Решение № 2А-848/2025 2А-848/2025~М-635/2025 М-635/2025 от 16 сентября 2025 г. по делу № 2А-848/2025

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

№ года г. В

Вятскополянский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кирилловых О.В.,

при секретаре Батакове Б.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление В к и.о. главы города В Ш П, МКУ Администрации муниципального образования городской округ город <адрес><адрес>, о признании решения <адрес> об отказе во взаимодействии незаконным,,

УСТАНОВИЛ:

Представитель В адвокат К обратился в Вятскополянский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к и.о. главы города Вятские Поляны Ш МКУ Администрации муниципального образования городской округ город В <адрес>, о признании решения МО городской округ город В незаконным, в котором указал, что должностное лицо единой системы публичной власти (ч. 3 ст. 132 Конституции РФ) отказало в поддержке инициативы Главы государства о проведении в № году в Российской Федерации Года З Отечества (указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 28 "О проведении в Российской Федерации Года З Отечества")

Оспариваемое решение, действие (бездействие) административных ответчиков нарушает право административного истца беспрепятственно осуществлять добровольческую деятельность индивидуально (ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)").

Дата и место совершения оспариваемого решения, действия (бездействия): ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>

Оспариваемое решение противоречит пункту 3 Общих требований к порядку взаимодействия, утвержденных постановлением Правительства Россиской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1425. Ответ административными ответчиками не подписан, не по форме, ни по содержанию не соответствует утвержденному порядку. Дополнительная информация у административного истца административными ответчиками не запрашивалась. Просит суд признать ответ А <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на платформе обратной связи в принятии решения о взаимодействии либо об отказе от взаимодействия с организатором добровольческой деятельности В – незаконным.

В судебное заседание В, её представитель адвокат К надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

В судебное заседание и.о. главы города Вятские Поляны Ш не явилась. Надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела.

В судебное заседание представитель и.о. главы города Вятские П МКУ Администрации муниципального образования городской округ город В <адрес> - заместитель начальника правового управления администрации города г. Вятские Поляны С надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела не явилась, представила возражения на административное исковое заявление, согласно которого указала, что в соответствии с положениями ст. 19 Устава города В, глава города В и администрация города В являются органами местного самоуправления города В. В соответствии с п.ЗЗ ч.1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения органов местного самоуправления городского округа относится оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству).

Сообщение административного истца № поступило в администрацию города В ДД.ММ.ГГГГ посредством Платформы обратной связи (ПОС) в электронном виде.

К сообщению были прикреплены:

первая страница доверенности от ДД.ММ.ГГГГ на имя К (без указания срока действия) на 1 стр.

жалованная грамота от ДД.ММ.ГГГГ на 1 стр.

отношение от ДД.ММ.ГГГГ в судебные и правоохранительные органы Российской Федерации на 1 стр.

предложение (сообщение) Zапрос Vзаимодействия «№ З Отечества» на 40 стр.

Из текста самого обращения В было невозможно установить его суть, однако, исходя из приложения 4 к обращению, можно было сделать вывод, что ее интересует возможность сотрудничества в рамках волонтерской деятельности в городе В.

В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ, В был направлен ответ, в котором указывалось, что в городе В действует муниципальный нормативный акт - «Порядок взаимодействия администрации муниципального образования городской округ город В <адрес> с организациями социальной сферы - организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями», утвержденный постановлением администрации города В от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок).

Также пояснялось, что в целях сохранения исторической памяти, в ознаменование 80-летия Победы в Великой Отечественной войне № годов, утвержден план мероприятий, посвящённых празднованию № годовщины Победы в Великой Отечественной войне № годов на территории муниципального образования городского округа город В.

Кроме того, предлагалось в случае возникновения вопросов и для их оперативного решения обратиться в Управление социальной политики администрации города В с указанием контактных телефонов.

Ответ был направлен в электронном виде, посредством ПОС. К ответу был прикреплен Порядок.

В по указанным телефонам не звонила, с предложением о взаимодействии в соответствии с п. 2 и 5 Порядка, не обращалась, разъяснить условия взаимодействия не просила.

Таким образом, администрацией соблюдены сроки, установленные ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (30 дней) и указанные в ПОС (7 дней). Ответ был направлен с приложением нормативного муниципального акта тем же способом, которым направлено сообщение (электронно, посредством ПОС). Считает, что порядок размещен в общем доступе в сети Интернет на официальном сайте администрации города В и в системе «КонсультантПлюс». Органы местного самоуправления города В (администрация города В и глава города В) являются не разработчиками и операторами ПОС, а лишь его пользователями, так же как и социальными сетями ВКонтакте, Телеграмм и иными не запрещенными действующим законодательством мессенджерами и платформами. Административным истцом не конкретизированы требования к административным ответчикам, не указано, какие её права и какими решениями, действиями/бездействием именно органов местного самоуправления города В нарушены.

Сообщение от административного истца, поступившее в администрацию города ДД.ММ.ГГГГ не содержало ни предложений, ни просьб, ничего, кроме цитаты из выступления П П на заседании ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец исказил смысл ответа администрации, выдвинул безосновательные обвинения в адрес администрации, излагая позицию администрации в собственной интерпретации. На главной странице официального сайта администрации г. В имеется активная вкладка «№», также на официальном сайте, в мессенджерах «Телеграм», «ВКонтакте» в открытых группах администрации города и главы города и в средствах массовой информации регулярно выкладывается информация о деятельности администрации города, главы города, сотрудников администрации, в том числе об организации и участии в мероприятиях в рамках года З Отечества.

Просит в удовлетворении исковых требований В отказать в полном объеме. Просила рассмотреть денное дело без ее участия.

Учитывая извещение участников процесса судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, отсутствие ходатайств об отложении судебного заседания, суд в порядке части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Пунктом 10 части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" является самостоятельное осуществление органами публичной власти своих полномочий.

Основы правового регулирования благотворительной деятельности, возможные формы ее поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ).

Статьей 33 Конституции Российской Федерации, частью 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусмотрено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Основы правового регулирования благотворительной деятельности, возможные формы ее поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)".

Законодательство о благотворительной деятельности состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации (пункт 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)".

Частью 1 статьи 18 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" гарантируется и обеспечивается защита предусмотренных законодательством Российской Федерации прав и законных интересов граждан и юридических лиц - участников благотворительной деятельности.

В силу подпунктов 1, 2 части 1 статьи 17.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческие (волонтерские) организации имеют право получать поддержку органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществлять взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 17.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ Правительство Российской Федерации утверждает: общие требования к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями; перечень видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями.

В перечень видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1425, включены деятельность по оказанию содействия в оказании медицинской помощи в организациях, оказывающих медицинскую помощь; содействие в оказании социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания; содействие в оказании социальных услуг в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (введен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 623); содействие в защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (введен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 623).

Согласно пункту 4 статьи 17.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ органы местного самоуправления осуществляют следующие полномочия в сфере добровольчества (волонтерства): формирование и осуществление муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства), с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей; утверждение порядков взаимодействия органов местного самоуправления, муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, учитывающих специфику видов деятельности, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, и общие требования, утвержденные в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи; оказание поддержки участникам добровольческой (волонтерской) деятельности, в том числе в их взаимодействии с государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями, социально ориентированным некоммерческим организациям, государственным и муниципальным учреждениям, обеспечивающим оказание организационной, информационной, методической и иной поддержки участникам добровольческой (волонтерской) деятельности, в формах, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами; формирование координационных и совещательных органов в сфере добровольчества (волонтерства); предоставление сведений для включения в единую информационную систему в сфере развития добровольчества (волонтерства) в целях реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства).

Органы государственной власти и органы местного самоуправления осуществляют поддержку добровольческой (волонтерской) деятельности в формах, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 17.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 вышеуказанного Порядка, организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в целях осуществления взаимодействия направляют органам государственной власти, органам местного самоуправления, учреждениям и (или) организациям почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности (далее - предложение), которое содержит следующую информацию:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии), если организатором добровольческой деятельности является физическое лицо;

б) фамилия, имя, отчество (при наличии) и контакты руководителя организации или ее представителя (телефон, электронная почта, адрес), если организатором добровольческой деятельности является юридическое лицо;

в) государственный регистрационный номер, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц;

г) сведения об адресе официального сайта или официальной страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии);

д) идентификационный номер, содержащийся в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) (при наличии);

е) перечень предлагаемых к осуществлению видов работ (услуг), осуществляемых добровольцами в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", с описанием условий их оказания, в том числе возможных сроков и объемов работ (оказания услуг), уровня подготовки, компетенции, уровня образования и профессиональных навыков добровольцев (волонтеров), наличия опыта соответствующей деятельности организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 3 и 4 Порядка, орган местного самоуправления, учреждение и (или) организация по результатам рассмотрения предложения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления, принимают одно из следующих решений: о принятии предложения; об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация информируются о принятом решении почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" в соответствии со способом направления предложения в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения предложения. К уведомлению о принятии предложения прилагается проект соглашения, в уведомлении об отказе принятии предложения указывается основание отказа.

Таким образом, положения вышеприведенных правовых норм предусматривают право органов государственной власти субъектов Российской Федерации принимать предложения от организаторов добровольческой деятельности, добровольческой организации о взаимодействии в организации добровольческой деятельности или отказывать в принятии данного предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения. При этом предложения о взаимодействии должны содержать определенную информацию.

Взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений и (или) организаций с организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией осуществляется на основании соглашения о взаимодействии, за исключением случаев, определенных сторонами (пункт 7 Порядка).

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации города В <адрес> № утвержден Порядок взаимодействия администрации МО городского округа город В <адрес> с организациями социальной сферы-организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, которым установлен перечень видов деятельности, в отношении которых применяется данный порядок: содействие в оказании медицинской помощи в организациях, оказывающих медицинскую помощь; содействие в оказании медицинских услуг в стационарной форме социального обслуживания.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил в администрацию города В посредством Платформы обратной связи (ПОС) в электронном виде сообщение со следующим текстом: « прошу глав регионов, общественные организации и органы власти на местах отнестись к предстоящим мероприятиям – по совести. Формализм, гонка за цифрами абсолютно недопустимы. Память-это прежде всего конкретные дела. Начиная от подбора персональных, с учетом возраста и здоровья, максимально удобных ветеранам форматов поздравлений, заканчивая честными, интересными и содержательными проектами, адресованными подрастающим поколениям (Протокол заседания Российского организационного комитета Победа от ДД.ММ.ГГГГ).»

К данному сообщению были приложены следующие файлы

первая страница доверенности от ДД.ММ.ГГГГ на имя К (без указания срока действия) на 1 стр.

жалованная грамота от ДД.ММ.ГГГГ на 1 стр.

отношение от ДД.ММ.ГГГГ в судебные и правоохранительные органы Российской Федерации на 1 стр.

предложение (сообщение) Zапрос Vзаимодействия «Г Отечества» на 40 стр.

Обращение зарегистрировано в системе электронного документооборота администрации МО городской округ город В, ему присвоен №

В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ, в электронном виде административному истцу В был направлен ответ следующего содержания: «Уважаемая Н! Благодарим вас за обращение и направляем Порядок взаимодействия администрации муниципального образования городского округа город В <адрес> с организациями социальной сферы-организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности», утвержденной постановлением администрации города В № от ДД.ММ.ГГГГ. В целях сохранения исторической памяти, в ознаменование 80-летия Победы в Великой Отечественной войне № годов, утвержден план мероприятий, посвящённых празднованию 80-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне № годов в муниципальном образовании городской округ город В. Для оперативного решения вопросов, возникающих при взаимодействии, Вы можете обратиться в Управление социальной политики Администрации города В, контактный телефон…»

Ответ направлен в электронном виде, посредством ПОС. К ответу был прикреплен Порядок взаимодействия администрации муниципального образования городского округа город В <адрес> с организациями социальной сферы-организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности», утвержденной постановлением администрации города В № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответ был получен административным истцом.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что ответ на обращение административного истца административным ответчиком дан в установленные законом сроки установленные ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (30 дней) и указанные в ПОС (7 дней), в день поступления обращения.

Ответ был направлен с приложением нормативного муниципального акта тем же способом, которым направлено сообщение (электронно, посредством ПОС).

При этом суд соглашается с позицией административного ответчика, что из текста обращения В невозможно установить его суть, однако, исходя из приложения 4 к обращению, следует, что В обращается с предложением о сотрудничестве в рамках волонтерской деятельности в городе В-организация интерактивной викторины, которая проводится с целью содействия в профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и социально опасных форм поведения граждан в интерактивной форме на нтернет-платформах, организация и проведении выездного семинара для добровольцев и волонтеров «2025 Год –З Отечества.».

Исходя из Перечня видов деятельности, в отношении которых утверждается порядок взаимодействия (приложение 3 к Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1425) и исходя из содержания обращения, оно не относится к числу подлежащих рассмотрению в соответствии с Порядком взаимодействия, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1425, Порядком взаимодействия администрации МО городского округа город В <адрес> с организациями социальной сферы-организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, утвержденными постановлением администрации города <адрес><адрес> №. Обращение не отвечает предусмотренным в Общих требованиях, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1425, критериям к форме и содержанию предложения о намерении взаимодействовать ввиду отсутствия в нем информации о конкретных предлагаемых мероприятиях, об уровне подготовки, компетенции, уровне образования и профессиональных навыков добровольцев (волонтеров) и, исходя из его содержания, является социальной рекламой по смыслу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ФЗ "О рекламе" и носит информационный, рекомендательный характер.

При этом в соответствии с положениями пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Органы государственной власти самостоятельно определяют порядок разрешения обращений, и суд не вправе обязать должностное лицо принять по итогам рассмотрения обращения то или иное конкретное решение, которое, по мнению заявителя, является правильным.

Таким образом, несогласие административного истца с существом ответа по его обращению, которое определяет уполномоченное должностное лицо, само по себе не свидетельствует о его незаконности. При этом содержание ответа на заявление юридических последствий для административного истца не влечет, каких-либо его прав не нарушает, обязанностей на него не возлагает.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

На истце лежит бремя доказывания факта нарушения его прав со стороны ответчика, административный истец не доказал наличие двух условий: несоответствие оспариваемых действий закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При указанных выше обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного иска в рамках заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175 –180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление В к и.о. главы города В Ш П, МКУ Администрации муниципального образования городской округ город В К, о признании решения МО городской округ город В об отказе во взаимодействии незаконным, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Кирилловых

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.