Решение № 2-144/2021 2-144/2021~М-52/2021 М-52/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-144/2021

Дело № 2-144/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна 25 марта 2021 года

Воронежской области

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Аннинского районного суда Воронежской области Круговой С.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца - ФИО2,

представителя ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) – ФИО3,

при секретаре Поповой Е. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ –УПФ РФ в Аннинском районе (межрайонное) Воронежской области о признании решения руководителя ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) незаконным, включении в страховой стаж для назначении пенсии по старости периодов работы, перерасчете пенсии, начиная со дня назначения,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ –УПФ РФ в Аннинском районе (межрайонное) Воронежской области о признании решения руководителя ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) незаконным, включении в страховой стаж для назначении пенсии по старости периодов работы, перерасчете пенсии, начиная со дня назначения, указывая, что с 14.12.1979 г. она поступила на работу в Козловское сельпо Терновского района Воронежской области.

В Козловском сельпо она работала :

-с 14.12.1979 г. по 01.04.1981 г.- учеником продавца в магазине «Продукты» с. Новотроицкое Терновского района Воронежской области;

с 01.04.1981г. по 26.01.1986 г. -расфасовщицей магазина «Продукты» с. Новотроицкое Терновского района Воронежской области, 16.09.1981 г. ей присвоили звание продавца;

-с 26.01.1986 г. по 20.03.1986 г.- заведующей магазином «Посуда;

-с 20.03.1986 г. по 21.07.1998 г. продавцом магазина «Хозтовары» с. Новотроицкое Терновского района Воронежской области.

В период работы в Козловском сельпо она в период с 15.08.1981 г. по 22.10.1982 г. и с 23.10.1982 г. по 23.04.1984 г. находилась в отпуске по уходу за детьми.

После перевода с 21.10.1998 г. в Терновскоекооппредприятие Терновского района Воронежской области она работала в потребительском обществе «Савала», ООО «Ашан», ООО «Анатея», ЗАО «Дикси Юг», ООО «Атак».

По достижению возраста, необходимого для назначения пенсии по старости, она обратилась в Пенсионный фонд, где ей была назначена страховая пенсия по старости.

Впоследствии она узнала, что в страховой стаж при назначении пенсии не был включен период ее работы в Козловском сельпо Терновского района Воронежской области с 14.12.1979 г. по 31.12.1997 г. включительно, за исключением нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 15.08.1981г. по 23.04.1984 г. включительно.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) № 757533 от 30.10.2019 года в перерасчете размера страховой пенсии за периоды до 01.01.2015 г. ей было отказано в связи с отсутствием записи в трудовой книжке о переименовании организации, принявшей на работу.

Решением Грибановского районного суда Воронежской области от 06.11.2019 г. (дело № 2-123/2019 года) установлен факт, что документы, подтверждающие ее страховой стаж работы в Козловском сельпо Терновского района Воронежской области в периоды с 14.12.1979 года по 14.08.1981 года включительно и с 24.04.1984 года по 31.12. 1997 года включительно, были уничтожены в результате пожара, имевшего место 04.09.1994 г. в здании Козловского сельпо Терновского района Воронежской области.

Стаж ее работы в Козловском сельпо Терновского района Воронежской области может быть подтвержден свидетельскими показаниями.

Просила решение руководителя ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) № 757533/19 от 30.10.2019 года об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости за периоды до 01.01.2015 г. признать незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) включить в страховой стаж периоды ее работы в Козловском сельпо Терновского района Воронежской области с 14.12.1979 г. по 14.08.1981 г. включительно и с 24.04.1984 г. по 31.12.1997 г. включительно и произвести перерасчет пенсии, начиная со дня назначения.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по Аннинскому району ФИО3 предъявленные требования не признал. В обоснование своих возражений на требования иска пояснил, что основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях».

Решением Управления № 424219/17 истцу назначена пенсия по старости с 06.07.2017 г.

При расчете страхового стажа Управлением, не подлежали включению оспариваемые периоды работы.

Поводом для исключения указанного периода работы истца из подсчета его страхового стажа послужило то обстоятельство, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные и неточные сведения в отношении данного периода работы, а именно: наименование организации в оттиске печати, заверенной при увольнении, не соответствует наименованию организации при приеме на работу.

В предоставленной ФИО1 трудовой книжке серия № от 26.06.1983 года действительно имеются записи:

-14.12.1979 г. принята в Козловское сельпо;

- 21.07.1998 г. освобождена в связи с переводом, но запись о переводе заверена печатью Козловского кооппредприятия, в трудовой книжке отсутствует запись о переименовании Козловского сельпо в Козловскоекооппредприятие, нет записи о переводе истицы из одной организации в другую.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При назначении страховой пенсии по старости, а также и при рассмотрении заявления о перерасчете пенсии документы, подтверждающие перевод истца из одной организации в другую, а также о переименовании организации отсутствуют.

18.01.2021 г. истец обратилась в Управление с заявлением о перерасчете размера пенсии. В связи с тем, что вышеуказанные оспариваемые периоды также не подтверждены справкой о работе или о переименовании организации, у Управления отсутствовали правовые основания проведения перерасчета размера пенсии.

Архивные справки № 311 от 23.10.2019 г., № 329 от 28.10.2019 г. также не подтверждают факт переименования организации, т.к. документы Козловского кооппредприятия на хранение в архив не поступали.

18.01.2021 г. Управлением вынесено решение об отказе в перерасчете пенсии на законных основаниях и не может быть признано не законным.

Исковые требования в части перерасчета пенсии со дня назначения пенсии считаем не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям, т.к. в соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2 ч. 1). Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (ч. 2).

В соответствии с положениями п. 48 Правил, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 г. N884н, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Учитывая, что приложенные к заявлению о перерасчете документы не подтверждают переименование организации, либо факт перевода истицы, Управлением вынесено решение об отказе в перерасчете пенсии на законных основаниях.

Просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд находит заявленные ФИО1 требования подлежащими частичному удовлетворению в связи со следующим.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях».

Судом установлено и следует из материалов следующее.

В трудовой книжке ФИО4 № от 26.06.1983 года имеются записи:

-14.12.1979 г. принята в Козловское сельпо учеником продавца в магазине «Продукты» с. Новотроицкое Терновского района Воронежской области;

-01.04.1981 г. –переведена расфасовщицей магазина « Продукты»;

16.09.1981 г. - присвоено звание продавца;

-26.01.1986 г.- переведена завмагазином «Посуда»;

-20.03.1986 г.- переведена продавцом магазина «Хозтовары»;

-21.07.1998 г.-освобождена в связи с переводом в Терновскоекооппредприятие (л.д. 14-21).

Запись от 21.07.1998 года заверена печатью Козловского кооппредприятия,

при этом запись о переводе истицы из одной организации в другую или о переименовании Козловского сельпо в Козловскоекооппредприятие отсутствует.

По достижению возраста, необходимого для назначения пенсии по старости, ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд, где ей была назначена страховая пенсия по старости.

14.01.2021 года ФИО1 обратилась в УПФР в Аннинском районе Воронежской области с заявлением о перерасчете размера пенсии, просила включить в страховой стаж для назначения пенсии период с 14.12.1979 г по 14.08.1981 г., с 24.04.1984 по 31.12.1997 года ( л.д. 87-88).

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) № 757533 от 30.10.2019 года в перерасчете размера страховой пенсии за периоды с 14.12.1979 г по 14.08.1981 г., с 24.04.1984 по 31.12.1997 года ФИО1 было отказано связи с тем, что вышеуказанные оспариваемые периоды не подтверждены справкой о работе или о переименовании организации ( л.д. 9, 32).

Согласно справки Администрации Терновского муниципального района Воронежской области ( исх № 120 от 29.05.2017 г.) документы по личному составу Козловского сельпо Терновского РПС на хранение в архив не поступали ( л.д. 13).

Согласно справки ПЧ-57 ГПС по охране Терновского района ( исх.№ 159 от 22.04.2019 г. ) в ПЧ-57 ГПС по охране Терновского района архив существует с 1996 года, данными о пожарах до 1996 года не располагают (л.д. 79).

Согласно справки Отдела МВД России по Терновскому району (исх.№7478 от 28.10.2019 г.) информацию по факту пожара Козловского сельпо представить не предоставляется возможным, т.к. документы с 1979 по 1998 год уничтожены (л.д. 80).

Согласно справки Терновского потребительского кооператива (исх. №53 от 28.10.2019 года) данными о работе ФИО1 в Козловском сельпо и Козловском кооппредприятии с 14.12.1979 г. по 21.07.1998 г. в качестве продавца не располагают ( л.д. 81).

Решением Грибановского районного суда Воронежской области от 06.11.2019 г. (дело № 2-123/2019 года) установлен факт, что документы, подтверждающие ее страховой стаж работы в Козловском сельпо Терновского района Воронежской области в периоды с 14.12.1979 года по 14.08.1981 года включительно и с 24.04.1984 года по 31.12. 1997 года включительно, были уничтожены в результате пожара, имевшего место 04.09.1994 г. в здании Козловского сельпо Терновского района Воронежской области ( л.д. 10-12).

В судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены Ю.Л.Н., Ю.Т.П., Ф.Т.В., Х.В.П.

Свидетель Ю.Л.Н. в судебном заседании показала, что работала совместно с ФИО1 в Козловском сельпо Терновского района Воронежской области в период с 22.06.1976 года по 21.11.1987 г. Сведениями о переименовании Козловского сельпо в Козловскоекооппредприятие она не располагает.

Свидетель Ф.Т.В. в судебном заседании показала, что работала совместно с. ФИО1 в Козловском сельпо Терновского района Воронежской области в период с 26.10.1983 г. по 30.09.1987 г. В период ее работы переименования организации не было.

