Решение № 2А-94/2021 2А-94/2021~М-35/2021 М-35/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2А-94/2021

Производство № 2а-94/2021

УИД № 43RS0039-01-2021-000039-24


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Уржум 18 марта 2021 года

Уржумский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шамова О.В.,

при секретаре Жужговой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области к Уржумской районной общественной организации мотоклуб “Небесные всадники” о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции РФ по Кировской области обратилось в суд с административным иском к Уржумской районной общественной организации мотоклуб “Небесные всадники” о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из ЕГРЮЛ.

В обоснование исковых требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Уржумская районная общественная организация мотоклуб “Небесные всадники” (организация) зарегистрирована в качестве юридического лица Управлением Министерства юстиции РФ по Кировской области. ДД.ММ.ГГГГ сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №.

В ходе проведенной плановой документарной проверки установлено, что отдельные положения Устава организации не соответствуют действующему законодательству Российской Федерации, в том числе по следующим основаниям:

1. Пунктом 1.6 Устава установлено, что организация вправе иметь зарегистрированную в установленном порядке символику.

Пункт 1.6 Устава необходимо привести в соответствие с п. 5 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ “О некоммерческих организациях”, а также ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ “Об общественных объединениях”, исключив слова “зарегистрированную в установленном порядке”. В случае использования организацией символики, ее описание необходимо включить в Устав.

2. Пункт 4.3 Устава, предусматривающий права членов организации, необходимо привести в соответствие с п. 1 ст. 65.2 и п. 1 ст. 123.6 ГК РФ, дополнив недостающими положениями в части прав членов организации.

3. Пункт 4.4 Устава, предусматривающий обязанности членов организации, необходимо привести в соответствие с п. 4 ст. 65.2 и п. 2 ст. 123.6 ГК РФ, дополнив недостающими положениями в части обязанностей членов организации.

4. Пункт 6.3 Устава, предусматривающий исключительную компетенцию высшего органа управления организации, необходимо привести в соответствие с п. 2 ст. 65.3, п. 1 ст. 123.7 ГК РФ, поскольку вопросы исключительной компетенции высшего органа управления должны быть предусмотрены в Уставе исчерпывающим перечнем.

5. В соответствии с положениями п. 1 ст. 181.2 ГК РФ, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно п. 6.7 Устава организации заседание Совета организации является правомочным, если на нем присутствовали все члены Совета. решение принимается единогласно всеми членами Совета, присутствующими на заседании.

Пункт 6.7 Устава необходимо привести в соответствие с п. 1 ст. 181.2 ГК РФ.

6. Согласно п. 6.8 Устава, высшим должностным лицом организации является президент, который входит в состав Совета.

Согласно п. 4 ст. 65.3 ГК РФ лица, осуществляющие полномочия единоличных исполнительных органов общественных организаций, и члены их коллегиальных исполнительных органов не могут составлять более одной четверти состава коллегиальных органов управления общественных организаций и не могут являться их председателями.

Таким образом, единоличный исполнительный орган организации – президент не может входить в состав Совета.

7. В нарушение ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ “О некоммерческих организациях” в Уставе организации не указано, что президент организации является единолично-исполнительным органом.

8. В нарушение п. 2 ст. 123.5 ГК РФ Устав не содержит положений о порядке принятия решений ревизионной комиссией и президентом организации.

Также в ходе проведения проверки установлены следующие нарушения.

В нарушение ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ “Об общественных объединениях”, Устава организации, организацией не публикуются, и не обеспечивается доступность ознакомления с отчетами об использовании своего имущества; не соблюдается периодичность проведения заседаний общего собрания членов организации; не соблюдается периодичность проведения заседаний совета организации; ревизии финансово-хозяйственной деятельности организации за 2017-2019 год не проводились.

В нарушение ст. 29 Федерального закона “Об общественных объединениях” и приказа Минюста России от 26.05.2020 года № 122 организация не представила в срок до 01.07.2020 года административному истцу информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ “О некоммерческих организациях”, о целях расходования этих денежных средств и использовании иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме ОН0003, за 2019 год.

Также, в нарушение ст. 29 Федерального закона “Об общественных объединениях” и приказа Минюста России от 26.05.2020 года № 122 административный ответчик в срок до 01.07.2020 года не информировал административного истца о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых ЕГРЮЛ, за 2019 год.

ДД.ММ.ГГГГ общим собранием членов организации принято решение о ее ликвидации. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом принято решение о внесении в ЕГРЮЛ сведений о принятом решении, ликвидатором организации назначен ФИО4. По информации ликвидатора организация уставную и финансовую деятельность не осуществляет, органы управления не сформированы, их заседания не проводятся, имущества в собственности не имеется, расчетный счет организации закрыт. Первый этап ликвидации проведен, последующие этапы ликвидации не пройдены в связи с отсутствием средств. Ликвидатор против ликвидации организации не возражает.

