Решение № 2А-3517/2021 2А-3517/2021~М-2896/2021 М-2896/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-3517/2021

.

.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2021 года г.Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Пудовкиной Е.С.,

при секретаре судебного заседания Ивановой К.П.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Промышленного района г. Самары Мосталыгиной А.В.

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску прокурора Промышленного района г.Самары в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Промышленного района г. Самары обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами.

В обоснование требований указал, что по результатам проведенной проверки соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения выявлен факт наличия у ФИО1 водительского удостоверения на право управление транспортными средствами. Вместе с тем, по сведениям ГБУЗ «Самарский областной клинического наркологический диспансер» ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «<данные изъяты>», что является противопоказанием к управлению транспортными средствами, создает угрозу для безопасности дорожного движения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец, отказавшись от исковых требований в части возложения на административного ответчика обязанности сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в РЭО ГИБДД У МВД РФ по <адрес>, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до наступления подтвержденной стойкой ремиссии.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Промышленного района г. Самара Мосталыгина А.В. административные исковые требования поддержала в оставшейся части, дала пояснения, аналогичные административному иску, который просила в оставшейся части удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что водительское удостоверение после лишения его прав сдал в 2018 году, машины у него нет. Диспансер посещает не регулярно по личным убеждениям.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

При таких обстоятельствах, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положения пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ(ред. от 30.07.2019) «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ «О безопасности дорожного движения»), установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 23.1ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4).

Согласно п. 2 ст. 24ФЗ «О безопасности дорожного движения» реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Исходя из положений п. 2 ст. 25, п. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшим установленного возраста, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прошедшим в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с п. 1 ст. 28ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Из содержания приказа Минздрава России от 30.12.2015 №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличие у пациентов с диагнозом «пагубное употребление» подтвержденной стойкой ремиссии не менее 1 года.

Согласно пп. «ж» п.35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 №1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний, либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории №, выданное ДД.ММ.ГГГГ2016со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Сведениями ФИС ГИБДД-М подтверждено наличие у ФИО1 водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ГИБДД У МВД России по <адрес> ФИО1 согласно базы данных Госавтоинспекции МВД России ДД.ММ.ГГГГ лишен права управления транспортными средствами сроком на 18 месяцев, водительское удостоверение <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время находится на хранении в архиве полка ДПС ГИБДД У МВД России по <адрес>.

Согласно сведениям, предоставленным ГБУЗ «Самарский областной клинический наркологический диспансер», ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с октября 2020 годас диагнозом «<данные изъяты>». Взят на диспансерное наблюдение на основании заключения врачебной комиссии. Направлен постановление суда ст.6.9 КоАП РФ. Диспансер не посещает с октября 2020 года, наблюдаемой ремиссия нет. У пациента ФИО1 объективного, данными регулярного наблюдения наркологом, результатами обследований, проводимых с установленной законодательно кратностью, подтверждения стойкой ремиссии не менее 1 года в настоящее время не имеется.

Доказательств незаконности и необоснованности установления в отношении ФИО1 диспансерного наблюдения, не имеется.

Доказательств того, что диспансерное наблюдение отношении административного ответчика в установленном законом порядке прекращено в связи с наличием подтвержденной стойкой ремиссии заболевания, суду не представлено.

Как видно из материалов дела, сведений о подтвержденной стойкой ремиссии нет.

Принимая во внимание, что законодательство Российской Федерации в области безопасности дорожного движения ставит возникновение и реализацию права на управление транспортным средством в прямую зависимость от состояния здоровья водителя и наличия (либо отсутствия) у него диагноза заболевания, препятствующего управлению транспортным средством, исходя из того, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «<данные изъяты>», сведения о наличии у него стойкой ремиссии отсутствуют, что свидетельствует о наличии прямого запрета к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу, что продолжение действия права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, свидетельствуют о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения неопределенного круга лиц, а потому такое право подлежит прекращению до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Исходя из того, что административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Промышленного района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортными средствами в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес> до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения государственную пошлину в доход местного бюджета г.о. Самара в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.06.2021.

Судья ..С. Пудовкина

.
.

.
.