Постановление № 5-5/2024 5-762/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 5-5/2024

Дело № 5-5/2024 (5-762/2023)

УИД 39RS0001-01-2023-006487-92


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 января 2024 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Волгин Г.В., рассмотрев поступившее из Калининградской областной таможни дело № 10012000-1138/2023 в отношении ООО «БИЗНЕС-РЕШЕНИЕ», юридический адрес: 236006, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 390701001, ОКПО 81607020, дата регистрации в качестве юридического лица: 03.10.2007, по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

16.09.2023 декларантом и получателем товара ООО «БИЗНЕС-РЕШЕНИЕ» на Калининградский таможенной пост (центр электронного декларирования - далее ЦЭД) Калининградской областной таможни (236016, <...>) подана декларация на товары (далее - ДТ), которая зарегистрирована таможенный органом за № 10012020/160923/5006414. По данной ДТ ООО «БИЗНЕС-РЕШЕНИЕ» помещало товары под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (ИМ 78) декоративные листы из пластика бумажно-слоистого (ламинат) высокого давления (НРL) марки FUNDERMAX, толщиной 6-12мм, являющиеся слоистым листовым строительным материалом для фасадных работ, изготовленным методом горячего прессования под давлением из листов бумаги, пропитанных аминоформальдегидной смолой, имеющие с двух сторон декорированную поверхность, кромки не облицованы, без пазов и выступов, применяются для отделки помещений:

декоративные панели FUNDERMAX, толщиной 6 мм, 4100x1854 мм, цвет d0085 NT, 1 шт. производитель FUNDERMAX GMBH, тов. знак FUNDERMAX, торг. знак, марка FUNDERMAX, модель max compact exterior f-quality, артикул отсутствует, количество 7.601 кв.м;

декоративные панели FUNDERMAX, толщиной 12 мм, 2800x1854 мм, цвет d0048 FH, 1 шт. производитель FUNDERMAX GMBH, тов. знак FUNDERMAX, торг. знак, марка FUNDERMAX, модель max compact exterior f-quality, артикул отсутствует, количество 5.191 кв.м;

декоративные панели FUNDERMAX, толщиной 12 мм, 4100x1300 мм, цвет d0077 SX, 1 шт. производитель FUNDERMAX GMBH, тов. знак FUNDERMAX, торг. знак, марка FUNDERMAX, модель max compact exterior f-quality, артикул отсутствует, количество 5.33 кв.м;

декоративные панели FUNDERMAX, толщиной 12 мм, 3670x1630 мм, цвет d0074 NT, 28 шт. производитель FUNDERMAX GMBH, тов. знак FUNDERMAX, торг. знак, марка FUNDERMAX, модель max compact exterior f-quality, артикул отсутствует количество 167.50 кв.м.

Всего заявлен 1 товар, 5 грузовых мест, в 5-ти ящиках с поддонами деревянными, общим весом брутто 3935,000 кг, нетто 3327,000 кг, стоимостью 14259,66 евро.

В результате проведения таможенного досмотра АТД № 10012040/160923/100490 зафиксировано наличие незаявленного в ДТ № 10012020/160923/5006414 товара: прокладки из ДСП, размер 4100 х 1870 - 4 шт., прокладка из пластика бумажно-слоистого материала (ламинат), размер 2800 х 1185 - 1 шт., прокладки из пластика бумажно-слоистого материала (ламинат), размер 3670 х 1620 - 4 шт. Всего 9 шт. изделий.

В ходе таможенного контроля установлено, что на обнаруженный ввозимый товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию, таможенная декларация не подавалась, о его перемещении инспектору таможни не сообщалось.

По факту недекларирования товара, подлежащего таможенному декларированию должностным лицом Калининградского таможенного поста Калининградской областной таможни в отношении ООО «БИЗНЕС-РЕШЕНИЕ» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10012000-1138/2023 поч.1 ст. 16.2КоАПРФ.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 19.09.2023 и помещен на СВХ ЗАО «Инмар», находящейся по адресу: <...>.

В отношении изъятого товара проведена товароведческая экспертиза. Согласно заключению эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ № 12401004/0024012 от 18.10.2023: по состоянию на 16.09.2023 рыночная стоимость товара, изъятого по делу об административном правонарушении №10012000-001138/2023, на рынке Российской Федерации, составляла 46119 (сорок шесть тысяч сто девятнадцать) рублей 48 коп.

Определением заместителя начальника Калининградской областной таможни от 02 ноября 2023 года дело об административном правонарушении в отношении ООО «БИЗНЕС-РЕШЕНИЕ» передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Законный представитель ООО «БИЗНЕС-РЕШЕНИЯ» в судебное заседание не явился, общество извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежаще.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

На основании пп. 45 п.1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.

Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 указанной статьи. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов (п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС). Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия, а через которые убывают с таможенной территории Союза – местами убытия (п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 2 ст. 101 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) понятие «таможенная территория Таможенного союза», используемое в Таможенном кодексе Таможенного союза, идентично понятию «таможенная территория Евразийского экономического союза».

Согласно п. 1 ст. 104 и п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию, таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС).

На основании пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа, уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных ТК ЕАЭС, выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных при таможенном декларировании настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Декларантом по ДТ выступало ООО «БИЗНЕС-РЕШЕНИЕ», которое, являясь лицом, имеющим право владения, пользования и (или) распоряжения вышеуказанным товаром, и несет ответственность за неосуществление таможенных операций по помещению ТС под таможенную процедуру таможенного транзита.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, ООО «БИЗНЕС-РЕШЕНИЕ» должно было не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Общество имело правовую и реальную возможность надлежащего выполнения этих обязанностей, однако не использовало в полной мере объем правомочий, предоставленных декларанту, необходимых для реализации его обязанностей, установленных таможенным законодательством, не предприняло необходимых и достаточных мер для строгого соблюдения требований закона. Общество могло воспользоваться правами декларанта, однако этого сделано не было, что привело к совершению правонарушения.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «БИЗНЕС-РЕШЕНИЕ» обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Факт совершения административного правонарушения ООО «БИЗНЕС-РЕШЕНИЕ» подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении ДАП №10012000-1138/2023; протоколом изъятия от 19.09.2023; ДТ№ 10012020/160923/5006414; CMR б/н от 15.09.2023; спецификации №№175723, 175724, 175725 от 15.09.2023; АТД№ 10012040/160923/100490, протоколом опроса ФИО1 от 19.10.2023; заключением эксперт от 18.10.2023 и другими материалами дела.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По делу не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «БИЗНЕС-РЕШЕНИЕ» обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством РФ. Общество имело правовую и реальную возможность осмотреть товар перед подачей ДТ и заявить достоверные сведения о перемещаемых товарах.

Таким образом, действия ООО «БИЗНЕС-РЕШЕНИЕ» подлежат квалификации по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, ООО «БИЗНЕС-РЕШЕНИЕ» суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «БИЗНЕС-РЕШЕНИЕ», судом не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания для юридических лиц.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное положение общества, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает назначить ООО «БИЗНЕС-РЕШЕНИЕ» административное наказание только в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.5 - 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «БИЗНЕС-РЕШЕНИЕ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых протоколом изъятия вещей и документов от 19.09.2023 года, а именно:

- прокладки из ДСП, размер 4100 х 1870 - 4 шт.; прокладка из пластика бумажно-слоистого материала (ламинат), размер 2800 х 1185 - 1 шт.; прокладки из пластика бумажно-слоистого материала (ламинат), размер 3670 х 1620 - 4 шт. Всего 9 шт. изделий, общим весом брутто/нетто 385 кг.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Волгин