Просит ликвидировать Уржумскую районную общественную организацию мотоклуб “Небесные всадники” (ОГРН - №).

Также просит исключить сведения об Уржумской районной общественной организации мотоклуб “Небесные всадники” из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание административный истец – Управление Министерства юстиции РФ по Кировской области представителя не направил, о месте и времени заседания извещен надлежащим образом. Просит рассмотреть административное исковое заявление без его участия.

Административный ответчик – Уржумская районная общественная организация мотоклуб “Небесные всадники” в судебное заседание представителя не направил, просит рассмотреть административное дело без его участия. До судебного заседания представил в суд заявление о признании административных исковых требований в полном объеме, а также ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины исходя из имущественного положения административного ответчика.

Заинтересованное лица – Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Кирову, Межрайонная ИФНС № 14 по Кировской области о месте и времени заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили. Возражений по иску не представили.

Из распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из ЕГРЮЛ следует, что Управление Министерства юстиции РФ по Кировской области зарегистрировало Уржумскую районную общественную организацию мотоклуб “Небесные всадники” в качестве юридического лица, организации присвоен основной государственный регистрационный номер № (л.д. 26-32).

Решением общего собрания учредителей (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) утвержден Устав Уржумской районной общественной организации мотоклуб “Небесные всадники”. Из Устава следует, что территориальная сфера деятельности организации – Уржумский район Кировской области (л.д. 17-25).

Из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что общим собранием принято решение о ликвидации Уржумской районной общественной организации мотоклуб “Небесные всадники”, ликвидатором назначен ФИО4 (л.д. 33).

Из распоряжения Управления министерства юстиции РФ по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р следует, что в ЕГРЮЛ внесены сведения о принятии решения о ликвидации юридического лица и о назначении ликвидатора (л.д. 34).

Из акта проверки Уржумской районной общественной организации мотоклуб “Небесные всадники” от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам проведенной Управлением Министерства юстиции РФ по Кировской области плановой проверки в деятельности организации установлены многочисленные нарушения действующего законодательства (л.д. 39-51).

Из заявления ликвидатора ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что организация уставную и финансовую деятельность не осуществляет, органы управления не сформированы, заседания органов не проводятся, имущества в собственности организации не имеется, расчетный счет организации закрыт. Первый этап ликвидации завершен, следующие стадии ликвидации не проведены по причине отсутствия средств. Ликвидатор не возражает против ликвидации организации (л.д. 54).

Суд, ознакомившись с доводами лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30 Конституции РФ, каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ “Об общественных объединениях”, общественные объединения обязаны соблюдать законодательство РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы деятельности общественного объединения, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами. Также общественные объединения обязаны ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ФЗ РФ “Об общественных объединениях”, основанием для ликвидации общественного объединения являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

В соответствии со ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению суда, в том числе, по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Из материалов дела следует, что Уржумская районная общественная организация мотоклуб “Небесные всадники” была зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по Кировской области, то есть, с соблюдением порядка регистрации юридических лиц - некоммерческих организаций, действовавшего на момент регистрации административного ответчика в качестве юридического лица.

Также из материалов дела следует, что административный ответчик зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц, ему присвоен основной государственный регистрационный номер №. Отдельные положения Устава организации не соответствуют действующему законодательству Российской Федерации. Обязанность по информированию органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности административным ответчиком не исполнялась.

Указанные обстоятельства свидетельствует о неоднократном и грубом нарушении Уржумской районной общественной организации мотоклуб “Небесные всадники” требований закона.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела представитель административного ответчика признал административный иск, о чем направил в суд письменное заявление. Последствия признания иска представителю ответчика понятны.

Поскольку признание иска представителем ответчика не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам, не нарушает права других лиц, суд, в соответствии со ст. 46 КАС РФ, принимает признание иска.

В соответствии с ч. 3 ст. 157 ГПК РФ, при признании ответчиком административного иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

При таких обстоятельствах, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Учитывая, что административный ответчик является некоммерческой организацией, не осуществляющей приносящий доход деятельности, а также фактически деятельность прекратил, суд считает возможным на основании п. 2 ст. 333.20 НК РФ освободить его от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области - удовлетворить.

Ликвидировать Уржумскую районную общественную организацию мотоклуб “Небесные всадники” (ОГРН - №).

Исключить сведения об Уржумской районной общественной организации мотоклуб “Небесные всадники” из Единого государственного реестра юридических лиц.

Освободить Уржумскую районную общественную организацию мотоклуб “Небесные всадники” от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Решение25.03.2021