Решение № 2А-1585/2025 2А-1585/2025~М-541/2025 А-1585/2025 М-541/2025 от 5 марта 2025 г. по делу № 2А-1585/2025

УИД: 63RS0№-94 дело№а-1585/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 06 марта 2025 года

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лапшиной З.Р.,

при секретаре судебного заседания Макуха Е.И.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Самары Мосталыгиной А.В.,

представителя административного истца – ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО3, представившей доверенность б/н от 06.03.2025 и диплом сер. 137724 №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1553/2025 по административному исковому заявлению начальника ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП по Советскому району МВД России по г. Самаре обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав, что ФИО1 12.02.2014 осужден приговором Красноглинского районного суда г.Самары по ч.5 ст.33, ч.3 ст. 30, ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам лишения свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области, откуда освободился 27.10.2017 по отбытию срока наказания, отбывал наказание с 31.10.2013 по 27.10.2017.

Решением Волжского районного суда Самарской области от 28.09.2017 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями: являться на регистрацию в ОВД по месту своего пребывания 2 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой. Решениями Советского районного суда г. Самары от 29.04.2022 и 19.12.2023 установлены дополнительные ограничения административного надзора.

ФИО1 состоит на учете в ОП по Советскому району Управления МВД России по г.Самаре, как лицо в отношении, которого установлен административный надзор.

В связи с тем, что ФИО1 в течение года был два раза привлечен к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ, административный истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21.00 час. до 06.00 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой. Ранее установленные ограничения оставить без изменения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 административные исковые требования поддержала в полном объеме. Указала, что ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно ходатайства, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с административным иском согласен.

В судебном заседании старший помощник прокурора Мосталыгина А.В. полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку исковое заявление является обоснованным и законным, фактически установлено, что лицо, находящееся под административным надзором, в течение года совершило два административных правонарушения по главе 19 КоАП РФ. Ранее установленные ограничения оставить без изменения.

Заслушав представителя административного истца, заключение старшего помощника прокурора, а также исследовав административное исковое заявление и представленные суду материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.

Согласно части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, а также разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 40 постановления от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 12.02.2014 Красноглинским районным судом г. Самары по ч.5 ст.33, ч.3 ст. 30, ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден 27.10.2017 из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области по отбытию срока.

Из описательно-мотивировочной части приговора от 12.02.2014 следует, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном виде рецидива.

Решением Волжского районного суда Самарской области от 28.09.2017 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, т.е. с 22.00 час. до 06.00 час., кроме случаев, связанных с работой или учебой; запрета посещения проведения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Согласно заключению и.о.заместителя начальника ОП №3 У МВД России по г.Самаре о заведении административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, гражданин ФИО1 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора с 31.10.2017. Состоит на учете в ОП №3 У МВД России по г. Самаре в категории «Административный надзор». Также 31.10.2017 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Советского районного суда г. Самары от 29.04.2022 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора: 1) обязательная явка 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации; 2) запрет выезда за пределы Самарской области без разрешения ОВД. Ранее установленные ограничения оставлены без изменения.

Решением Советского районного суда г. Самары от 19.12.2023 установлены дополнительные ограничения административного надзора: 1) обязательная явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации. Ранее установленные ограничения оставлены без изменения.

Как следует разъяснениям в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из представленных сведений следует, что ФИО1 в течение года был два раза привлечен к административной ответственности, а именно в отношении него составлены:

- протокол сер.23 №3899167 от 10.12.2024 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (07.12.2024 в 22.34 час. на момент проверки дверь не открыл), в связи с чем, постановлением заместителя начальника отдела ОП по Советскому району У МВД России по г. Самаре №4371 от 10.12.2024 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 610 руб. (постановление вступило в законную силу 21.12.2024);

- протокол сер.23 №3899447 от 01.02.2025 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (03.01.2025 в 23.53 час. на момент проверки дверь не открыл), в связи с чем, постановлением заместителя начальника отдела ОП по Советскому району У МВД России по г. Самаре №321 от 03.02.2025 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 620 руб. (постановление вступило в законную силу 14.02.2025).

Как видно из указанных постановлений, ФИО1 привлечен к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно за то, что в течение года два раза совершил административные правонарушения против порядка управления (гл.19 КоАП РФ).

В силу пункта 7 части 1 статьи 11 Закона 64-ФЗ поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Таким образом, установлено, что в период срока административного надзора установленные в отношении административного ответчика административные ограничения соблюдаются им ненадлежащим образом.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных суду сведений о несоблюдении административным ответчиком законодательства РФ и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, представленной характеристики, согласно которой ФИО1 по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, сведениями ИБД-Регион, с целью предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21.00 час. до 06.00 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой. Ранее установленные ограничения оставить без изменения.

Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Кроме того, назначение ограничений не нарушают права административного ответчика, поскольку исходя из положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо не лишено права обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии нарушений поднадзорным лицом административных ограничений и несоблюдения законодательства РФ, орган внутренних дел в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные в отношении ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решений Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21.00 час. до 06.00 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

Ранее установленные административные ограничения, решением Волжского районного суда Самарской области от 28.09.2017, с учетом решений Советского районного суда г. Самары от 29.04.2022 и 19.12.2023, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Советский районный суд города Самары.

Председательствующий Лапшина З.Р.