Решение № 2-154/2019 2-154/2019(2-2383/2018;)~М-2448/2018 2-2383/2018 М-2448/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-154/2019

Дело № 2-154/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 11 января 2019 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

Председательствующего судьи Кузьминова М.Ю.,

при секретаре Стебеневой Д.М.,

с участием представителя Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края, КГКУ «Краевой центр развития ГЧП» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края к ФИО2 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд Хабаровского края, прекращении права собственности на земельный участок, возложении обязанности передать земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд Хабаровского края.

В обоснование иска истец указал, что уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края по изъятию земельных участков для государственных нужд является Министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края (подпункт 3.6.21 пункта 3.6 Положения о министерстве инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства края от ДД.ММ.ГГГГ №-пр).

Распоряжением Правительства края от ДД.ММ.ГГГГ №-рп утверждена документация по планировке территории «Проект планировки и проект межевания территории для размещения линейного объекта «Автомобильная дорога «<адрес> и <адрес>.

В целях строительства объекта капитального строительства «Автомобильная дорога «<адрес> ДД.ММ.ГГГГ № «<адрес> на основании ходатайства КГКУ «Краевой центр развития ГЧП» об изъятии земельного участка для государственных нужд принято решение об изъятии для государственных нужд <адрес> земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого является ФИО2

В результате раздела земельного участка с кадастровым номером № образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., подлежащий изъятию для государственных нужд края.

Величина размера возмещения за изымаемый земельный участок определена на основании отчета № об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № и заключения о размере возмещения убытков, причиненных изъятием земельного участка с кадастровым номером №, и составляет <данные изъяты> руб., в том числе рыночная стоимость земельного участка <данные изъяты> руб., величина убытков, причиненных изъятием земельного участка <данные изъяты> руб.

Проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд Хабаровского края, отчет об оценке, заключение о возмещении убытков, экспертное заключение, кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером № получены ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ лично, что подтверждается распиской.

По истечении 90 дней, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не представлен подписанный проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд Хабаровского края.

Ссылаясь на указанные обстоятельства истец просит:

Изъять для государственных нужд Хабаровского края у ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес (описание местоположения): <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, с выплатой краевым государственным казенным учреждением «Краевой центр развития государственно-частного партнерства» ФИО2 возмещения за изымаемый земельный участок в размере <данные изъяты> руб.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес (описание местоположения): <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ФИО2 обязанность передать министерству инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес (описание местоположения): <адрес> категория земель: земли населенных пунктов.

В судебном заседании ФИО1, являющихся представителем истца, представителем третьего лица исковые требования поддержал в полном объеме по доводам изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Условия и порядок изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлены главой VII-1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд) осуществляется на основании решения уполномоченного исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края по изъятию земельных участков для государственных нужд края является министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики <адрес> (подпункт ДД.ММ.ГГГГ пункта 3.6 Положения о министерстве инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства края от ДД.ММ.ГГГГ №-пр).

Пунктом 1 статьи 56.3 ЗК РФ предусмотрено, что изъятие земельных участков для государственных нужд в целях строительства объектов регионального значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Судом установлено, что уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края по изъятию земельных участков для государственных нужд является Министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края (подпункт ДД.ММ.ГГГГ пункта 3.6 Положения о министерстве инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства края от ДД.ММ.ГГГГ №-пр).

Распоряжением Правительства края от ДД.ММ.ГГГГ №-рп утверждена документация по планировке территории «Проект планировки и проект межевания территории для размещения линейного объекта «Автомобильная дорога «<адрес>.

В целях строительства объекта капитального строительства «<адрес>» распоряжением министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики края от ДД.ММ.ГГГГ № «<адрес>» и <адрес> на основании ходатайства КГКУ «Краевой центр развития ГЧП» об изъятии земельного участка для государственных нужд принято решение об изъятии для государственных нужд Хабаровского края земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого является ФИО2.

В результате раздела земельного участка с кадастровым номером № образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., подлежащий изъятию для государственных нужд края.

Величина размера возмещения за изымаемый земельный участок определена на основании отчета № об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> руб., в том числе рыночная стоимость земельного участка <данные изъяты> руб., величина убытков, причиненных изъятием земельного участка <данные изъяты> руб.

Проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд Хабаровского края, отчет об оценке, заключение о возмещении убытков, экспертное заключение, кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером № получены ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ лично, что подтверждается распиской (л.д.14).

По истечении 90 дней, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не представлен подписанный проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд Хабаровского края.

В соответствии с п. 10 ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются земельным и гражданским законодательством.

Такой порядок предусмотрен статьями 279, 281, 282 ГК Российской Федерации, в соответствии с положениями которых изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется:

1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок;

2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Со дня прекращения прав на изъятый земельный участок прежнего правообладателя прекращаются сервитут, залог, установленные в отношении такого земельного участка, а также договоры, заключенные данным правообладателем в отношении такого земельного участка. Сервитуты, установленные в отношении изъятого земельного участка, сохраняются в случае, если использование такого земельного участка на условиях сервитута не противоречит целям, для которых осуществляется изъятие земельного участка.

В случае, если изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд делает невозможным исполнение правообладателем земельного участка иных обязательств перед третьими лицами, в том числе обязательств, основанных на заключенных правообладателем земельного участка с такими лицами договорах, решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд является основанием для прекращения этих обязательств.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

За земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

При наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определены законодательством, с зачетом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый земельный участок.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В соответствии с п. 1.2. ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Условия для выкупа земельного участка ФИО2 для государственных нужд Хабаровского края соблюдены.

Учитывая, что уполномоченный орган на изъятие земельного участка для государственных нужд Хабаровского края в рассматриваемом случае обратился в суд с иском в установленные сроки, имеются основания для принудительного выкупа земельного участка.

Суд принимает во внимание, что представленный истцом Отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка №, в котором определены рыночная стоимость земельного участка в размере <данные изъяты> руб., и <данные изъяты> руб., - убытки, причиненные изъятием земельного участка для государственных нужд, составлен в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Указанное заключение эксперта отражает реальную рыночную стоимость изымаемого для государственных нужд земельного участка, в то время как ответчиком возражений относительно стоимости спорного земельного участка не представлено.

Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы суду в нарушение ст. 56 ГПК Российской Федерации не представлено.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым заявленные истцом требования удовлетворить, изъять у ФИО2 в государственную собственность Хабаровского края для государственных нужд Хабаровского края земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес (описание местоположения): <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, с выплатой краевым государственным казенным учреждением «Краевой центр развития государственно-частного партнерства» ФИО2 возмещения за изымаемый земельный участок в размере <данные изъяты> руб.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес (описание местоположения): <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ФИО2 обязанность передать министерству инвестиционной и земельно-имущественной политики <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес (описание местоположения): <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края к ФИО2 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд Хабаровского края, прекращении права собственности на земельный участок, возложении обязанности передать земельный участок, удовлетворить.

Изъять у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> принадлежащий ему на праве собственности (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.) земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес (описание местоположения): <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, с выплатой ФИО2 за изымаемый земельный участок <данные изъяты> руб., составляющих стоимость изымаемого земельного участка в размере <данные изъяты> руб., и убытков причиненных изъятием земельного участка для государственных нужд, в размере <данные изъяты> руб.

Прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес (описание местоположения): <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Возложить обязанность на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> передать министерству инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес (описание местоположения): <адрес> категория земель: земли населенных пунктов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Ю. Кузьминов