Свидетель Х.В.П. в судебном заседании показала, что ФИО1 с 1979 года пришла работать в магазин «Посуда» Козловского сельпо, когда она уходила в декретный отпуск. Затем она работала в магазине « Продукты», а затем с 1985 года в хозяйственном магазине. Она ( Х.В.П.) работала в Козловском сельпо Терновского района Воронежской области в период с 23.07.1969 г. по 17.10.1988 г. Сведениями о переименовании Козловского сельпо в Козловскоекооппредприятие она не располагает, данные сведения в ее трудовой книжке отсутствуют.

Свидетель Ю.Т.П. в судебном заседании показала, что работала совместно в Козловском сельпо Терновского района Воронежской области в период с 14.03.1989 года по 06.04.1997 г. Сведениями о переименовании Козловского сельпо в Козловскоекооппредприятие не располагает, данные сведения в ее трудовой книжке не отражены.

Согласно трудовой книжки свидетеля Ю. Л№ №, последняя работала в Козловском сельпо Терновского района Воронежской области в период с 22.06.1976 года по 21.11.1987г. Сведения о переименовании Козловского сельпо в Козловскоекооппредприятие в трудовой книжке отсутствуют( л.д. 43-48).

Согласно трудовой книжки свидетеля Ф.Т.В.№ № последняя работала в Козловском сельпо Терновского района Воронежской области в период с 26.101983 года по 30.09.1987 г. Сведения о переименовании Козловского сельпо в Козловскоекооппредприятие в трудовой книжке отсутствуют ( л.д. 99-100).

Согласно трудовой книжки свидетеля Х.В.П. № № последняя работала в Козловском сельпо Терновского района Воронежской области в период 23.07.1969 г. по 17.10.1988 г. Сведения о переименовании Козловского сельпо в Козловскоекооппредприятие в трудовой книжке отсутствуют( л.д.107-109).

Согласно трудовой книжки свидетеля Ш.М.А. последняя работала в Козловском сельпо Терновского района Воронежской области в период с 20.05.1960 года по 07.06.1999г. Сведения о переименовании Козловского сельпо в Козловскоекооппредприятие в трудовой книжке отсутствуют( л.д.116-119).

Согласно трудовой книжки свидетеля Ю.Т.П.. № №, последняя работала в Козловском сельпо Терновского района Воронежской области в период с 14.03.1989 года по 21.11.1987г. Сведения о переименовании Козловского сельпо в Козловскоекооппредприятие в трудовой книжке отсутствуют. Запись о увольнении заверена печатью Козловского коопредприятия, не соответствует наименованию при приеме на работу ( л.д. 103-104).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2 ч. 1). Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (ч. 2).

В соответствии с положениями п. 48 Правил, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 г. N884н, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При назначении страховой пенсии по старости, а также и при рассмотрении заявления о перерасчете пенсии документы, подтверждающие перевод истца ФИО1 из Козловского сельпо Терновского района Воронежской области в КозловскоекооппредприятиеТерновского района Воронежской области, а также о переименовании организациине представлены.

Истец ссылается, что стаж ее работы в Козловском сельпо Терновского района Воронежской области в период с 14.12.1979 года по 14.08.1981 года включительно и с 24.04.1984 года по 31.12. 1997 года включительно подтверждается свидетельскими показаниями.

Как следует из разъяснений абзаца 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Таким, образом, свидетельскими показаниямисвидетелей Ю.Л.Н., Ф.Т.В., Х.Т.П., а также сведениями трудовых книжек свидетелей Ю.Л.Н.,Х.Т.П., Ш.М.Д. подтверждаетсястаж работы ФИО1 в Козловском сельпо Терновского района Воронежской области в период с 14.12.1979 годапо14.0.1981 года, с 24.04.1984 года по 17.10.1988 г.

Данные периоды работы ФИО1 в Козловском сельпо Терновского района Воронежской области подлежат включению в страховой стаж последней для назначения пенсии по старости.

Учитывая, что ФИО1 с заявлением о перерасчете размера пенсии обратилась в УПФР в Аннинском районе Воронежской области 14.01.2021 года, перерасчет пенсии ФИО1 должен быть произведен с указанной даты.

Таким образом, имеются основания для частичного удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, судрешил :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) от 30 октября 2019 года г. № в части отказа в перерасчете размера страховой пенсии по старости за период с 14.12.1979 года по 14.08.1981 года, с 24.04. 1984 по 17.10. 1988 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж для назначения пенсии по старости периоды работы в Козловском сельпо Терновского района Воронежской области с 14.12.1979 года по 14.08.1981 года, с 24.04. 1984 по 17.10. 1988 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 14 января 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья С.А. Кругова

Решение в окончательной форме изготовлено 29марта 2021 года.

Дело № 2-144/2021