Решение № 2А-190/2020 2А-190/2020~М-182/2020 М-182/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2А-190/2020

Дело №2а-190/2020

УИД: 75RS0006-01-2020-000536-48


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Акша 21 сентября 2020 года

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Ленхобоева Ц.Г., при секретаре Корягиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Акшинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Нарасунское» муниципального района «Акшинский район» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по размещению сведений,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Акшинского района обратился в суд, с вышеуказанным иском мотивируя следующим.

Прокуратурой Акшинского района по результатам проверки установлено, что администрацией сельского поселения «Нарасунское» на официальном сайте в сети «Интернет» не размещены сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации сельского поселения «Нарасунское» и главы сельского поселения «Нарасунское» за 2017 и 2019 год.

Указанное бездействие противоречит федеральному законодательству и препятствует достижению основополагающих идей и смысла антикоррупционного законодательства, основанного на публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления.

Просит признать бездействие администрации сельского поселения «Нарасунское», выразившееся в неразработке и непринятии порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности сельского поселения «Нарасунское» на официальном сайте в сети Интернет, в неразмещении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и главы сельского поселения «Нарасунское» на официальном сайте в сети Интернет, незаконным.

Обязать администрацию сельского поселения «Нарасунское» в течение месяца со дня вступления судебного решения в законную силу утвердить порядок размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих сельского поселения «Нарасунское» и лиц, замещающих муниципальные должности сельского поселения «Нарасунское» на официальном сайте в сети Интернет, разместить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих сельского поселения «Нарасунское» за 2017 год и 2019 год, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера главы сельского поселения «Нарасунское» за 2017 год на официальном сайте в сети Интернет по адресу http://акша.забайкальскийкрай.рф.

В судебном заседании помощник прокурора Акшинского района Таюрский И.Л. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик - администрация сельского поселения «Нарасунское» о времени и месте слушания дела извещена своевременно, явку представителя не обеспечила.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», одними из принципов противодействия коррупции в Российской Федерации является признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Как следует из ст.6 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться размещением государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети "Интернет".

В соответствии с ч.6 ст.8, ч.4.3 ст.12.1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах органов местного самоуправления и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

Пунктами 1 и 4 ч. 1 ст.8 вышеуказанного закона, предусмотрено, что сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) муниципальные служащие и лица, замещающие муниципальные должности.

Указом Президента Российской Федерации от 08.07.2013 №613 утвержден Порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования.

В соответствии со ст.8 Указа Президента Российской Федерации от 08.07.2013 №613, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано руководствоваться настоящим Указом при разработке и утверждении порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и должности муниципальной службы, и членов их семей на официальных сайтах органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования.

Как установлено в ходе судебного заседания и следует из представленных материалов дела, прокуратурой Акшинского района в результате проверки установлено, что на официальном сайте органов местного самоуправления «Акшинский район» не размещены сведения о доходах и имуществе муниципальных служащих сельского поселения «Нарасунское» за 2017 и 2019год, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера главы сельского поселения «Нарасунское» за 2017 год.

Отсутствие доступа к информации нарушает права граждан на доступ к обязательной информации, что свидетельствует о нарушении конституционных прав граждан, желающих ознакомиться со сведениями о доходах муниципальных служащих поселения, противоречит принципам противодействия коррупции.

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора Акшинского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Акшинского района в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать бездействие администрации сельского поселения «Нарасунское», выразившееся в неразработке и непринятии порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности сельского поселения «Нарасунское» на официальном сайте в сети Интернет, в неразмещении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и главы сельского поселения «Нарасунское» на официальном сайте в сети Интернет, незаконным.

Обязать администрацию сельского поселения «Нарасунское» в течение месяца со дня вступления судебного решения в законную силу утвердить порядок размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих сельского поселения «Нарасунское» и лиц, замещающих муниципальные должности сельского поселения «Нарасунское» на официальном сайте в сети Интернет, разместить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих сельского поселения «Нарасунское» за 2017 год и 2019 год, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера главы сельского поселения «Нарасунское» за 2017 год на официальном сайте в сети Интернет по адресу http://акша.забайкальскийкрай.рф.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Акшинский районный суд Забайкальского края.

В окончательной форме решение составлено 21.09.2020 г.

Судья: