дома истца от подачи газа, являются несоразмерными нарушенному обязательству, поскольку истец лишен в настоящее время отапливать жилое помещение. Действия ответчика по отказу в подаче газа в жилой дом истца привело к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан, поскольку при наступлении осенне-зимнего периода и при отсутствии в доме центрального или иного отопления жилое помещение станет непригодным для проживания. ДД.ММ.ГГГГ ею направлена претензия ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск», однако подача газа не возобновлена до настоящего времени, несмотря на наступление отопительного сезона, и текущая задолженность за газ оплачена.

На протяжении достаточно длительного периода времени истец испытывает нравственные страдания из-за некомфортных условий проживания, скитания в поисках ночлега по вине ответчика.

Ответчику при отсоединении газа доподлинно было известно, что являющийся стороной по договору газоснабжения ФИО2 имеет лишь <данные изъяты> доли в праве долевой собственности на жилой дом, владельцем <данные изъяты> доли является она. Свидетельства о праве собственности (копии) предоставлялись ответчику при заключении договора.

Ей как потребителю и собственнику жилого помещения уведомлений не направлялось.

В судебном заседании истец на уточненном иске настаивала по изложенным основаниям.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражала по основаниям, изложенным в отзыве.

Соистец по первоначальному иску ФИО2 дважды не явился в судебное заседание - ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО2 оставлены без рассмотрения, ФИО2 привлечен для участия в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью, водой и другими товарами, положения о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации, находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющим соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 25 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" установлено, что на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно подпункту "в" пункта 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 (далее по тексту - Правила), поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе, в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (пункт 46 Правил).В соответствии с подп. "а" пункта 21 Правил, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

В силу подпункта "б" пункта 2 Правил N 354, данные Правила не применяются к отношениям, возникающим при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами N 549.

По делу установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1- <данные изъяты> доли и ФИО2 – <данные изъяты> доли, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

ДД.ММ.ГГГГ между поставщиком ООО «Новосибирскмежрегионгаз» и абонентом ФИО2 заключен договор поставки природного газа по адресу домовладения - <адрес> указано газоиспользующее оборудование - газовая плита, газовый водонагреватель, газовый котел.

Согласно акту отключения подачи газаДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> произведено отключение подачи газа в связи с задолженностью за потребленный природный газ.

До отключения, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлялось уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа в связи с наличием задолженности в сумме <данные изъяты>., пени <данные изъяты>. Согласно отчету об отслеживании почтовой корреспонденции, уведомление получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ

Соответственно, ответчиком исполнена обязанность по уведомлению абонента о приостановлении исполнения обязательств по поставке газа.

Довод истца о том, что ее как собственника, ответчик не уведомил о приостановлении подачи газа, поэтому отключение является незаконным, суд находит несостоятельным, поскольку у ответчика имеется обязанность уведомлять абонента, а не всех собственников объекта недвижимости по адресу поставки газа.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 09.09.2017) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", "абонент" - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

В силу п.14 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 09.09.2017) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", договор заключается в письменной форме на неопределенный срок. По желанию заявителя, изложенному в оферте, договор может быть заключен на указанный в ней срок.

Поставщик газа составляет договор в <данные изъяты> экземплярах, один из которых вручает абоненту под роспись или направляет почтовым отправлением с уведомлением.

В случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

При исследуемых обстоятельствах договор был заключен с одним из собственников объекта газоснабжения, соответственно, положение о заключении договора с момента фактической подачи газа абоненту-гражданину неприменимо.

ФИО1 стороной договора поставки газа, и, соответственно, абонентом не является. Лицевой счет на ее имя не открывался, доли собственников в домовладении в натуре не выделены, счета между собственниками не разделены.

Порядок заключения договора на поставку газа подробно регламентирован разделом 2 указанных Правил №549, п. 7 которых предусмотрено, что для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить.

Доказательств того, что ФИО1 обращалась к ответчику с надлежаще оформленным заявлением о заключении с ней отдельного договора на поставку газа, предоставлением необходимого пакета документов, инициировала заключение с ней дополнительного соглашения к уже имеющемуся договору с ФИО2, суду не представлено.

Действующим законодательством на ответчика не возложена обязанность направлять уведомления всем собственникам объекта недвижимости независимо от заключения с ними договора с газоснабжающей организацией.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Косихинского района Алтайского края вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО2 задолженности в размере <данные изъяты>. (показания прибора учета <данные изъяты> зафиксированные ДД.ММ.ГГГГ), а также расходов по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ на лицевой счет поступила частичная оплата долга в размере <данные изъяты> На остаток задолженности (с учетом текущего потребления) в размере <данные изъяты> абоненту предоставлена рассрочка, что подтверждается соглашением, заключенным между ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» и ФИО2 о погашении рассрочки по частям, от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно карточке начислений и оплат, на лицевой счет домовладения по указанному адресу поступили следующие оплаты:

<данные изъяты> - добровольная оплата;

<данные изъяты> - взыскано ОСП Косихинского района в счет погашения задолженности;

<данные изъяты> - добровольная оплата;

<данные изъяты> - взыскано ОСП Косихинского района в счет погашения задолженности;

<данные изъяты> - взыскано ОСП Косихинского района в счет погашения задолженности;

<данные изъяты> - взыскано ОСП Косихинского района в счет погашения задолженности.

Учитывая, что после вынесения судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ был потреблен газ в объеме <данные изъяты> куб.м, задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составила <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истцом было оплачено <данные изъяты> что не достаточно для погашения задолженности.

Доказательств иного размера задолженности истцом не представлено.

Таким образом, в настоящее время задолженность за потребленный газ, а также расходы, понесенные ответчиком в связи с проведением работ по отключению газоиспользующего оборудования, не оплачены.

В соответствии с п. 48 Правил поставки газа в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования абонента.

Поскольку причины, послужившие основанием для приостановления подачи газа, не устранены, основания для возобновления подачи газа отсутствуют.

Доводы истца о том, что оплачиваемые ею суммы <данные изъяты> подлежали зачислению в счет текущей задолженности, и соответственно, просрочек по оплате за газ в течение двух периодов подряд в настоящее время не имеется, суд во внимание не принимает, поскольку поставка газа осуществлялась на один объект независимо от числа собственников, оплата производится по одному лицевому счету, соответственно, разделение задолженности, взыскиваемой на основании судебного приказа в рамках исполнительного производства, и задолженности, образовавшейся после вынесения судебного приказа, несостоятельно. Кроме того, истец не отрицала, что при внесении оплат она не указывала период, за который осуществляется погашение долга.

Истец в обоснование своей позиции поясняла также о необходимости применения к спорным правоотношениям постановления Правительства РФ от N 354 от 06.05.2011 года "Об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах", в частности подп. "в" п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 года, согласно которому исполнитель коммунальной услуги при непогашении образовавшейся задолженности вправе приостановить предоставление такой услуги, за исключением отопления, основаны на неправильном толковании норм права, поскольку Правила, утвержденные настоящим постановлением, не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549, что прямо указано в подп. "б" п. 2 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

Напротив, в силу п.п.б п. 23 указанных Правил №549, поставщик газа вправе приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

Каких либо исключений данные правила не содержат.

Учитывая соблюдение ответчиком порядка приостановления поставки газа, установленного Правилами №549, наличие непогашенной задолженности более чем за два расчетных периода, законодательно установленного права поставщика приостанавливать подачу газа независимо от целей его использования, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Газпроммежрегионгаз Новосибирск» о защите прав потребителя оставить без удовлетворения в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В.Зарецкая