Решение № 2А-7392/2017 2А-7392/2017~М-6607/2017 М-6607/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2А-7392/2017

Дело № 2а-7392/2017
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

24 октября 2017 года город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,

при секретаре Менжинской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области к благотворительному фонду «Жизнь» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что 22.01.2014 года Управлением Министерства юстиции принято решение о государственной регистрации благотворительного фонда «Жизнь» ..., присвоен учетный ...

В нарушение пункта 3 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ Фонд до настоящего времени не представил в Управление Министерства юстиции РФ по Оренбургской области (далее по тексту - Управление) информацию за 2014-2016 годы, содержащую отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документ о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам ОН001, ОН002, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010 № 72, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Управлением неоднократно выносились предупреждения об устранении данных нарушений в месячный срок со дня получения предупреждений: от 26.12.2016 № 56/03-5842, от 28.04.2017 № 56/03-1626. Предупреждения были отправлены по почте заказным письмом с простым уведомлением. До настоящего времени нарушения законодательства ответчиком не устранены.

Административный истец просит суд ликвидировать Благотворительный фонд «Жизнь» и исключить сведения о нем из ЕГРЮЛ.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области, представитель административного ответчика Благотворительный фонд «Жизнь», представитель заинтересованного лица ИФНС России по Ленинскому району г.Оренбурга в судебном заседании не присутствовали, о месте и времени судебного заседания ответчик извещался по единственно известному юридическому адресу. Судебные извещения вернулись отправителю с пометкой «истёк срок хранения». Учитывая изложенное, суд признаёт извещение ответчика надлежащим.

Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела.

В соответствии с ч. 2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 Года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.

Согласно положению об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации утверждённому Приказом Министерства юстиции РФ от 03.03.2014 № 26 п.п. 63, 74 п.6 Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области наделено полномочиями по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций.

В силу пункта 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно статье 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что 22.01.2014 года Управлением Министерства юстиции принято решение о государственной регистрации благотворительного фонда «Жизнь» ОГРН ... присвоен учетный ...

До настоящего времени в нарушение пункта 3 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ Фонд не представил в Управление Министерства юстиции РФ по Оренбургской области (далее по тексту - Управление) информацию за 2014-2016 годы, содержащую отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документ о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам ОН001, ОН002, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010 № 72, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Управлением неоднократно выносились предупреждения об устранении данных нарушений в месячный срок со дня получения предупреждений: от 26.12.2016 № 56/03-5842, от 28.04.2017 № 56/03-1626. Предупреждения были отправлены по почте заказным письмом с простым уведомлением о вручении и получены адресатом 09.01.2017г и 05.05.2017г. До настоящего времени нарушения законодательства ответчиком не устранены.

Нарушение законодательства до настоящего времени благотворительного фонда не устранено.

Поскольку в нарушение ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» благотворительный фонд не представил в Управление требуемую информацию за 2014-2016 годы, доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено на основании пункта 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» имеются основания для ликвидации благотворительного фонда.

Поэтому, требования административного истца о ликвидации благотворительного фонда и исключении административного ответчика из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-176, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области к благотворительному фонду «Жизнь» о ликвидации благотворительного фонда и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Ликвидировать благотворительный фонд «Жизнь» (ОГРН ...) и исключить сведения благотворительного фонда из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись ФИО1

В соответствии со ст. 180 КАС РФ мотивированное решение по делу составлено 30.10.2017 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 30.11.2017 года.

Судья: подпись ФИО1