Решение № 2А-1767/2024 2А-1767/2024~М-1315/2024 М-1315/2024 от 18 апреля 2024 г. по делу № 2А-1767/2024

Дело № 2а-1767/2024

УИД: 42RS0005-01-2024-003074-69


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 19 апреля 2024 года

Заводский районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Маковкиной О.Г.

при секретаре: Чех М.В.

с участием помощника прокурора Заводского района г. Кемерово Сухих А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождающегося из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождающегося из мест лишения свободы.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на принудительные работы сроком 10 месяцев 19 дней, с удержанием 5 % из заработной платы в доход государства.

По постановлению Ленинского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде 29 дней принудительных работ с удержанием 5 % заработной платы в доход государства, назначенного по приговору Новоильинского районного суда г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ) заменена на 29 дней лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: со дня вступления постановления в законную силу. Зачет с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления постановления в законную силу из расчета один день за один день. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Постановление вступило в законную силу. Осужденный ФИО1 совершил преступление при особо опасном рецидиве.

В ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу прибыл ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 8 (восемь) года с установлением следующих видов административных ограничений: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражал против установления административного надзора.

Исходя из правил ч.3 ст.135 КАС РФ, суд не находит необходимости обязательного непосредственного личного участия в судебном заседании административного истца и административного ответчика.

Помощник прокурора Заводского района г. Кемерово Сухих А.О. полагала необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление, с установлением ФИО1 административного надзора сроком на 8 (восемь) лет, с установлением следующих ограничений: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Выслушав помощника прокурора Заводского района г. Кемерово Сухих А.О., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений п.2 ч.2 ст.3 Закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч.1 ст.5 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.1 ст.4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и ч.2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

В соответствии с п.1 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Новоильинским районным судом г. Новокузнецка по ст. 158 ч.3 п. «г» УК РФ на срок 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на принудительные работы сроком 10 месяцев 19 дней, с удержанием 5 % из заработной платы в доход государства.

По постановлению Ленинского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде 29 дней принудительных работ с удержанием 5 % заработной платы в доход государства, назначенного по приговору Новоильинского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Мариинского городского суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ) заменена на 29 дней лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: со дня вступления постановления в законную силу. Зачет с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления постановления в законную силу из расчета один день за один день. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Постановление вступило в законную силу. Осужденный ФИО1 совершил преступление при особо опасном рецидиве.

В ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу прибыл ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу подполковника внутренней службы ФИО2, ФИО1 за время содержания в ФКУ СИЗО-1 характеризуется посредственно (л.д.8).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях на осужденного, содержащегося в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 взысканий и поощрений не имеет.

В соответствии с ч.1, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденным из мест лишения свободы»).

Административный ответчик совершил преступление при особо опасном рецидиве.

Таким образом, в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор, требования истца в указанной части являются обоснованными.

В силу пп.2 ч.1 ст.5 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что административный ответчик отбывает наказание за тяжкое преступление в связи с чем, срок погашение судимости составляет 8 лет.

Согласно ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость считается погашенной: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает заявленный иск подлежащим частичному удовлетворению.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор сроком на 8 лет.

Согласно ч.2 ст.4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания и характер совершенных им деяний, указанные выше.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

Согласно п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при установлении административного надзора за лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Оснований для запрета поднадзорному посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, выезд за пределы Кемеровской области-Кузбасса, суд не усматривает, учитывая обстоятельства совершенного преступления, а также наличие постоянной регистрации на территории Кемеровской области-Кузбасса.

Вместе с тем, суд полагает возможным запретить ответчику пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, учитывая образ жизни предшествующий совершению преступления, характер и обстоятельства совершения преступления.

Также суд считает ничем не обоснованными требования истца об установлении всех, предусмотренных ч.1 ст.4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административных ограничений. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Каких-либо сведений о том, что указанные ограничения, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, истцом не представлено. Более того, указанные ограничения в исковом заявлении надлежащим образом не конкретизированы, не приведены мотивы о необходимости их наложения.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст.86 УК РФ).

Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуются с нормой ст. 55 (ч.3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождающегося из мест лишения свободы, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с возложением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В остальной части заявленных требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Заводский районный суд г. Кемерово в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий: О.Г. Маковкина