Решение № 2А-915/2025 2А-915/2025~М-900/2025 М-900/2025 от 14 июля 2025 г. по делу № 2А-915/2025

УИД 58RS0017-01-2025-001559-05

№ 2а-915/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2025 года г. Кузнецк Пензенской области

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Королевой Е.А.,

при секретаре Мещеряковой О.В.,

с участием прокурора Айбулатова У.А.,

представителя административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по городу Кузнецку к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Кузнецку обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, 07.04.2016 была осуждена за совершение преступления предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ Кузнецким Районный судом Пензенской области к 7 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

С 07.04.2016 по 30.09.2022 отбывала наказание в ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Республике Чувашии. 30.09.2022 освобождена по отбытии срока наказания. После освобождения ФИО2 была поставлена на профилактический учет в ОМВД России по городу Кузнецку, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

11.03.2025 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 (один) год со следующими административными ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 1 (один) раз в месяц; запрещение пребывания в общественных местах (кафе, бары, рестораны и иные подобные места), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

После установления судом административного надзора и вышеперечисленных административных ограничений ФИО2 была неоднократно привлечена к административной ответственности а именно: 02.04.2025 по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ (штраф), 04.06.2025 по ст. 20.21 КоАП РФ (арест).

Дополнительные ограничения будет способствовать предупреждению совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказанию на нее профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на ч. 1 ст. 4, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил суд продлить административный надзор в отношении ФИО2, установленный решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 11.03.2025 сроком на 6 месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения, ограничениями в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющего местом жительства, пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов).

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1, действующая по доверенности, административный иск поддержал и просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явилась, извещена, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, с административным иском согласна.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, поддержавшего требования административного иска, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор в отношении лица, указанного в пункте 1 части 1 статьи 3 данного ФЗ, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается, если оно совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 этого Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 4 ст. 7).

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 07.09.2016, ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ, ей назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке по личному делу ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Республики Чувашии ФИО2 отбывала наказание в местах лишения свободы в период с 07.04.2016 по 30.09.2022, освобождена по отбытии срока наказания.

Данные обстоятельства также подтверждаются сведениями, содержащимися в требовании ИЦ УМВД России по Пензенской области, справкой на физическое лицо СООП.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО2 преступление (ч. 2 ст. 158 КУ РФ) относится к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости в отношении ФИО2, по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 07.04.2016 истекает 30.09.2030.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 11.03.2025, вступившим в законную силу, ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 (один) год, исчисляя данный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации один раз в месяц; запрета пребывания в общественных местах (кафе, бары, рестораны и иные подобные места), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

Согласно заключению и предупреждению ОМВД России по г. Кузнецку от 26.03.2025 в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора, она предупреждена об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, ознакомлена с ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Копия предупреждения получена ФИО2 26.03.2025, о чем имеется ее подпись. Согласно графику пребывания поднадзорного лица ФИО2 обязана являться на регистрацию в ОМВД России по г. Кузнецку 1 среду месяца с 09.00 до 18.00 часов, с которым она ознакомлена 26.03.2025.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Сроки погашения судимости по приговору суда от 07.04.2016 и административного надзора по решению суда от 11.03.2025 в настоящее время не истекли.

02.04.2025 ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния); 04.06.2025 по ст. 20.21 КоАП РФ (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), по которым назначены наказания в виде административного штрафа и ареста. Указанные правонарушения относятся к административным правонарушениям против порядка управления и правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность. Обстоятельства совершения ФИО2 указанных правонарушений подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Кузнецку от 15.04.2025 и мирового судьи судебного участка № 2 г. Кузнецка Пензенской области от 05.06.2025, справкой ОМВД России по г. Кузнецку на лицо по учетам СООП на ФИО2

Из рапорта-характеристики старшего УУП ОМВД России по г. Кузнецку от 18.06.2025 следует, что ФИО2 по месту жительства зарекомендовала себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекалась к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Из положений Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей (ст. ст. 1 и 2).

На основании изложенного, учитывая, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, неоднократно допускала административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекалась к административной ответственности, суд приходит к выводу о целесообразности продления в отношении нее срока административного надзора на 6 месяцев с сохранением установленных административных ограничений, считая данный срок разумным для оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Срок административного надзора, с учетом ее продления не превысит срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Кроме того, суд считает возможным дополнить ФИО2 ранее установленные на основании решений суда административные ограничения следующим ограничением в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющего местом жительства, пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов).

Сохранение ранее установленных административных ограничений и установление дополнительных административных ограничений, по оценке суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, данным о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Установленные ограничения являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Из положений ч. 2 ст. 157 КАС РФ следует, что, если по данной категории административных дел не допускаются признание административного иска, суд поясняет это административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанного распорядительного действия по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска.

Из заявления административного ответчика ФИО2 следует о признании ей иска и том, что ей поняты последствия признания административным ответчиком административного иска, а именно о том, что при признании административным ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по г. Кузнецку подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Кузнецку (ИНН <***>) удовлетворить.

Продлить установленный решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 11.03.2025 административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. <данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, (паспорт гражданина <данные изъяты>), на срок 6 (шесть) месяцев с сохранением установленных ранее административных ограничений.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 11.03.2025.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес> (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>), установленные решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 11.03.2025 административные ограничения, административными ограничениями в виде:

- запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющего местом жительства, пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов);

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: