Постановление № 5-66/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 5-66/2024

№ 5-66/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Фокино 12 декабря 2024 года

Судья Фокинского городского суда Приморского края Иванишко М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, гражданина РФ, паспорт № №, ОГРНИП №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 25 минут в спортивном зале СОШ № ГО ЗАТО <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, установлен факт привлечения индивидуальным предпринимателем ФИО1 к осуществлению трудовой деятельности в качестве рабочего гражданина Узбекистана ФИО2 Н.Н.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения при отсутствии у последнего документов на право осуществления трудовой деятельности (патента), тем самым ИП ФИО1 нарушил ч. 4 ст. 13, ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, почтовая корреспонденция возвращена в суд по истечении срока ее хранения. Ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного заседания не представил. Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, опубликована в открытом доступе на официальном сайте Фокинского городского суда Приморского края. При таких обстоятельствах, судья на основании ст. 25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО1

В судебном заседании должностное лицо МО МВД России по ЗАТО Фокино подтвердила обстоятельства выявленного административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав должностное лицо, судья приходит к следующим выводам.

В силу требований ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 г. №115-ФЗ) иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно ч.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина (примечание к статье 18.15 КоАП РФ).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 25 минут в спортивном зале СОШ № ГО ЗАТО <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, установлен факт привлечения индивидуальным предпринимателем ФИО1 к осуществлению трудовой деятельности в качестве рабочего гражданина Узбекистана ФИО2 Н.Н.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения при отсутствии у последнего документов на право осуществления трудовой деятельности (патента), тем самым ИП ФИО1 нарушил ч. 4 ст. 13, ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт наличия трудовых отношений не оспаривается.

Указанные обстоятельства подтверждены имеющимися в материалах дела об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении ПК-25 № от ДД.ММ.ГГГГ; извещение о вызове ИП ФИО1 для составления протокола об административном правонарушении; выпиской из ЕГРНИП в отношении ИП ФИО1; сведениями ГИСМУ и ИБД-Ф на имя гражданина ФИО1; материалами внеплановой документарной проверки; муниципальным контрактом на выполнение работ по объекту «капитальный ремонт спортивных залов МБОУ СОШ № ГО ЗАТО Фокино, расположенной по адресу: ГО ЗАТО <адрес>» от 11.03.2024г., заключенным между МБОУ СОШ № ГО ЗАТО Фокино (заказчик) и ИП ФИО1 (подрядчик) со сроком выполнения работ в два этапа с 01.06.2024 г. по 31.07.2024г.; договором субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ИП ФИО1 (подрядчик) и ФИО3 (субподрядчик); постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО2 Н.Е.У.; ответом МБОУ СОШ № ГО ЗАТО Фокино на запрос МО МВД России по ЗАТО Фокино по вопросу предоставления документов о строительных работах на объектах МБОУ СОШ № ГО ЗАТО Фокино; рапортом должностного лица МО МВД России по ЗАТО Фокино от ДД.ММ.ГГГГ; актом внеплановой документарной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1; предписанием об устранении выявленных нарушений ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ

Исследованные доказательства в своей совокупности достаточны для признания ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Действия ИП ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно требованиям ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельства, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, не установлено.

Санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к статье 18.1 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным судья не усматривает.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Возможность назначения административного наказания ниже низшего предела поставлена в зависимость от ряда существенных обстоятельств, подлежащих установлению в рамках каждого конкретного дела. В данном случае применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела судья не усматривает оснований для снижения штрафа с учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствий. Кроме того, доказательств затруднительного имущественного и финансового положения ИП ФИО1 материалы дела не содержат, а сам по себе размер административного штрафа не свидетельствует о наличии предусмотренных законом исключительных обстоятельств, которые могут повлечь назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Определяя вид и размер административного наказания, судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и полагает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 4.1, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, ОГРНИП №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (две пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:

Наименование банка получателя платежа Дальневосточное ГУ Банка России //УФК по Приморскому краю, г. Владивосток (МО МВД России по ЗАТО Фокино Приморского края) ИНН <***> КПП 251201001, ОКТМО 05747000, БИК 010507002, номер кор./сч. банка получателя платежа 40102810545370000012, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, номер счета получателя платежа: 03100643000000012000, УИН 18890425241603434872.

Квитанцию об оплате штрафа представить не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в Фокинский городской суд Приморского края по адресу: <...>.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет его судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Иванишко