Решение № 2А-5445/2023 2А-5445/2023~М-4295/2023 М-4295/2023 от 18 июля 2023 г. по делу № 2А-5445/2023

Дело №10RS0011-01-2023-007500-61 (2а-5445/2023)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года

город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи

М.Н. Картавых,

при секретаре

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО7 к Федеральной службе исполнения наказания России, Федеральному казенному учреждению «Медико-санитарная часть № 10» Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ФИО2 обратился в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению здравоохранения Медико-санитарная часть №10 ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении. Административный иск заявлен по тем основаниям, что он содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия, имеет диагноз: <данные изъяты> По установленному истцу диагнозу ему необходима ежедневная АРВТ-Терапия, без которой его состояние здоровья может ухудшиться. Как указывает истец, в судебном заседании при рассмотрении его иска к ФКУЗ «Медико-санитарная часть №10» ФСИН России он обнаружил факт подделки медицинских документов (подпись в листе назначений с подписями о выдаче и получении лекарственных препаратов от его имени ему не принадлежит). Истец просит взыскать с административного ответчика компенсацию в размере 50000 рублей.

Определениями суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний.

Административный истец, чье участие в деле было обеспечено путем проведения видеоконференции, в проведенном по делу судебном заседании иск поддержал. Пояснил, что лекарства ему выдавались, но при выдаче ему препаратов в листе назначений он никогда своих подписей не ставил.

Представитель ФСИН России ФИО3 по доверенности полагает иск не подлежащим удовлетворению.

Иные лица в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов; пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административным истцом, установленный законом срок на обращение с иском в суд, не пропущен.

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Права лиц, задержанных, заключенных под стражу, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, на получение медицинской помощи регламентированы статьей 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Согласно п. п. 1, 3 ст. 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Судом установлено, что ФИО8, <данные изъяты> года рождения, с 04.02.2022 содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия и находится под наблюдением у медицинских работников филиала «Медицинская часть №3» ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. N 285, лекарственные препараты лицам, заключенным под стражу, или осужденным на руки не выдаются. Прием лекарственных препаратов осуществляется в присутствии медицинского работника.

На период времени, когда режимом работы медицинской части (здравпункта) не предусмотрено нахождение в ней медицинских работников, лекарственные препараты (за исключением наркотических, психотропных, сильнодействующих либо ядовитых, а также применяемых при лечении туберкулеза) выдаются на руки лицам, заключенным под стражу, или осужденным. Разрешение о выдаче этих препаратов дается начальником медицинской части (здравпункта) в соответствии с назначением лечащего врача (фельдшера).

На лиц, заключенных под стражу, или осужденных, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, оформляется лист назначений лекарственных препаратов (приложение N 1), который после завершения лечения приобщается к медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях.

Получение пациентом лекарственного препарата подтверждается личной подписью медицинского работника, выдавшего лекарственный препарат, в графе "Дата получения".

В силу п. 144 приказа Минюста России от 4 июля 2022 года N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" лекарственные препараты (за исключением наркотических, психотропных, сильнодействующих либо ядовитых, а также применяемых при лечении туберкулеза) могут быть выданы подозреваемому или обвиняемому для самостоятельного приема по разрешению руководителя медицинской организации УИС в соответствии с назначением лечащего врача (фельдшера) медицинской организации УИС в случаях, предусмотренных в пункте 11 порядка оказания медицинской помощи, в количестве, необходимом для приема в течение суток. Вместе с лекарственными препаратами для самостоятельного приема подозреваемому или обвиняемому выдается выписка из листа назначений лекарственных препаратов.

Согласно медицинской справке истец имеет диагноз: <данные изъяты> В листе назначений указано, что истец ежедневно получает следующие лекарственные препараты: Вирфотен по 1 табл. х 1 р./в день, Амивирен по 1 табл. х 1 р./в день, Тивикай по 1 табл. х 1 р./в день.

По доводам иска, 28.05.2023 сотрудники Медицинской части №3 Федерального казенного учреждения здравоохранения Медико-санитарная часть №10 ФСИН России вопреки рекомендациям не выдали ему необходимую ежедневную АРВТ-Терапия, без которой его состояние здоровья может ухудшиться. 29.05.2023 ему выдали двойную дозу необходимых лекарственных препаратов. По данному факту Петрозаводским городским судом 23.06.2023 вынесено решение, которое в настоящее время в законную силу еще не вступило.

В судебном заседании истец указал на то обстоятельство, что подпись в листе назначений за получение лекарственных препаратов он никогда не ставил, то есть имеющиеся подписи в указанном листе не его, однако не оспаривал, что назначенные препараты получал и принимал.

Из возражений административных ответчиков ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России следует, что ФИО4 получал все необходимое лечение в полном объеме в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. N 285.

Доводы административного истца о том, что в листе назначений он не расписывался, судом отклоняются, поскольку не свидетельствуют о нарушении ответчиком права на получение ФИО4 медицинской помощи, лекарственные препараты выдавались, что не отрицает сам истец, согласно листа назначений.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с приведенными выше нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае отсутствует как сам вред, причиненный административному истцу, так и вина учреждений и органов УИС, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований о присуждения в пользу административного истца денежной компенсации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО9 отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья М.Н. Картавых

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2023