Постановление № 5-928/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 5-928/2020

Дело № 5-928/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 октября 2020 года Московская область, г. Серпухов,

ул. Ворошилова, д.186

Судья Серпуховского городского суда Московской области Дворягина О.В.,

при секретаре судебного заседания Солдатовой Е.А.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АО «Электроинтер» ФИО1,

на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «Электроинтер», юридический адрес: <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Электроинтер» совершило грубое нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов.

В период с 21.09.2020 по 24.09.2020 в ходе проведения проверки установлено, что АО «Электроинтер» по адресу: <...>, эксплуатирует опасный производственный объект: сеть газопотребления АО «Электроинтер», per. <номер>, III класс опасности без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, в нарушение ч. 1 ст. 6, ч.1 ст.9 Федерального закона 21.07.1997 № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта сеть газопотребления АО «Электроинтер», а именно: исполнительный директор АО «Электроинтер» А не прошел аттестацию в области промышленной безопасности в установленном порядке (представленный протокол аттестации территориальной аттестационной комиссии Средне- Поволжского управления Ростехнадзора от 10.06.2020 <номер> в базе данных управления не существует); начальник участка по подготовке производства АО «Электроинтер» Н (ответственный за газовое хозяйство, приказ от 29.09.2015 <номер>) не прошел аттестацию в области промышленной безопасности в установленном порядке (представленный протокол аттестации территориальной аттестационной комиссии Средне-Поволжского управления Ростехнадзора от 10.06.2020 <номер> в базе данных управления не существует), то есть нарушен п. 1; п. 2, ст. 9 Федерального закона от 21.07.19 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; абзац б п. 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 г. 1365; не разработаны документы (стандарты, инструкции), уточняющие и конкретизирующие требования к ведению газоопасных, огневых и ремонтных работ на опасных производственных объектах с учетом взрывопожароопасных показателей и физико-химических свойств, обращающихся в технологическом процессе опасных веществ, то есть нарушен п.1, ст. 9. Федерального закона от 21.07.1997 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 1.7. «Правил безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора 20.11.2017 №485; по каждому структурному подразделению (производство, цех, отделение, установка, участок) не разработан перечень газоопасных работ, то есть нарушены ч.1, ст. 9. Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 2.1.6. «Правил безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 №485; отсутствует список лиц, ответственных за безопасное проведение газоопасных работ подрядной организации, который должен быть утвержден руководителем подрядной организации, чем нарушен п.1 ст. 9. Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 2.1.9. «Правил безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 №485.

Представитель ООО «Электроинтер» в судебном заседании вину в совершении Обществом административного правонарушения признал полностью и показал, что в настоящее время принимаются меры по устранению допущенных нарушений.

Свидетель З пояснил, что на момент проведения проверки было установлено, что у юридического лица отсутствовала лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных объектов, в базе данных отсутствовали сведения о прохождении аттестации в области промышленной безопасности сотрудниками организации, также не были разработаны документы, уточняющие и конкретизирующие требования к ведению газоопасных, огневых и ремонтных работ, не разработан перечень газоопасных работ, отсутствовал список лиц, ответственных за безопасное проведение газоопасных работ подрядной организации.

Выслушав защитника, свидетеля, изучив письменные доказательства, судья полагает уставленным факт совершения ООО «Электроинтер» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Совершение ООО «Электроинтер» указанного административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в административном деле, составленными в соответствии с требованиями действующего законодательства, не доверять которым оснований у судьи не имеется, а именно: протоколом об административном правонарушении <номер> от 24.09.2020 г., актом проверки <номер> от 24.09.2020 г.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о виновности ООО «Электроинтер» в совершении административного правонарушения, поскольку им нарушено законодательство в области промышленности.

При определении меры административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Так, судья учитывает в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые и сведения о принимаемых мерах по устранению выявленных недостатков.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

В силу статьи 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым за совершение вышеуказанного административного правонарушения назначить ООО «Электроинтер» наказание в виде административного приостановления деятельности.

В силу статьи 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

По настоящему делу наложение на «Электроинтер» административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, исходя из характера выявленных нарушений и их последствий, в связи с чем, суд считает, что необходимо назначить наказание в виде административного приостановления на срок 60 (шестьдесят) суток деятельности «Электроинтер», так как, в противном случае продолжение деятельности «Электроинтер», с учётом выявленных нарушений может повлечь угрозу жизни и здоровья человека.

Разъяснить АО «Электроинтер», что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены, что, будет подтверждено заключением органа или должностного лица, составившими протокол об административном правонарушении, послужившим основанием наряду с другими доказательствами для назначения данного вида наказания.

Руководствуясь ч. 2 ст. 23.1; ч. 3 ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

АО «Электроинтер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности АО «Электроинтер» по месту фактического осуществления предпринимательской деятельности по адресу: <...> на срок 60 (шестьдесят) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 22 октября 2020 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению и исполняется судебным приставом-исполнителем.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Дворягина